Vice-Premier ministre : Créer un nouvel espace juridique pour les énergies renouvelables

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì cuộc họp. — Le vice- Premier ministre Tran Hong Ha a présidé la réunion.

« Créer un nouvel espace juridique pour la politique de conversion des énergies fossiles en énergies vertes et renouvelables », telle est la demande du vice-Premier ministre Tran Hong Ha lors de la réunion sur le projet de loi sur l'électricité (modifiée), qui s'est tenue le matin du 15 juillet à Hanoï .

Garantir la sécurité énergétique économique

Soulignant l'urgence de modifier la loi sur l'électricité, le vice-Premier ministre a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de suivre de près les politiques et directives du Parti et de l'État, d'identifier clairement les lacunes et les failles juridiques existantes dans le secteur de l'électricité en vue de leur amélioration et de leur complémentation.

Prenant en compte les observations formulées lors de la réunion, le vice-Premier ministre a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de clarifier les problèmes, les difficultés et les obstacles rencontrés par les entreprises, les particuliers, les organismes de gestion de l'État, les réglementations juridiques, etc., dans le secteur de l'électricité, afin de répondre à la nécessité d'assurer la sécurité énergétique de l'économie ; et, dans le même temps, de mettre en œuvre les engagements internationaux en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre, de transition des énergies fossiles vers les énergies renouvelables et les énergies propres.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà phát biểu chỉ đạo. — Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a prononcé un discours d'orientation.

La loi doit aborder la relation entre l'économie de marché et l'orientation socialiste en vue de séparer la gestion étatique des entreprises et de la production ; créer un cadre légal pour les activités de recherche, la réception et le transfert de nouvelles technologies énergétiques ; développer et exporter l'énergie éolienne offshore et produire des carburants verts tels que l'hydrogène vert et l'ammoniac vert.

Demandant à ce que l'on se concentre sur la clarification de trois grands groupes de questions, le vice-Premier ministre a déclaré que le groupe de politiques le plus important, le plus vaste et le plus difficile concerne le développement du marché de l'électricité selon les principes de l'économie de marché, la concurrence et la transparence, depuis la sélection des investisseurs dans les projets électriques jusqu'au calcul des prix de l'électricité vendue aux utilisateurs.

Parallèlement, un ensemble de politiques vise à convertir les sources d'énergie fossiles en sources de carburant à faibles émissions ou en énergies renouvelables, réduisant ainsi les impacts négatifs de la transition énergétique sur les entreprises, les citoyens et l'économie.

Le vice-Premier ministre a souligné que le ministère de l'Industrie et du Commerce devrait accorder une attention particulière aux réglementations relatives à l'utilisation efficace, aux économies d'énergie et à la protection de l'environnement ; à la stratégie visant à faire du Vietnam un centre énergétique régional et mondial ; au rôle de l'État dans la garantie de la sécurité du système, en encourageant le développement de la production d'électricité de base (batteries de stockage d'électricité, centrales hydroélectriques à accumulation par pompage, centrales nucléaires sûres) afin d'accroître le taux de mobilisation des énergies renouvelables et des énergies nouvelles.

Construire un marché de l'énergie compétitif et transparent

Lors de la réunion, le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Truong Thanh Hoai, a déclaré que le projet de loi sur l'électricité (modifié) vise à institutionnaliser les directives et politiques du Parti et de l'État en matière d'innovation des mécanismes et des politiques pour construire un marché de l'énergie synchrone, concurrentiel et transparent, diversifier les formes de propriété et les méthodes commerciales ; et appliquer les prix du marché à tous les types d'énergie.

Dans le même temps, promouvoir l'investissement et l'exploitation de l'énergie éolienne, de l'énergie solaire et des autres formes d'énergie renouvelable ; légaliser la gestion des prix de l'électricité ; attirer les investissements étrangers pour le développement vert et la transition énergétique.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì cuộc họp nghe báo cáo, cho ý kiến dự thảo Luật Điện lực (sửa đổi). — Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion pour entendre des rapports et donner son avis sur le projet de loi sur l'électricité (modifié).

Modifier et compléter la loi sur l'électricité afin d'ajuster rapidement les relations sociales découlant de l'exercice des activités liées à l'électricité et de son utilisation.

Le projet de loi comprend 9 chapitres et 119 articles ; il réglemente la planification du développement et l'investissement dans la construction de projets électriques ; le développement des énergies renouvelables et de l'électricité nouvelle ; les licences d'exploitation de l'électricité ; le marché de l'électricité et les activités de négoce d'électricité ; les responsabilités, les droits et les obligations des organisations et des particuliers opérant dans le secteur de l'électricité et utilisant l'électricité ; l'exploitation et la réglementation du système électrique national ; la protection des installations électriques et la sécurité dans le secteur de l'électricité ; la gestion étatique de l'électricité.

En ce qui concerne la planification du développement énergétique et les investissements dans la construction de centrales électriques, le projet de loi renforce notamment les pouvoirs et les responsabilités des organismes de gestion en matière de formulation, de soumission à l'approbation, d'ajustement et de mise en œuvre des plans ; de suivi de l'avancement des projets de centrales électriques ; de mécanismes de gestion des projets à progression lente ; de cas d'investissement urgent pour résoudre les problèmes urgents de sécurité énergétique ; et de définition des critères de sélection des investisseurs pour les projets de centrales électriques.

Le développement des énergies renouvelables et des nouvelles sources d'énergie vise entièrement à institutionnaliser les politiques et les directives du Parti et de l'État en la matière, notamment en ce qui concerne l'électricité autoproduite et autoconsommée et l'énergie éolienne en mer.

Parallèlement, les activités de négoce d'électricité sont complétées par des contrats à terme sur l'électricité, le négoce direct d'électricité, des modifications du calcul et de l'ajustement des prix de l'électricité... La réglementation relative à l'exploitation et à la répartition du réseau électrique national est complétée par un certain nombre de nouveaux points concernant les principes de fonctionnement, le raccordement aux réseaux électriques étrangers et la gestion de la demande d'électricité.

Lors de la réunion, les délégués se sont concentrés sur la discussion des projets de réseau électrique inscrits sur la liste de planification, avec des niveaux de tension de 220 kV ou moins, traversant deux provinces ou plus ; les politiques relatives à l'énergie éolienne en mer ; les réglementations limitant l'accès des investisseurs étrangers au marché de l'énergie éolienne en mer ; les politiques relatives à l'énergie solaire photovoltaïque en toiture, à l'énergie éolienne à petite échelle répondant aux besoins des ménages, des sièges des agences d'État et des travaux publics.

L'analyse de certains problèmes majeurs auxquels est confronté le secteur de l'électricité a révélé, selon certains avis, qu'il subsiste des problèmes de gestion entre le gouvernement central et les administrations locales et qu'il n'existe pas de processus de mise en œuvre clair pour les investissements dans les projets électriques (sources d'énergie, infrastructures de transport) impliquant à la fois des entreprises publiques et privées.

Parallèlement, les mécanismes et les politiques de développement des énergies renouvelables et des énergies nouvelles, notamment l'énergie solaire, éolienne, la biomasse et la valorisation énergétique des déchets, restent insuffisants. Le marché de l'électricité ne remplit pas encore les conditions nécessaires à la mise en place d'un marché de détail concurrentiel.

Les contenus relatifs à la sécurité des projets de production d'énergie (hydroélectricité, énergies renouvelables) et à la consommation d'électricité doivent être davantage réglementés.

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