L'Assemblée nationale a adopté le projet de loi sur la transformation numérique et la loi sur les réserves nationales.

Le matin du 11 décembre, l'Assemblée nationale a voté pour approuver le projet de loi sur la transformation numérique, avec 433 députés sur 442 présents votant pour, soit 91,54 % du nombre total de députés.

Présentant le rapport expliquant, recueillant les commentaires et révisant le projet de loi sur la transformation numérique, le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, a déclaré que la loi sur la transformation numérique repose sur un modèle de « loi-cadre » – stipulant les principes, les exigences et les grandes orientations, sans entrer dans le détail des réglementations relevant de lois spécialisées, mais contribuant à uniformiser l’organisation et la coordination du processus de transformation numérique à l’échelle nationale.

La loi sur la transformation numérique vise à répondre aux nouveaux défis de l'ère des données numériques et de l'économie numérique, où les exigences en matière de connexion, de partage, d'intégration et d'exploitation des plateformes numériques sont cruciales pour la compétitivité nationale.

Le projet de loi codifie, pour la première fois, les concepts fondamentaux de la transformation numérique : transformation numérique, systèmes numériques, données numériques, infrastructure numérique, plateformes numériques, gouvernement numérique, économie numérique et société numérique. Le gouvernement a déclaré avoir examiné et révisé ces définitions en profondeur afin d’en garantir la rigueur scientifique et d’harmoniser la compréhension au sein du système politique et parmi toutes les parties prenantes de la transformation numérique.

Un autre point essentiel est de clarifier la différence entre transformation numérique et application des technologies de l'information : tandis que l'application des technologies de l'information se limite à transposer les opérations existantes dans un environnement numérique, la transformation numérique vise à modifier en profondeur le mode de fonctionnement, le modèle de gouvernance et les modalités de prestation de services. Cette approche est considérée comme le fondement philosophique de la loi, reflétant le principe « la transformation d'abord, la numérisation ensuite ».

Outre le perfectionnement du cadre conceptuel, le projet de loi définit clairement des outils de gouvernance macroéconomiques tels que le Programme national de transformation numérique, le Cadre national d'architecture numérique, le Cadre de gouvernance des données, le Cadre de compétences numériques et le Système national d'indicateurs de mesure de la transformation numérique. Ces outils sont assimilés à un « organe central de coordination », permettant à l'État d'évaluer les progrès accomplis, de promouvoir la mise en œuvre et d'assurer la synchronisation de la transformation numérique aux niveaux national, ministériel et local.

Les représentants de l'organisme rédacteur ont affirmé que la légalisation de ces cadres permettra d'uniformiser leur mise en œuvre, évitant ainsi la fragmentation des investissements et l'approche incohérente observées par le passé.

Un autre aspect important du projet de loi est la politique visant à réduire la fracture numérique, notamment dans les zones reculées, frontalières et insulaires. Le projet de loi stipule le principe de la priorisation des ressources afin de garantir à ces zones le niveau d'infrastructure nécessaire à la fourniture de services numériques essentiels tels que l'apprentissage en ligne, la télémédecine et les services publics en ligne. Parallèlement, l'économie numérique est considérée comme un nouveau moteur de croissance ; par conséquent, la loi prévoit des mécanismes de soutien aux petites et moyennes entreprises (PME) pour l'utilisation des plateformes numériques et leur participation à la chaîne de valeur de l'économie numérique, dans l'espoir de contribuer à une croissance à deux chiffres dans les prochains mois.

Modernisation des opérations de la réserve nationale.

Avec 436 délégués sur 436 votant pour, soit 92,18 % du nombre total de délégués, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur les réserves nationales le matin du 11 décembre.

Avant de voter sur l'approbation du projet de loi, l'Assemblée nationale a entendu le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, présenter un rapport de synthèse sur l'acceptation et l'explication du projet de loi.

Concernant les réserves stratégiques, le gouvernement a adopté et révisé les principes de gestion des réserves nationales. Ces réserves sont désormais des réserves nationales et doivent être gérées avec rigueur, sécurité et confidentialité, conformément à la loi sur la protection des secrets d'État, la prévention des pertes et du gaspillage, et en vue de répondre de manière proactive et rapide aux objectifs et aux besoins des réserves nationales.

Par ailleurs, la réglementation relative à la politique de l'État en matière de réserves nationales devrait être révisée afin de privilégier l'investissement, la recherche et le développement scientifiques, technologiques, l'innovation et la transformation numérique dans le domaine des réserves nationales, et ainsi moderniser leur gestion. La réglementation relative aux réserves stratégiques de ressources naturelles, de minéraux importants et de ressources numériques devrait être révisée comme suit : ressources et minéraux d'importance stratégique, énergie nationale et produits de haute technologie répondant aux exigences des stratégies de sécurité économique, énergétique et alimentaire.

En ce qui concerne la socialisation des réserves nationales, le Gouvernement a intégré et révisé le projet de loi afin de garantir que les unités, organisations et entreprises participant aux réserves stratégiques bénéficient d'un traitement préférentiel en matière de fiscalité, de crédit et d'autres politiques préférentielles, conformément aux dispositions du Gouvernement pour chaque période, garantissant ainsi les droits et intérêts légitimes de l'État et de tous les participants aux réserves stratégiques.

Les membres de l'Assemblée nationale votent pour adopter des lois et des résolutions. (Photo : Doan Tan/VNA)

L’achat et la vente de biens de réserve stratégique, financés par des fonds publics et privés, s’effectuent par le biais d’accords, de participations volontaires et de contrats, conformément aux dispositions gouvernementales et à la législation en vigueur. L’achat et la vente de biens de réserve stratégique provenant de sources légitimes (unités, organisations et entreprises) sont réalisés par ces dernières, l’État prenant en charge les frais de gestion, de conservation et autres coûts, selon les modalités fixées par le gouvernement.

En ce qui concerne la portée des réserves stratégiques, le projet de loi n'aborde pas la question des réserves monétaires, d'or ou de devises étrangères, car celles-ci sont déjà régies par les lois bancaires et autres législations pertinentes.

Concernant le modèle pilote de réserves renouvelables, le gouvernement l’étudiera lors de l’élaboration du décret afin d’en garantir la faisabilité et l’efficacité, et d’éviter tout gaspillage des fonds publics. S’agissant des politiques et réglementations applicables aux personnes travaillant dans les réserves nationales, le projet de loi reprend et maintient la réglementation en vigueur, sans y ajouter de nouvelles dispositions.

(TTXVN/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-du-thao-luat-chuyen-doi-so-va-luat-du-tru-quoc-gia-post1082423.vnp