Règlement précisant la contribution volontaire et le soutien financier pour le transfert des personnes purgeant des peines de prison.

Poursuivant l’ordre du jour de la session, le matin du 27 octobre, l’Assemblée nationale a entendu des rapports expliquant, recevant des commentaires, révisant et discutant en séance plénière quatre projets de loi dans le domaine de l’entraide judiciaire, notamment : la loi sur l’extradition ; la loi sur le transfèrement des personnes purgeant des peines d’emprisonnement ; la loi sur l’entraide judiciaire en matière pénale ; et la loi sur l’entraide judiciaire en matière civile.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, prononce un discours. Photo : Doan Tan/TTXVN

Présentant un résumé des rapports explicatifs, des observations et des révisions concernant les quatre projets de loi, le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a déclaré que ces quatre projets de loi étaient distincts de la loi actuelle sur l'entraide judiciaire et avaient été examinés et commentés par l'Assemblée nationale lors de sa 9e session...

Les quatre projets de loi, après examen et révision, adhèrent étroitement aux objectifs et aux points de vue énoncés lors de leur élaboration, institutionnalisant rapidement la politique du Parti visant à renforcer la coopération internationale en matière de droit et l'intégration internationale dans la nouvelle situation, perfectionnant la loi sur l'entraide judiciaire en général et la loi dans chaque domaine de l'extradition, du transfèrement des personnes purgeant des peines d'emprisonnement, de l'entraide judiciaire en matière pénale et de l'entraide judiciaire en matière civile en particulier ; remédiant aux lacunes et aux limites de la mise en œuvre de la loi de 2007 sur l'entraide judiciaire.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également chargé les organismes compétents d'examiner et de réviser les projets de loi afin d'assurer la cohérence et l'uniformité entre les quatre projets de loi concernant les points communs tels que le champ d'application, les personnes concernées, les définitions des termes, les principes de l'entraide judiciaire et l'application du droit, la formulation des demandes d'entraide judiciaire, les questions d'exemption de la légalisation consulaire, la date d'entrée en vigueur et les dispositions transitoires... ainsi que d'améliorer le style et les techniques législatives ; et de les examiner au regard des dispositions des lois connexes relatives aux pouvoirs des organismes et des personnes conduisant les procédures, aux questions de procédure et à la structure organisationnelle des organes judiciaires afin de finaliser les projets de loi et d'assurer la cohérence du système juridique.

Concernant le projet de loi sur l'extradition, après intégration des observations et des révisions, celui-ci comprend 4 chapitres et 45 articles. S'agissant du réexamen et de la révision des décisions d'extradition ou de refus d'extradition, la Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que les activités d'extradition sont directement liées à la garantie des droits de l'homme, jouent un rôle particulièrement important dans la coopération judiciaire internationale et témoignent de la compétence et de la souveraineté nationales en matière de justice pénale.

La décision d'extrader ou de refuser l'extradition doit être prise avec prudence, conformément à la loi, et soumise à un contrôle judiciaire strict par le biais de procédures de révision et de nouveau procès (le cas échéant) afin de prévenir les condamnations injustifiées et de garantir qu'aucun criminel n'échappe à la justice, tout en démontrant la bonne volonté du Vietnam en matière de coopération judiciaire internationale.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé que celle-ci maintienne les dispositions relatives au contrôle et à la révision des décisions d'extradition ou de refus d'extradition rendues par les tribunaux populaires compétents. Parallèlement, afin d'en garantir la faisabilité, l'article 30 du projet de loi a été modifié pour appliquer cette procédure conformément aux dispositions du Code de procédure pénale et exclure tout contrôle ou révision des cas où la décision d'extradition a déjà été exécutée.

Hoang Thanh Tung, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, a présenté un résumé des rapports expliquant, recueillant les observations et procédant à la révision des quatre projets de loi : la loi sur l'extradition ; la loi sur le transfèrement des personnes purgeant une peine d'emprisonnement ; la loi sur l'entraide judiciaire en matière pénale ; et la loi sur l'entraide judiciaire en matière civile. Photo : Doan Tan/TTXVN.

Concernant le projet de loi sur le transfert des personnes purgeant des peines de prison, les députés de l'Assemblée nationale ont donné leur avis sur deux points majeurs du projet de loi : le financement du transfert des personnes purgeant des peines de prison (article 11) et la conversion des peines de prison (article 23).

Présentant le rapport expliquant, recueillant les commentaires et révisant le projet de loi sur le transfèrement des personnes purgeant des peines d'emprisonnement, le président de la commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré qu'en ce qui concerne le financement du transfèrement des personnes purgeant des peines d'emprisonnement (article 11), certains avis suggéraient de préciser plus clairement les contributions et le soutien volontaires, ainsi que la gestion et l'utilisation de ce financement afin d'assurer la faisabilité, la transparence et la responsabilité ; et également de confier au gouvernement la réglementation de la gestion et de l'utilisation de ce financement.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a jugé les opinions des députés de l'Assemblée nationale fondées et conformes à la réalité car, bien que les fonds versés volontairement par les détenus purgeant leur peine, les agences, les organisations et d'autres personnes ne puissent être utilisés que pour payer les frais de transfert du détenu du pays d'origine au pays d'accueil, une distinction plus claire est nécessaire pour éviter le double emploi des dépenses du budget de l'État et pour garantir la transparence.

Étant donné qu’il s’agit d’une question spécifique et que le niveau de soutien et de contributions volontaires varie, afin d’assurer la stabilité de la loi et son applicabilité, l’article 11, paragraphe 2, du projet de loi confie au gouvernement la responsabilité d’établir une réglementation détaillée à ce sujet.

Dans le même temps, afin de clarifier la responsabilité de l’État en matière de financement et d’être cohérent avec les trois autres projets de loi sur l’assistance judiciaire, le paragraphe 1 de l’article 11 doit être révisé comme indiqué dans le projet de loi.

Concernant la conversion des peines de prison (article 23), le Comité du droit et de la justice a déclaré que certains avis suggéraient de revoir et de réviser les règlements afin de les rendre plus spécifiques, plus clairs et plus détaillés, et également d'ajouter une disposition autorisant le gouvernement à fournir des règlements détaillés sur cette question.

Le député Pham Van Hoa, de la province de Dong Thap, prononce un discours. Photo : Doan Tan/TTXVN

S'exprimant dans la salle de l'assemblée, le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a approuvé le règlement relatif au financement des transfères de détenus. Plus précisément, le tribunal doit prévoir un budget annuel pour l'organisation d'événements et les transfères de détenus à l'étranger ; ce financement relève intégralement du budget de l'État.

Les délégués ont toutefois suggéré que, dans les cas où le délinquant, la personne extradée, leurs proches ou leurs représentants autorisés contribuent volontairement aux frais de transfert du détenu, une réglementation spécifique soit mise en place. Ceci permettrait d'assurer un transfert rapide et approprié des personnes incarcérées.

Concernant la réglementation relative à la conversion des peines de prison, le délégué Pham Van Hoa a fait valoir que cette réglementation est nécessaire dans les cas où des citoyens vietnamiens résidant à l'étranger commettent des crimes, sont condamnés et que leurs peines sont transférées au Vietnam.

« La réglementation relative à la conversion des peines d'emprisonnement est essentielle, et la conversion en une peine moins lourde prononcée à l'étranger est une mesure humaine », a souligné le député Pham Van Hoa. Cependant, le tribunal doit examiner attentivement les infractions spécifiques pour lesquelles une conversion de peine est envisagée. Il est impératif de garantir le respect du droit vietnamien et des conditions de protection des droits individuels.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-cu-the-viec-tu-nguyen-dong-gop-ho-tro-kinh-phi-chuyen-giao-nguoi-dang-chap-hanh-an-phat-tu-20251027125709448.htm