Efficacité du modèle d'autogestion des projets d'eau potable en milieu rural
Autrefois, les habitants des villages reculés comme Khe Lac, commune de Ha Lau, et Khe San, commune de Phong Du, devaient parcourir de très longues distances pour aller chercher l'eau ou utiliser des canalisations d'eau non traitée pour leurs besoins quotidiens. Bien que des programmes et projets d'approvisionnement en eau potable et d'alimentation en eau potable aient existé par le passé, ils se sont avérés généralement inefficaces. Aujourd'hui, l'eau potable est accessible à tous les foyers, ce qui suscite l'enthousiasme général.
Ce changement a été réalisé grâce aux investissements du district de Tien Yen dans des installations d'adduction d'eau domestique auto-alimentées dans les zones montagneuses, dotées de tous les équipements nécessaires pour assurer un traitement conforme aux normes techniques de l'eau domestique. Ces installations sont gérées, exploitées, utilisées et protégées directement par les villageois eux-mêmes, par l'intermédiaire d'un conseil de gestion composé du chef du village, de représentants des organisations et des ménages, et leur fonctionnement est assuré conformément aux règlements émis et approuvés par le comité populaire de la commune.
Les habitants de San Chi, dans la commune de Dai Duc, district de Tien Yen, province de Quang Ninh, utilisent de l'eau potable. Photo : Tran Hoan
Mme Ninh Moc Chi (village de Khe Lac, commune de Dai Duc, district de Tien Yen) a expliqué que, par le passé, sa famille devait puiser de l'eau non traitée dans les ruisseaux en amont pour ses activités quotidiennes. La qualité de l'eau n'était pas garantie, notamment par temps de pluie, et elle était trouble. Mais depuis la construction d'un système centralisé d'approvisionnement en eau pour les villages de Khe Lac, Doan Ket et Keo Cai, commune de Dai Duc, l'eau acheminée à domicile est beaucoup plus sûre et plus propre.
Tout comme les habitants de Dai Duc, les habitants de la commune de Phong Du bénéficient désormais d'une eau potable à domicile grâce au projet de barrage de Khe San et au système de canalisations, de réservoirs et de filtres qui alimentent la commune en eau potable. Ce projet, financé par le Comité populaire du district de Tien Yen, représente un investissement total de plus de 30 milliards de dongs, financé par le budget provincial et destiné à soutenir la construction de nouvelles zones rurales.
M. Hoang Van Luong, secrétaire de la cellule du Parti et chef du village de Van May (commune de Phong Du), a expliqué qu'autrefois, les villageois devaient transporter l'eau des ruisseaux situés sur les hautes collines jusqu'à leurs maisons. Le remplacement annuel des conduites d'eau était très coûteux et la source d'eau manquait d'hygiène. Pendant la saison sèche, les ruisseaux s'assèchent et les villageois doivent parcourir de longues distances pour s'approvisionner en eau pour leur consommation quotidienne. Aujourd'hui, grâce à l'investissement de l'État dans la création d'une source d'eau potable, la population est très enthousiaste.
Le vice-président du Comité populaire provincial de Quang Ninh, Nghiem Xuan Cuong, et les dirigeants du district de Tien Yen ont étudié des modèles d'approvisionnement en eau potable en milieu rural dans la commune de Phong Du, district de Tien Yen. Photo : Tran Hoan
Selon le vice-président du Comité populaire de la commune de Phong Du, Nguyen Chi Dung : « La commune a mis en place une équipe d'autogestion pour exploiter le projet d'eau potable. Parallèlement, elle a élaboré un règlement de gestion et approuvé une contribution de 3 000 VND/ m³ afin de garantir l'exploitation et de disposer d'une source de financement pour l'entretien périodique et la réparation des dommages mineurs pendant l'utilisation, garantissant ainsi l'efficacité du projet après investissement. »
Le district de Tien Yen (province de Quang Ninh) compte une vaste zone de collines et de montagnes, de nombreuses zones reculées et une population dispersée. Par conséquent, l'approvisionnement en eau potable des populations, notamment des minorités ethniques et des zones montagneuses, est complexe.
Grâce à la pratique et à des solutions concrètes et créatives, le district de Tien Yen a exploité les ressources naturelles en eau, construit un système de barrages et de réservoirs, appliqué des technologies innovantes, investi dans des modules de traitement de l'eau potable, rénové des ouvrages hydrauliques auto-alimentés et réduit ses coûts d'investissement. De cette façon, l'eau potable est acheminée jusqu'à chaque foyer des hautes terres et des zones défavorisées grâce à la production d'eau sur place, à la rétention d'eau, à la protection des sources d'eau et à la gestion, l'exploitation et la distribution de l'eau sur place.
Augmenter le taux d'utilisation de l'eau propre dans les zones rurales
Ces dernières années, dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie nationale d'approvisionnement en eau potable et d'assainissement rural, la province de Quang Ninh a mobilisé d'importantes ressources pour finaliser les infrastructures et étendre le réseau d'approvisionnement en eau potable en milieu rural, contribuant ainsi à accroître le taux d'utilisation de l'eau potable dans la région. Quang Ninh a notamment chargé ses services et antennes spécialisés d'achever rapidement le projet « Approvisionnement en eau potable en milieu rural dans la province de Quang Ninh d'ici 2025 ».
Les délégués ont visité des modèles d'eau potable dans la commune de Phong Du, district de Tien Yen, province de Quang Ninh. Photo : Tran Hoan
Selon le Département de l'Agriculture et du Développement Rural de la province de Quang Ninh, il existe actuellement 278 ouvrages et systèmes d'ouvrages desservant l'approvisionnement en eau dans les zones rurales de la province, dont 271 ouvrages indépendants et 7 systèmes d'ouvrages reliés à des ouvrages existants. Concernant le modèle de gestion, la province gère les ouvrages d'approvisionnement en eau centralisés selon quatre principaux modèles : les organismes d'État (Comités populaires communaux) ; les unités de service public ; les entreprises publiques ; et la gestion privée.
Cependant, dans les grands projets d'approvisionnement en eau, les ouvriers des stations d'approvisionnement sont généralement non qualifiés, tandis que la gestion et l'exploitation exigent une expertise et un professionnalisme élevés. Parallèlement, le prix de vente de l'eau en zone rurale reste bas et les coûts de gestion et d'exploitation élevés, ce qui limite le financement de l'entretien, des réparations, de la rénovation et de la modernisation.
Quant aux petits projets d'approvisionnement en eau, la plupart ne facturent pas de redevances d'utilisation ; leur financement dépend entièrement des budgets locaux. Par conséquent, la maintenance et l'entretien des projets restent confrontés à de nombreuses difficultés ; de nombreux projets présentant des dommages mineurs ne sont pas traités et réparés rapidement, ce qui entraîne des dommages majeurs difficiles à gérer et, à terme, les projets deviennent inexploitables.
De plus, en raison de sa nature spécifique, la zone de gestion de l'approvisionnement en eau dans les zones rurales est souvent vaste et dispersée, et les gens ont encore l'habitude d'utiliser l'eau des rivières, des ruisseaux, des puits forés, des puits creusés, etc. Par conséquent, le taux de raccordement à l'eau potable provenant des ouvrages d'approvisionnement en eau centralisés dans certaines localités est encore faible.
L'atelier sur le modèle de gestion de l'eau propre dans la province de Quang Ninh a eu lieu le 15 mars. Photo : Thanh Tuyen
Selon le directeur du Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Quang Ninh, Nguyen Minh Son, il est nécessaire de trouver un modèle approprié pour la gestion, l'exploitation et l'exploitation des projets d'eau potable en milieu rural afin que les populations puissent en bénéficier au prix le plus bas.
Dans les zones à forte connectivité, à forte densité de population, à forte consommation et à prix abordable, les projets d'approvisionnement en eau centralisés devraient être gérés par des unités commerciales. En ce qui concerne les zones rurales, les minorités ethniques, les faibles taux de consommation, la faible densité de population et les prix abordables, l'expérience montre que des groupes d'autogestion gérant des projets d'approvisionnement en eau domestique tels que Tien Yen se sont révélés efficaces.
Dans les temps à venir, les localités devront se mobiliser pour protéger les forêts en amont, soutenir la plantation de grandes forêts de bois dans les zones forestières en amont et les travaux d’irrigation pour maintenir les sources d’eau.
En outre, les localités doivent rechercher et exploiter des projets centralisés d’approvisionnement en eau potable en milieu rural, en s’assurant de leur adéquation aux conditions locales spécifiques et en s’orientant vers des prix des produits d’eau potable en milieu rural adaptés à la réalité.
Le ministère de l’Agriculture et du Développement rural travaillera avec les départements et secteurs concernés pour rechercher, élaborer des plans et allouer des fonds pour effectuer l’entretien, la réparation et la modernisation des ouvrages d’approvisionnement en eau, garantissant ainsi le fonctionnement durable des modèles de gestion de l’eau propre en milieu rural.
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