En moins d'un an, le gouvernement a publié de nombreux documents enjoignant la gestion du marché de l'or. Plus récemment, le 11 avril 2024, le Bureau du gouvernement a publié l'Avis n° 160, conclusion du Premier ministre à l'issue de la réunion sur les solutions à apporter à la gestion du marché de l'or dans les prochains mois, avec des instructions plus précises et des solutions plus radicales et concertées.
| Avec l'aide énergique du gouvernement et de la Banque d'État, on espère que le marché de l'or national se stabilisera prochainement, conciliant ainsi les intérêts de toutes les parties. Photo d'illustration |
Selon les experts, les fluctuations du prix de l'or sont normales dans le cadre du mécanisme de marché. Cependant, en l'absence de mesures correctives rapides, ces fluctuations peuvent affecter la reprise et le développement de l'économie , ainsi que les principaux indicateurs macroéconomiques. Au Vietnam, l'État détient le monopole du commerce de l'or, ce qui rend son prix sensible aux fluctuations du marché international. Depuis 2012, grâce au décret gouvernemental n° 24/2012/ND-CP, le marché de l'or est strictement encadré afin d'éviter une dépendance excessive à l'or. La Banque d'État n'injecte pas d'or supplémentaire sur le marché, la SJC détenant le monopole d'État sur l'or, l'offre étant limitée, même une légère fluctuation, des pratiques d'accumulation ou de spéculation de la part des entreprises, ou encore des facteurs psychologiques, peuvent entraîner une hausse du prix de l'or.
La rareté de l'offre, la hausse des prix de l'or sur le marché intérieur et l'écart important avec le cours mondial ont entraîné une recrudescence de la contrebande d'or. Alors que le marché intérieur de l'or est fermé, les trois pays limitrophes du Vietnam, le Laos, le Cambodge et la Chine, ont ouvert leurs marchés respectifs. Depuis plusieurs années, la contrebande d'or, notamment dans les provinces frontalières du sud-ouest et dans la région centrale limitrophe du Laos, est en augmentation constante. De nombreux cas concernent des quantités considérables et bénéficient de la complicité des forces de lutte contre la contrebande et du personnel de bord.
En juin 2023, les services compétents du ministère de la Sécurité publique et de la police provinciale de Quang Tri ont démantelé un vaste réseau de contrebande d'or transfrontalière dirigé par Nguyen Thi Hoa (résidant dans la province de Quang Tri). En seulement un an, les suspects ont fait passer clandestinement plus de trois tonnes d'or, d'une valeur totale d'environ 5 milliards de dongs (VND), du Laos au Vietnam via le poste frontière de Lao Bao (province de Quang Tri), et l'ont revendu à des bijoutiers vietnamiens pour réaliser des profits illégaux.
Les affaires de contrebande d'or ont été mises au jour à maintes reprises, mais ce n'est que la partie émergée de l'iceberg. Face à l'évolution complexe des marchés de l'or mondiaux et nationaux, les cours de l'or en Chine ont connu de fortes fluctuations, une hausse rapide et un écart important par rapport aux cours internationaux. Le Premier ministre a donc pris des mesures drastiques. La Banque d'État a également élaboré des plans d'intervention pour stabiliser le marché de l'or.
Il est avéré qu'en avril dernier, la Banque d'État a mis en place une équipe d'inspection interdisciplinaire chargée de contrôler les activités de négoce d'or des entreprises et des établissements de crédit à l'échelle nationale en 2022 et 2023. On espère que grâce à l'action résolue du gouvernement et de la Banque d'État, les manquements et les infractions des organisations et des particuliers seront mis en lumière, corrigés et traités afin que le marché de l'or retrouve rapidement son fonctionnement normal.
L'or est un actif extrêmement sensible, étroitement lié aux taux de change, aux taux d'intérêt, au marché des changes, aux devises étrangères et à la sécurité financière et monétaire nationale. Il est donc impératif d'appliquer rigoureusement la directive du Premier ministre et la Banque d'État doit revoir et élaborer d'urgence un décret modifiant, complétant ou remplaçant le décret n° 24/2012/ND-CP afin de développer un marché de l'or stable, sain, transparent, efficace et durable, et d'empêcher une dépendance excessive à l'or de l'économie.
Parallèlement, des solutions anti-monopole existent, permettant à la fois de réguler le marché de l'or et d'harmoniser les intérêts de toutes les parties prenantes. Il est impératif de remédier sans délai à l'écart entre les prix des lingots d'or nationaux et internationaux, notamment pour lutter contre la contrebande, les profits excessifs, la spéculation, la manipulation des prix et les hausses abusives. Les autorités doivent encourager l'industrie de la joaillerie en or à exporter afin de diversifier les sources de devises et d'accroître les réserves de change en or, contribuant ainsi à la stabilisation du marché.
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