Processus d'accompagnement du développement des groupes coopératifs, des coopératives et des unions coopératives

(MPI) - Le décret n° 113/2024/ND-CP du 12 septembre 2024 du Gouvernement stipule le processus général de soutien à toutes les politiques, dans le sens de faciliter l'accès des coopératives, des coopératives et des unions coopératives aux politiques de soutien de l'État, conformément aux procédures existantes de la loi sur le budget de l'État et l'investissement public, tout en complétant les réglementations spécifiques sur la participation active et proactive et la supervision des coopératives, des coopératives et des unions coopératives elles-mêmes dès le stade de la proposition des besoins de soutien, de la mise en œuvre et de la supervision de la mise en œuvre des politiques pour garantir que les projets de soutien ciblent les bons sujets et besoins et améliorent l'efficacité des investissements.

Photo d'illustration. Source : MPI

En conséquence, le décret stipule que les groupes coopératifs, les coopératives et les unions coopératives doivent soumettre 01 jeu de documents enregistrant les besoins de soutien au Comité populaire de la commune où le groupe coopératif a son adresse de transaction, où la coopérative ou l'union coopérative a son siège social.

La demande de besoins de soutien comprend. Premièrement, la demande de soutien doit inclure un engagement à ne pas violer les actes interdits tels que prescrits dans la clause 2 de l'article 7 de la loi sur les coopératives, et à ne pas purger une peine pénale d'un tribunal entrée en vigueur conformément au formulaire n° 01 de l'annexe publiée avec le présent décret.

Deuxièmement, les documents et registres pertinents démontrent la conformité aux critères de bénéficiaire tels que prescrits aux points b et c de la clause 1 ; Point a, c, article 2; Clause 3, article 6 du présent décret. Ce document ou enregistrement connexe est une copie.

Troisièmement, pour le soutien aux investissements en infrastructures, aux équipements, au transfert des travaux d'infrastructure, aux travaux publics et autres infrastructures de l'État aux coopératives, coopératives et unions coopératives, il doit y avoir un procès-verbal de réunion avec les signatures et l'accord de 100% des membres du groupe coopératif, une résolution du conseil d'administration dans le cas des coopératives et unions coopératives organisées sous une organisation de gestion complète ou une résolution de l'assemblée générale des membres dans le cas des coopératives et unions coopératives organisées sous une organisation de gestion raccourcie.

En ce qui concerne la soumission des documents, le décret stipule clairement : Les groupes coopératifs, les coopératives et les unions coopératives soumettent directement ou envoient par voie postale ou électronique.

Dans le cas où les coopératives, les unions coopératives et les groupes coopératifs soumettent des documents via l'environnement électronique, la réception et le règlement des procédures administratives doivent être conformes aux dispositions de la loi sur l'exécution des procédures administratives dans l'environnement électronique.

Comité populaire de commune : Au plus tard 10 jours après la date de réception du dossier, le Comité populaire de commune notifie au groupement coopératif, à la coopérative ou à l'union coopérative la réception du dossier conformément au formulaire n° 02 de l'annexe publiée avec le présent décret.

Avant le 31 mai de chaque année (ou à la demande des agences d'État compétentes), synthétiser les besoins des groupes coopératifs, des coopératives et des unions coopératives de la région, les envoyer au Comité populaire du district pour une synthèse générale, comme base pour que les agences compétentes puissent les examiner et les soutenir.

Dans les cas où le niveau communal dispose des capacités et des ressources nécessaires pour apporter un soutien, le Comité populaire au niveau communal doit examiner et apporter directement un soutien aux groupes coopératifs, aux coopératives et aux unions coopératives selon son autorité.

Comité populaire de district : Synthétiser les besoins de soutien des groupes coopératifs, des coopératives et des unions coopératives auprès des comités populaires de niveau communal ; Fournir un soutien aux agences et unités compétentes sur demande ou faire rapport au Comité populaire provincial pour examen du soutien avant le 30 juin de chaque année.

En fonction de ses capacités et de ses ressources, le Comité populaire au niveau du district doit examiner et fournir directement un soutien aux groupes coopératifs, aux coopératives et aux unions coopératives selon son autorité.

La préparation, l'évaluation, l'approbation des politiques d'investissement, l'approbation des décisions d'investissement et la remise des projets de soutien aux groupes coopératifs, aux coopératives et aux unions coopératives doivent être conformes aux dispositions de la loi sur l'investissement public, au budget de l'État, aux dispositions légales pertinentes et aux dispositions suivantes :

Le dossier soumis à l'autorité compétente pour l'approbation de la politique d'investissement et l'approbation de l'investissement doit inclure le document du groupe coopératif, de la coopérative ou de l'union coopérative convenant du contenu du soutien lié à ce groupe coopératif, à cette coopérative ou à cette union coopérative ;

Membres du Conseil de surveillance des investissements communautaires : en plus de la composition prescrite à l'article 17, clause 1, du décret n° 59/2023/ND-CP du 14 août 2023 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local, au moins 02 membres représentant les groupes coopératifs soutenus, les coopératives et les unions coopératives doivent être ajoutés ;

Le dossier de remise des infrastructures et équipements après investissement doit comprendre le document d’acceptation du groupe coopératif, de la coopérative ou de l’union coopérative ; Pour les projets globaux de soutien à l'économie collective provinciale utilisant le capital du budget central : mettre en œuvre conformément aux dispositions de l'article 13 du présent décret.

L'élaboration des prévisions budgétaires et la mise en œuvre des contenus de soutien aux groupes coopératifs, aux coopératives et aux unions coopératives utilisant les fonds de dépenses ordinaires doivent être conformes aux dispositions de la loi sur le budget de l'État.

Pour les sujets qui sont des agences d'État, des organisations, des associations et des syndicats auxquels des tâches sont assignées ; Cadres, fonctionnaires, employés publics et travailleurs travaillant dans ces agences, organisations, associations et syndicats conformément aux politiques de soutien des articles 7, 9 et 15 du présent décret : le processus de soutien est mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les dispositions légales pertinentes.

Registres de paiement et de règlement des fonds du budget de l'État destinés à soutenir les groupes coopératifs, les coopératives et les unions coopératives conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État.

Les groupements coopératifs, les coopératives et les unions coopératives sont responsables devant la loi de l'exactitude et de la sincérité des informations fournies dans le dossier d'enregistrement pour les besoins de soutien spécifiés à l'article 2 du présent article.

Lorsque l'autorité compétente exerçant des activités de soutien découvre que les informations fournies par le groupe coopératif, la coopérative ou l'union coopérative sont malhonnêtes ou violent les engagements de la Demande de besoins de soutien, le groupe coopératif, la coopérative ou l'union coopérative qui a été sélectionné pour bénéficier de la politique verra sa mise en œuvre de la politique arrêtée et sera traitée conformément aux dispositions de la loi.

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