Quang Ninh réorganise le système de santé selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux : une restructuration globale plaçant les citoyens au centre des services.

Depuis le 1er novembre, le système de santé de Quang Ninh fonctionne officiellement selon un nouveau modèle lié à la mise en place d'une administration locale à deux niveaux. Ce changement est le fruit d'un processus de mise en œuvre coordonné, systématique et rigoureux visant à appliquer efficacement la résolution n° 72-NQ/TW du Politburo. L'objectif est de bâtir un système de santé moderne et performant, plaçant les usagers au cœur des services.

Rationaliser l'appareil, réduire les intermédiaires

Conformément à la politique du Comité provincial du Parti et du Comité populaire de la province de Quang Ninh, le Département de la santé de la province de Quang Ninh a publié, le 11 octobre 2025, le projet n° 4807/DA-SYT intitulé « Organisation du système de santé de la province de Quang Ninh selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux ». Après une préparation minutieuse, les 55 centres de santé et les 92 stations relevant du nouveau modèle ont été officiellement mis en service le 1er novembre, assurant ainsi une couverture optimale des zones résidentielles. Ces structures, au plus près des populations, reçoivent et prennent en charge rapidement les besoins de santé essentiels, de la prévention aux premiers examens et traitements, en passant par la gestion de la santé communautaire et la mise en œuvre des programmes de santé ciblés.

Vu Quyet Tien, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité provincial du Front de la Patrie, a présidé une réunion avec les représentants du secteur de la santé de Quang Ninh sur la stratégie de mise en place d'un système de santé répondant aux besoins de la province en matière de développement rapide et durable. Photo : QMG

L'évaluation globale révèle que la conséquence la plus visible de cette restructuration du système de santé provincial est la réduction significative du nombre de points de référence. Le secteur de la santé a ainsi perdu 126 points de référence. Plus précisément, 13 centres de santé de district ont été réorganisés et fusionnés en 5 hôpitaux généraux régionaux. Au niveau local, 171 anciens dispensaires communaux ont été transformés en 55 nouveaux dispensaires, auxquels s'ajoutent 92 dispensaires pour assurer la couverture.

Cette rationalisation s'accompagne également d'une réduction significative des postes de direction et d'encadrement. Le système a supprimé 9 postes de directeurs d'hôpitaux/centres de santé et 116 postes de responsables de dispensaires. Ce résultat démontre clairement la pertinence de la politique de la province de Quang Ninh visant à rationaliser l'organisation et les dispositifs, et à améliorer l'efficacité de la gestion et du fonctionnement dans un domaine qui joue un rôle essentiel au sein du système de protection sociale.

D'après l'évaluation du secteur de la santé de Quang Ninh, l'un des principaux changements induits par le nouveau modèle de gouvernance locale à deux niveaux est la suppression des échelons intermédiaires. Après la restructuration, les centres de santé relèvent désormais du Département de la santé et non plus du centre de santé de district.

Unifier la perception et l'action

Pour assurer une transition harmonieuse, dès le début de la mise en œuvre, le secteur de la santé de Quang Ninh a placé le travail idéologique et l'harmonisation des actions au cœur de ses priorités. Plus précisément, durant ce processus, le consensus et la volonté d'être prêts à toute éventualité sont des facteurs clés pour le bon fonctionnement du système de santé à deux niveaux de la province depuis le 1er novembre.

Lors d'une récente conférence de presse, le directeur du Département de la Santé, Nguyen Trong Dien, a déclaré : afin d'assurer un démarrage aussi harmonieux, le secteur de la santé de Quang Ninh a mis en place un plan de soutien professionnel structuré, du niveau provincial aux hôpitaux généraux régionaux, puis des centres de santé communaux. Ce plan garantit la continuité des services médicaux et l'accès à des soins de santé accessibles et continus pour la population, au plus près des besoins. « Nous avons décidé d'unifier la prise de conscience et l'action, de déployer nos ressources de manière coordonnée du niveau communal au niveau provincial, et de susciter un consensus et une forte détermination au sein de l'ensemble du secteur », a affirmé M. Vu Trong Dien.

Le docteur CKII Dinh Thi Lan Oanh, directrice de l'Hôpital général régional de Quang Yen (issu de la fusion du Centre médical municipal de Quang Yen et de la ville d'Uong Bi), a indiqué que, dès la mise en place officielle du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le Comité du Parti, le Conseil d'administration et le personnel du Centre médical municipal de Quang Yen ont unanimement entrepris la restructuration de l'établissement, dans une optique de rationalisation et d'efficacité. Le projet de restructuration étant désormais achevé, le personnel hospitalier a exprimé son adhésion, son consensus et sa détermination à bâtir un établissement toujours plus performant, spécialisé et moderne, répondant au mieux aux besoins de la population en matière de diagnostic, de traitement et de soins de santé.

Un démarrage favorable, grâce à une préparation minutieuse et coordonnée des ressources humaines, des infrastructures et des équipements, constitue un fondement essentiel, insufflant une nouvelle dynamique à l'ensemble du secteur de la santé de Quang Ninh et l'encourageant à innover davantage dans les mois à venir. Ce résultat positif confirme également la pertinence de la politique d'organisation et de perfectionnement du système selon le modèle de gouvernance locale à deux niveaux, tout en garantissant l'unité de gestion et en favorisant l'initiative et la flexibilité de chaque unité.

Fort de ces premiers résultats, le secteur de la santé de Quang Ninh est confiant dans sa capacité à progresser vers l'objectif de construire un système de santé moderne, efficace et adapté aux besoins de la population, au service de celle-ci et répondant à ses besoins en matière de soins de santé dans cette nouvelle phase de développement.

Source : https://daibieunhandan.vn/quang-ninh-sap-xep-he-thong-y-te-theo-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tai-cau-truc-toan-dien-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-phuc-vu-10394991.html