Réglementations axées sur l'action

Avec le Règlement n° 144-QD/TW, daté du 9 mai 2024, sur « les normes d’éthique révolutionnaire pour les cadres et les membres du Parti dans la nouvelle ère », le Parti a démontré sa détermination à construire une équipe de cadres fermes dans leurs qualités politiques et intègres dans leur éthique et leur mode de vie.

Un guide qui privilégie « la construction comme fondement ».

Suite à la révélation de nombreux incidents répréhensibles, plusieurs hauts responsables, y compris des membres du Politburo et du Comité central, ont fait l'objet de mesures disciplinaires, voire de poursuites pénales. Ces responsables ont gravement enfreint les règles relatives aux agissements des membres du Parti, manqué à leurs devoirs d'exemplarité, abusé de leur pouvoir et violé la loi, justifiant ainsi des poursuites.

Vue de la Conférence nationale sur la mise en œuvre du Règlement n° 144-QĐ/TW relatif aux normes éthiques révolutionnaires des cadres et des membres du Parti pour la nouvelle période, juillet 2024. Photo : Duy Linh

Il existe des affaires impliquant de nombreux responsables à différents niveaux, secteurs et localités, comme les affaires de la société par actions Viet A Technology, l'affaire du « vol de sauvetage », et plus récemment, les affaires liées aux sociétés par actions Phuc Son Group et Van Thinh Phat Group, qui ont rendu la question de l'éthique encore plus brûlante.

À cela s'ajoute le décalage entre les paroles et les actes, engendrant une perte de confiance au sein de la population. Ceci démontre que le déclin moral d'une partie des cadres et des membres du Parti demeure un problème alarmant, exigeant du Parti qu'il poursuive ses efforts pour y remédier, le prévenir et y apporter des solutions afin que tous les cadres et membres du Parti cultivent et mettent en pratique consciemment une éthique révolutionnaire.

Selon le professeur agrégé Dr Le Van Cuong (ancien directeur de l'Institut d'études stratégiques du ministère de la Sécurité publique ), la lutte acharnée menée ces dernières années contre la corruption et les pratiques néfastes a démontré que les peines sévères et les décisions disciplinaires constituent une leçon précieuse pour quiconque, quelle que soit sa position, néglige de cultiver une moralité et un mode de vie exemplaires, laissant ainsi l'ambition de pouvoir et de richesse le submerger. Parallèlement, cette lutte a également mis en évidence que, pour prévenir de tels fléaux, il est indispensable de bâtir des fondements solides, c'est-à-dire que les cadres doivent avant tout posséder une éthique révolutionnaire inébranlable.

Afin de renforcer le « fondement moral » des cadres, le Politburo a promulgué le 9 mai 2024 le Règlement n° 144-QĐ/TW « relatif aux normes éthiques révolutionnaires des cadres et des membres du Parti dans la nouvelle période ». Ce règlement est systématique, exhaustif, à jour et conforme aux règlements relatifs aux normes éthiques révolutionnaires applicables aux cadres et aux membres du Parti ; il est étroitement lié aux règlements concernant les interdictions faites aux membres du Parti et leur responsabilité de donner l'exemple.

Comme l'ont souligné les experts, de nombreux documents importants relatifs au personnel ont été promulgués lors du XIIIe Congrès du Parti, notamment sur la lutte contre la corruption, la promotion de l'exemplarité et le contrôle du pouvoir. Cependant, la plupart de ces documents privilégiaient la prévention et la répression. Le Règlement 144-QĐ/TW, quant à lui, met l'accent sur la construction comme fondement, visant à instaurer une relation de confiance où la construction sert à combattre la corruption, les actions positives à contrer les actions négatives et la beauté à vaincre la laideur.

 

Les normes énoncées dans le Règlement 144-QD/TW précisent davantage les qualités requises pour les cadres et les membres du Parti : « diligence, frugalité, intégrité, droiture et altruisme ». Il s’agit non seulement d’exiger le développement et le maintien de ces qualités, mais aussi de définir clairement les limites et d’empêcher tout enrichissement personnel de la part de membres de la famille, de proches ou d’autres personnes qui exploitent la position et le travail des cadres et des membres du Parti à des fins personnelles. Ce point est novateur dans les règlements relatifs aux normes éthiques révolutionnaires pour les cadres et les membres du Parti et véhicule de nombreux messages importants aux membres du Parti et aux organisations de base du Parti.

Professeur Dr. Mach Quang Thang (ancien maître de conférences)
(Académie nationale de politique d'Hô Chi Minh)

Les résolutions du Comité central ont toujours affirmé que, dans le rapport entre « construction » et « combat », la « construction » constitue la tâche fondamentale, stratégique et à long terme, tandis que le « combat » représente la tâche importante et urgente. Cette conception souligne l’importance capitale et l’urgence de la promulgation du règlement n° 144-QĐ/TW.

Ce règlement témoigne de la détermination du Parti à former un contingent de cadres aux qualités politiques solides et à la conduite et au mode de vie irréprochables. Il affirme également l'importance particulière que le Comité central accorde au développement du caractère moral du Parti, notamment à l'heure où le Comité central et la base intensifient leurs efforts pour lutter contre la corruption et les dérives, et pour bâtir et rectifier un Parti et un système politique véritablement intègres et forts, afin que notre Parti soit « moral et civilisé ».

Le Règlement 144-QD/TW comprend cinq articles relatifs aux normes éthiques révolutionnaires, assortis de 19 critères d'évaluation de leur mise en œuvre. Ces normes sont liées à cinq types de relations et aux devoirs et responsabilités des cadres et des membres du Parti dans ces relations (avec le Parti, l'État et le Peuple ; avec les institutions, les organisations, les communautés et la société ; avec le travail ; avec les camarades et collègues ; et avec soi-même). Le contenu de chaque article est précisé par des clauses associées au nom de chaque norme éthique mentionnée dans son titre. Ceci témoigne de l'héritage, par le Parti, des grands principes de l'éthique révolutionnaire.

Les enseignements du président Hô Chi Minh sur l'éthique révolutionnaire, la culture de l'éthique révolutionnaire et les exigences en matière d'éthique révolutionnaire pour chaque cadre et membre du Parti soulignent que chaque membre du Parti doit s'auto-évaluer, s'auto-corriger et s'efforcer de devenir un exemple brillant à suivre pour les masses et le peuple.

Le contenu des normes éthiques révolutionnaires de ce Règlement est concis, général et facile à comprendre, puisant son inspiration dans l'héritage, l'application et le développement créatif de principes nouveaux, adaptés à des conditions et des contextes inédits. Par exemple, l'article 3, « Diligence, frugalité, intégrité, droiture et dévouement désintéressé », intègre l'intégrité et la droiture en les associant à l'honneur et à la conscience : le respect de soi et le sens de la pudeur sont essentiels ; l'honneur est ce qu'il y a de plus sacré et de plus noble. L'honneur n'est pas une notion abstraite ou inaccessible, mais bien l'accomplissement des devoirs et des responsabilités propres à chaque membre et cadre du Parti – tel est le principe fondamental.

L’article 5, « Conduite exemplaire, humilité, perfectionnement de soi et apprentissage tout au long de la vie », illustre le rôle d’un dirigeant exemplaire dans son travail, son mode de vie, son perfectionnement personnel, sa formation, son apprentissage, le maintien de son intégrité et son amélioration continue. Parallèlement, le Règlement contient de nombreuses dispositions nouvelles et importantes, telles que l’obligation pour les cadres et les membres du Parti de cultiver une éthique révolutionnaire, de « préserver leur dignité et de ne pas se laisser influencer ou tenter par des forces négatives » ; de pratiquer la démission en cas de manque de compétences ou de prestige ; d’empêcher leur famille, leurs proches et toute autre personne d’exploiter leur position à des fins personnelles ; et de protéger leur réputation et l’honneur de l’organisation du Parti.

Comme l'ont souligné de nombreux experts et membres du parti, le Règlement sert de guide aux comités du parti à tous les niveaux pour la formation des membres, ainsi que de modèle pour chaque cadre et membre, les incitant à l'introspection et à la correction quotidienne, à l'accomplissement de leurs devoirs et responsabilités, à la constance face aux difficultés et aux épreuves, et à la résistance aux tentations de l'argent, des biens matériels ou de la gloire. Les cadres et les membres du parti doivent défendre l'honneur, le respect de soi, l'intégrité, la culture du service public et la culture de la démission, afin que le processus de promotion, de rétrogradation, d'entrée et de sortie devienne une pratique courante au sein du Parti et une norme dans sa gestion du personnel.

Nouvelle pensée

L’achèvement du système de réglementation et la détermination à rectifier l’éthique des fonctionnaires, à remédier aux violations et à s’efforcer de contrôler le pouvoir témoignent d’une volonté d’agir pour la survie du Parti, du régime et le bonheur du peuple. Selon le professeur associé Bui Dinh Phong (Académie nationale politique de Hô Chi Minh-Ville), alors que les réglementations précédentes du Parti se concentraient sur l’identification des manifestations de dégradation idéologique et politique, de décadence morale, des problèmes liés au mode de vie, de « l’auto-évolution » et de « l’auto-transformation » telles que définies dans la résolution n° 4 du 12e Comité central ; Alors que le Règlement n° 37-QD/TW sur « Ce que les membres du Parti ne sont pas autorisés à faire » vise à créer une « barrière », une « ligne rouge » pour avertir les cadres et les membres du Parti contre les mauvaises habitudes et les vices, le Règlement n° 144-QD/TW est considéré d'un point de vue « constructif », ce qui signifie que les cadres et les membres du Parti doivent absorber une nourriture spirituelle nourrissante, cultiver des normes morales révolutionnaires et rendre leurs corps purs, sains et suffisamment forts pour résister à toutes les « maladies » telles que la corruption et la négativité.

Cela témoigne d'une nouvelle façon de penser, d'une nouvelle prise de conscience et de nouvelles actions. La lutte acharnée menée ces derniers temps contre la corruption et les pratiques néfastes révèle que l'absence d'un solide fondement moral explique la corruption et la décadence de nombreux fonctionnaires et membres du Parti, y compris des cadres supérieurs et administratifs, qui se livrent à des détournements de fonds et à des pots-de-vin. Pour prévenir de tels fléaux, il nous faut commencer par cultiver des fondements solides pour un arbre pérenne, c'est-à-dire que les responsables doivent avant tout posséder une éthique révolutionnaire véritablement inébranlable.

Partant du principe que la construction du Parti sur des bases éthiques découle de l'expérience pratique acquise dans le travail de construction du Parti et de l'expérience pratique du passé, le professeur agrégé Dr Nguyen Trong Phuc (ancien directeur de l'Institut d'histoire du Parti) estime qu'un dirigeant et un gestionnaire de niveau stratégique dotés d'une bonne éthique et d'une solide culture morale constituent la condition la plus nécessaire avant de considérer d'autres normes importantes.

La responsabilité éthique exige une attention particulière à la culture déontologique des fonctionnaires à tous les niveaux ; faute de quoi, les conséquences de la corruption seront imprévisibles. Le Règlement 144-QĐ/TW concrétise la dimension éthique du développement du Parti, tel que défini lors du XIIIe Congrès du Parti. Il énonce précisément les normes éthiques applicables aux fonctionnaires et aux membres du Parti dans cette nouvelle ère, leur offrant ainsi un cadre pour cultiver et améliorer aisément leur comportement dans leur vie professionnelle et personnelle. Toutefois, cela requiert également de chaque fonctionnaire et membre du Parti une haute responsabilité politique, afin qu'il puisse examiner et corriger ses faiblesses, sans dissimuler ses manquements.

Lors de la diffusion du Règlement 144/QD-TW auprès des organisations de base du Parti, le chef du Département central de la propagande, Nguyen Trong Nghia, a cité l'avertissement du président Hô Chi Minh : « Une nation, un Parti et chaque individu, aussi grands et admirables qu'ils aient été hier, ne seront pas nécessairement aimés et loués de tous aujourd'hui et demain si leurs cœurs ne sont plus purs, s'ils cèdent à l'individualisme. » Il s'agit là d'une observation profonde et précieuse qui mérite encore aujourd'hui réflexion et étude.

Selon Nguyen Trong Nghia, chef du Département central de la propagande, les résultats d'un sondage d'opinion mené par ce département montrent que plus de 83 % des cadres, membres du Parti et citoyens interrogés estiment nécessaire de sanctionner avec fermeté et rigueur les dirigeants qui tolèrent la corruption et les pratiques abusives dans leurs domaines de responsabilité. Il est également indispensable de révoquer, destituer ou remplacer sans délai les cadres ayant fait l'objet de mesures disciplinaires, dont les compétences sont limitées ou dont le prestige a décliné, en faisant preuve à la fois de rigueur et d'humanité, et en instaurant progressivement le principe de rotation du personnel.

Actuellement, les sections locales se préparent aux congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du XIVe Congrès national. Le Règlement 144-QĐ/TW sert de guide et de base aux comités et organisations du Parti à tous les niveaux pour examiner, évaluer et sélectionner les cadres et les membres du Parti en vue de la planification et de la préparation du personnel pour ces congrès. Les critères éthiques définis constituent la référence pour la sélection de cadres répondant aux exigences et aux normes d'éthique et de compétence ; des cadres faisant preuve de courage, d'innovation, de créativité et d'esprit d'équipe ; des cadres menant une vie diligente, frugale, honnête et désintéressée ; et des cadres dotés de vertus, de talent, de prestige et de capacités suffisants. Il est particulièrement crucial d'améliorer tous les aspects de la gestion du personnel, notamment l'évaluation des cadres et la constitution d'un vivier de cadres qualifiés et intègres, afin de sélectionner ceux qui possèdent les qualités et l'intégrité requises pour la structure organisationnelle.

 

À Hanoï, nombreux sont les responsables qui ne célèbrent que les mariages de leurs enfants et refusent les dons funéraires lors de leur décès. Par ailleurs, depuis 1992, Hanoï a lancé le mouvement « Les bonnes personnes, les bonnes actions », suivant les enseignements du président Hô Chi Minh et la suggestion de l'ancien Premier ministre Pham Van Dong. Aujourd'hui, ce mouvement s'est approfondi et largement répandu à Hanoï, contribuant à forger une identité culturelle unique pour « Thang Long – Hanoï, ville millénaire ».

Chaque année, le 10 octobre, jour anniversaire de la libération de Hanoï, la ville organise une cérémonie en l'honneur de milliers de personnes et d'actions méritoires, notamment de nombreux cadres et membres du Parti exemplaires dans divers domaines. Cet événement illustre également le rôle exemplaire des cadres et des membres du Parti, qui ont su lutter contre les influences négatives par des mesures constructives et combattre le mal par le bien.

(À suivre)

Source : https://kinhtedothi.vn/bai-3-quy-dinh-mang-tu-duy-hanh-dong.html