Rapport très lent, ne remplit pas ses responsabilités

Le Bureau du gouvernement vient de publier un document transmettant les directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha concernant l'inspection de la sélection des entrepreneurs pour le projet de construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Thu Dau Mot - Chon Thanh traversant la province de Binh Phuoc (aujourd'hui province de Dong Nai).

En conséquence, dans la directive du 29 mai, le vice-Premier ministre avait fixé la date limite de remise du rapport au 10 juin, mais le ministère des Finances ne l'a remis que le 19 juin, ce qui est très tardif. Le vice-Premier ministre a demandé au ministère des Finances de « tirer pleinement profit de cette expérience ».

De plus, le contenu du rapport et des recommandations ne reflète pas encore correctement les responsabilités et les fonctions de l'agence de gestion de l'État en matière d'appels d'offres ; et n'a pas correctement mis en œuvre la réglementation relative à l'inspection des activités de sélection des entrepreneurs.

Le rapport ne présente ni n'analyse spécifiquement les résultats de l'inspection, n'énonce pas la conclusion et les recommandations spécifiques pour l'unité inspectée, ni les recommandations aux autorités compétentes.

Par ailleurs, le vice- Premier ministre a demandé une vérification des compétences et de l'expérience de l'équipe d'experts. Or, le ministère des Finances s'est contenté de vérifier le certificat de soumission et a chargé le comité de gestion de projet de s'assurer des compétences et de l'expérience des membres de l'équipe, ce qui constitue un manquement à ses obligations.

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Vue d'ensemble du projet d'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Thu Dau Mot - Chon Thanh à travers la province de Binh Phuoc. Photo : Conseil de gestion du projet

Malgré la directive exigeant un examen approfondi du contenu relatif à la sélection des contractants (tels que les résultats d'évaluation de l'HSMT et de l'HSDT, le traitement des recommandations...), le ministère des Finances s'est contenté de conclure brièvement que « le contenu de l'évaluation de l'équipe d'experts "ne répond pas" », sans analyse spécifique.

Demander un compte rendu afin de ne pas affecter l'avancement du projet

Le vice-premier ministre a demandé au ministère des Finances de faire rapport d'urgence et de formuler des recommandations précises et claires conformément à ses fonctions, à ses tâches et à sa réglementation, notamment en faisant rapport clairement sur quatre questions clés.

Premièrement, il convient d'évaluer si le contenu de l'E-HSMT est conforme à la réglementation, notamment si le contenu relatif au BIM donne lieu à des interprétations différentes ; si l'offre de symboles, de codes, d'étiquettes (le cas échéant) et d'origine des matériaux et des équipements est correcte ; si les normes d'évaluation de la capacité des équipements et de leur technologie sont cohérentes ; et si toute incohérence affectera les résultats de l'évaluation E-HSMT et faussera le processus de sélection des entrepreneurs.

Deuxièmement, vérifiez si l'évaluation E-HSDT réalisée par l'équipe d'experts et l'investisseur garantit l'objectivité, la cohérence et l'exactitude ; comparez le rapport d'évaluation détaillé de l'équipe d'experts avec le rapport d'évaluation de synthèse ; et si l'absence de clarification de l'E-HSDT par l'équipe d'experts compromet l'exactitude des résultats de l'évaluation E-HSDT.

Troisièmement, concernant les capacités de l’équipe d’experts, le ministère des Finances doit procéder à une évaluation complète de ces capacités, non seulement sur la base de certificats, mais aussi sur l’expérience pratique, le nombre de membres et la cohérence entre les rapports.

Enfin, évaluez précisément si les résultats de la sélection des entrepreneurs sont exacts, transparents, équitables et efficaces.

Il convient notamment de formuler des recommandations précises et claires quant à la suite des opérations, telles que : poursuivre la signature avec l’entrepreneur sélectionné ou exiger de l’investisseur, de la partie invitante ou de l’équipe d’experts qu’ils complètent le contenu ou prennent d’autres mesures nécessaires.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé au ministère des Finances de se coordonner avec le ministère de la Construction et le Comité populaire de la province de Binh Phuoc (aujourd'hui province de Dong Nai) pour finaliser le rapport et le soumettre au Premier ministre avant le 5 juillet, afin d'éviter des retards qui pourraient affecter l'avancement du projet.

Parallèlement, le Comité populaire provincial de Dong Nai a ordonné à l'investisseur, au Conseil de gestion de projet et à l'équipe d'experts en appels d'offres de se coordonner rapidement avec le groupe de travail pour fournir les documents et les dossiers et résoudre les pétitions conformément à la réglementation.

Le projet de construction de l'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Thu Dau Mot - Chon Thanh traverse Hô Chi Minh-Ville (environ 2 km de route d'accès), la province de Binh Duong (52 km) et la province de Binh Phuoc (7 km), pour un investissement total de 1 474 milliards de VND. Les travaux du tronçon traversant la province de Binh Phuoc ont débuté en décembre 2024.

Le coût estimé du lot de travaux pour la section traversant la province de Binh Phuoc dépasse 880 milliards de VND.

Après l'ouverture des enchères le 17 mars, la coentreprise Truong Son - Thanh Phat a été sélectionnée avec une offre gagnante de 845,4 milliards de VND, soit une économie de plus de 35 milliards de VND par rapport à l'estimation.

Cependant, les quatre autres soumissionnaires, dont Son Hai Group Company Limited (Son Hai Group) - le soumissionnaire avec le prix le plus bas (plus de 732 milliards de VND), ont été éliminés pour non-respect des exigences techniques.

L'investisseur a déclaré que Son Hai ne répondait pas aux exigences en matière de matériaux et d'équipements ; ne répondait pas aux exigences en matière d'organisation et de mise en œuvre de la modélisation des informations du bâtiment (BIM) et ne répondait pas aux exigences en matière de machines et d'équipements de construction.

Par la suite, le groupe Son Hai, l'un des cinq soumissionnaires, a déposé une requête contestant la décision de disqualification, malgré son offre au prix le plus bas.

Source : https://vietnamnet.vn/pho-thu-tuong-phe-binh-viec-bao-cao-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-rat-cham-2417399.html