Définir clairement les politiques visant à soutenir le maintien des taux de natalité.

Poursuivant le programme de la 10ème session, la 15ème Assemblée Nationale, dans l'après-midi du 23 octobre, en discutant au sein du Groupe sur le projet de loi sur la population, les délégués de l'Assemblée Nationale ont déclaré que garantir un salaire minimum pour qu'une personne qui travaille puisse subvenir à ses besoins et à ceux d'un enfant est la condition directe la plus importante pour maintenir le taux de natalité de remplacement.

Les délégations de l'Assemblée nationale de la ville de Can Tho et de la province de Dien Bien ont discuté en groupes. Photo : Doan Tan/VNA

Définir clairement les politiques visant à soutenir le maintien des taux de natalité.

Participant à la discussion sur le projet de loi sur la population, la déléguée Quang Thi Nguyet (Dien Bien) a approuvé la soumission du gouvernement, le rapport de vérification du Comité de la culture et de la société et les politiques stipulées dans le projet de loi, notamment le maintien du taux de fécondité de remplacement, la minimisation du déséquilibre entre les sexes à la naissance, l'adaptation au vieillissement de la population et l'amélioration de la qualité de la population.

Concernant la politique de maintien du taux de fécondité de remplacement, le projet de loi prévoit plusieurs mesures, telles que le soutien financier aux femmes issues de minorités ethniques, aux femmes ayant deux enfants avant l'âge de 35 ans dans les localités à faible taux de fécondité ; la priorité à l'achat ou à la location de logements sociaux pour les femmes ayant deux enfants ou les hommes ayant deux enfants dont l'épouse est décédée. Le projet de loi confie au Gouvernement le soin de préciser les modalités et autorise les localités à fixer des niveaux de soutien spécifiques, en fonction de leurs conditions socio -économiques et de leur capacité budgétaire, sans toutefois être inférieurs au niveau minimum fixé par le Gouvernement.

"Cependant, la réalité montre que de nombreuses localités sont encore confrontées à des difficultés, comme la province de Dien Bien, et il est très difficile d'équilibrer le budget pour émettre et mettre en œuvre des politiques de soutien", a déclaré le délégué.

Par conséquent, le délégué Quàng Thị Nguyệt a proposé de réglementer ainsi : le gouvernement élabore une politique de soutien minimum et dispose d'un mécanisme pour fournir un soutien supplémentaire aux localités défavorisées. En fonction des conditions spécifiques de chaque localité et de sa capacité à équilibrer le budget, les autorités locales peuvent compléter les sujets, le contenu et le niveau de soutien afin de garantir le maintien du taux de fécondité de remplacement dans la zone.

Français Concernant la réglementation sur la priorité d'achat ou de location de logements sociaux, la déléguée Quàng Thị Nguyệt a déclaré qu'il est nécessaire de clarifier les conditions pour les bénéficiaires afin d'éviter de profiter de la politique pour celles qui n'élèvent pas directement d'enfants ; clarifier le champ d'application des politiques de soutien financier pour les femmes des minorités ethniques - s'agit-il d'un soutien pour toutes les femmes des minorités ethniques ou s'applique-t-il uniquement au groupe des « très petits groupes ethniques », afin de garantir une expression précise, cohérente avec le système juridique actuel.

Considérant que le projet de loi sur la population est encore fortement orienté vers la politique, la déléguée Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) a proposé que de nombreuses réglementations à caractère encourageant et motivant soient réglementées comme des responsabilités obligatoires que les populations, les communautés et les autorités locales doivent sérieusement mettre en œuvre.

Par exemple, le règlement visant à réduire l'inégalité des sexes à la naissance inclut le texte suivant : « Pas de préférence pour le sexe masculin, pas de sélection du sexe à la naissance » dans les conventions villageoises et communautaires. La déléguée Truong Thi Ngoc Anh a déclaré que ce règlement n'a qu'un but d'encouragement et de motivation ; il devrait être transformé en sanctions, encadrant les responsabilités de la communauté lors de l'élaboration des conventions villageoises et communautaires. Outre le règlement interdisant la divulgation du sexe lors des examens de grossesse, le projet de loi complète les responsabilités spécifiques de la communauté et propose des solutions concrètes, telles que des politiques de prise en charge et de soutien des filles de la naissance à l'âge adulte.

Truong Thi Ngoc Anh, déléguée à l'Assemblée nationale de la ville de Can Tho, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

En ce qui concerne la répartition raisonnable de la population, la déléguée Truong Thi Ngoc Anh a déclaré qu'elle devrait être réglementée dans un chapitre séparé, clarifiant les responsabilités plus spécifiques des autorités locales dans le suivi et la gestion des mouvements de population ; l'élaboration de plans de développement économique, la création d'emplois pour retenir les résidents dans la localité ; la combinaison de la planification socio-économique avec une répartition raisonnable de la population.

En outre, le projet de loi doit compléter les réglementations sur les politiques d'adaptation au vieillissement de la population, telles que les responsabilités de la communauté et de la famille ; les politiques préférentielles pour encourager les entreprises à investir dans le domaine des soins de santé aux personnes âgées, développer les maisons de retraite et les centres de soins de santé pour les personnes âgées, améliorer la qualité de vie et assurer la sécurité sociale des personnes âgées ; former et encourager les ressources humaines pour le travail de la population, afin de répondre aux exigences pratiques de la nouvelle période...

Selon le délégué Nguyen Thien Nhan (Hô-Chi-Minh-Ville), il est nécessaire de clarifier les principes directeurs du travail démographique. Il s'agit de déterminer que ce travail joue un rôle particulièrement important pour le développement durable du pays et le bonheur de sa population. De plus, il requiert la responsabilité de l'ensemble de la société, notamment du gouvernement, des organismes tels que la santé, l'éducation, les médias, les entrepreneurs, les organisations sociopolitiques, de tous les citoyens et de chaque famille.

Analysant les raisons du faible taux de natalité dans les pays européens et asiatiques, le délégué Nguyen Thien Nhan a déclaré que de nombreux ménages (environ 30 %) comptant deux actifs ne disposent pas de revenus suffisants pour élever deux enfants. Par conséquent, il a recommandé : « Garantir un salaire minimum permettant à un actif de subvenir à ses besoins et à ceux d'un enfant est la condition directe la plus importante pour maintenir le taux de remplacement des naissances. Autrement, toutes les autres politiques ne font qu'encourager et soutenir le problème, mais ne peuvent le résoudre. »

Parallèlement à cela, les délégués ont déclaré qu'il devrait y avoir des solutions synchrones en matière de communication, d'éducation, d'économie, de santé, d'éducation, de logement, d'égalité des sexes, d'émulation et d'autres tâches ; en intégrant les objectifs et les solutions du travail de population dans les stratégies, les plans, les programmes, les projets de développement socio-économique de chaque région, industrie, l'ensemble du pays et les plans de travail des unités et des organisations...

Définir plus clairement l’organisation, les ressources humaines et les ressources financières de la médecine préventive au niveau local.

Cet après-midi, l'Assemblée nationale a débattu en groupes de la loi sur la prévention des maladies. Les députés ont demandé à l'organe de rédaction de poursuivre ses travaux de révision et de recherche afin d'institutionnaliser pleinement les positions du Parti sur la santé publique, en particulier le contenu de la résolution n° 72-NQ/TW du Bureau politique sur un certain nombre de solutions innovantes visant à renforcer la protection, les soins et l'amélioration de la santé publique.

Certains avis ont suggéré de rechercher et de compléter les réglementations appropriées sur la prévention et le contrôle des maladies infectieuses, des troubles de santé mentale et de la nutrition dans la prévention des maladies dans le projet de loi afin de garantir la mise en œuvre de l'objectif de promulgation de la loi et l'équilibre entre les 5 politiques qui ont été codifiées dans le projet de loi...

Participant à la discussion du projet de loi, le délégué Dao Chi Nghia (Can Tho) a déclaré que la promulgation de la loi constituait une étape importante dans l'institutionnalisation des politiques et résolutions du Parti, en particulier la résolution n° 72-NQ/TW du Bureau politique. Ce projet de loi hérite et remplace la loi de 2007 sur la prévention et le contrôle des maladies infectieuses, élargissant le champ d'application de la réglementation aux maladies non transmissibles et aux troubles de santé mentale, conformément à la tendance actuelle de la médecine préventive.

Soulignant les points à améliorer, le délégué Dao Chi Nghia a déclaré qu'il était nécessaire de renforcer les normes techniques et la connectivité obligatoire des données, de compléter la réglementation relative aux normes nationales unifiées de données de médecine préventive et d'assurer la connectivité entre le système d'information sur la prévention des maladies et les autres bases de données médicales. Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme d'alerte précoce basé sur le big data, d'utiliser des outils multidimensionnels de prévision des maladies intégrant les facteurs environnementaux et climatiques, et d'intégrer la gestion des risques sanitaires liés au changement climatique aux missions de gestion de l'État en matière de prévention des maladies.

À cela s’ajoutent des réglementations plus claires sur l’organisation, les ressources humaines et les ressources financières de la médecine préventive au niveau local, ainsi que des réglementations plus strictes sur les procédures et l’autorité en matière d’isolement médical obligatoire.

Le délégué Dao Chi Nghia a proposé des réglementations plus détaillées sur le calendrier et le processus de compensation pour la vaccination obligatoire ; en ajoutant des principes pour dépenser les fonds de l'assurance maladie sur la prévention des maladies, en veillant à ce que cela n'affecte pas les paiements des examens et des traitements médicaux et l'équilibre financier du fonds.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm