Assemblée nationale du Vietnam - 80 ans d'innovation et de développement dans les activités constitutionnelles et législatives, perfectionnant l'État de droit socialiste du Vietnam

Depuis la naissance de la République démocratique du Vietnam, le Vietnam a promulgué cinq Constitutions, notamment : la Constitution de 1946, la Constitution de 1959, la Constitution de 1980, la Constitution de 1992 et la Constitution de 2013. Ces Constitutions sont toutes nées dans certaines circonstances et à certaines époques historiques, visant à institutionnaliser les points de vue et les lignes directrices du Parti communiste du Vietnam à chaque étape du développement du pays.

Séance d'ouverture de la 6e session de la 15e Assemblée nationale . Photo : Trong Hai

Français Lors de l'atelier « Assemblée nationale du Vietnam - 80 ans d'innovation et de développement dans les activités constitutionnelles et législatives », tenu le matin du 21 octobre, à la Maison de l'Assemblée nationale, organisé par la Commission des lois en coordination avec l'Institut d'études législatives du Comité permanent de l'Assemblée nationale, soulignant que les activités constitutionnelles et législatives sont l'un des contenus extrêmement importants dans les activités de l'Assemblée nationale, le directeur de l'Institut d'études législatives Nguyen Van Hien a déclaré que l'organisation de l'atelier vise à fournir des arguments scientifiques et pratiques et à évaluer les événements, résumer l'histoire, analyser les leçons apprises, faisant ainsi des prévisions et des recommandations pour continuer à innover dans les activités constitutionnelles et législatives afin de répondre aux exigences de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste dans les temps à venir.

Nguyen Van Hien, directeur de l'Institut d'études législatives, s'exprime lors de l'atelier. Photo : Internet.

L'Assemblée nationale vietnamienne a traversé 80 ans de construction, d'innovation et de développement. À propos de la Constitution de 1946, le Dr Duong Thi Thanh Mai a souligné qu'elle reflète profondément l'idéologie de l'État de droit démocratique constitutionnel du Président Hô Chi Minh, fondée sur trois valeurs fondamentales : la Constitution démocratique établit la souveraineté du peuple associée au droit à l'autodétermination nationale ; la Constitution est un moyen légal permettant au peuple de transférer le pouvoir populaire à l'État pour mettre en œuvre et contrôler l'exercice par l'État du pouvoir qu'il lui a confié ; la Constitution établit le principe de « garantir la liberté et les droits démocratiques des citoyens », notamment les droits politiques, les droits à la liberté individuelle, les droits de propriété et les droits du peuple. Ces valeurs fondamentales de la Constitution de 1946 ont été héritées et transformées au fil des périodes historiques du pays, créant une histoire constitutionnelle difficile pour le Vietnam.

Après la victoire de la Résistance contre la France en 1954, le Nord s'engagea dans la révolution socialiste, tandis que le Sud poursuivait la révolution démocratique populaire. La Constitution de 1959 (Constitution amendée) reflétait cette nouvelle relation sociale et créait une base juridique pour la construction du socialisme au Nord et la réunification nationale.

Sur le plan législatif, le changement le plus important concerne l'Assemblée nationale. Si, dans la Constitution de 1946, l'Assemblée nationale n'avait que le pouvoir de promulguer des lois, la Constitution de 1959 la définit comme le seul organe législatif de la République démocratique du Vietnam. Durant cette période, l'Assemblée nationale du Vietnam a siégé pendant 16 ans (de juillet 1960 à juin 1976), du deuxième au cinquième mandat. Elle a adopté une Constitution et sept lois, et le Comité permanent de l'Assemblée nationale a adopté seize ordonnances visant à perfectionner l'appareil d'État, à étendre la démocratie au peuple, à renforcer la dictature contre l'ennemi afin de protéger l'État, le régime, les droits et les intérêts légitimes du peuple.

L'élaboration de la Constitution de 1980 s'est déroulée dans le contexte de notre glorieuse victoire dans la guerre de résistance contre les États-Unis pour sauver le pays, tout en faisant face à de nouvelles difficultés liées à la guerre à la frontière nord et à la guerre contre le régime génocidaire au Cambodge. Cependant, après le 6e Congrès du Parti communiste vietnamien, une politique de rénovation a été mise en place, exigeant une révision complète de la Constitution de 1980.

Le 12 août 1991, l'Assemblée nationale a adopté une résolution sur le projet d'amendement à la Constitution de 1980 et l'organisation de la consultation publique. Par la suite, la Constitution de 1992 a été adoptée le 15 avril 1992 lors de la 11e session de la 8e Assemblée nationale. Il s'agit d'une Constitution entièrement nouvelle, conforme aux orientations et politiques du Parti communiste vietnamien pour la construction nationale durant la période de rénovation.

Face à la nécessité d'institutionnaliser les grandes orientations de développement national identifiées dans la Plateforme du Parti (amendée et complétée en 2011) au niveau constitutionnel, l'étude, la modification et la complémentation de la Constitution de 1992 se sont imposées comme inévitables et urgentes. Afin de mettre en œuvre la politique du Parti en matière de modification et de complémentation de la Constitution de 1992, la XIIIe Assemblée nationale a adopté, le 6 août 2011, la Résolution n° 06 portant modification et complément de la Constitution de 1992 et a créé la Commission de révision constitutionnelle. Après plus de deux ans, au terme d'un processus constitutionnel rigoureux, démocratique et scientifique avec la participation active de toutes les classes sociales, le projet de Constitution a été approuvé à l'unanimité par la XIIIe Assemblée nationale lors de sa sixième session, le 28 novembre 2013, marquant une étape importante dans l'histoire du constitutionnalisme.

On peut dire que l'étude de la Constitution vietnamienne à travers ses différentes étapes de développement montre que notre État, par ses activités constitutionnelles, a institutionnalisé correctement, pleinement et promptement la vision du Parti sur le constitutionnalisme dans les Constitutions vietnamiennes. Chaque Constitution promulguée marque une nouvelle étape dans le développement du constitutionnalisme vietnamien, reflétant les besoins constitutionnels du pays et répondant aux exigences du développement national de chaque période.

La résolution n° 27-NQ/TW du 9 novembre 2022 de la 6e Conférence du 13e Comité central du Parti, intitulée « Poursuivre la construction et le perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période », contient également de nombreux éléments relatifs aux activités constitutionnelles menées dans notre pays pendant la nouvelle période. Elle constitue également le fondement politique de l'innovation constitutionnelle au Vietnam dans la nouvelle période.

Jeu Hang