Combler le fossé entre la politique et la pratique

Lors de sa dixième session, la XVe Assemblée nationale examinera la modification et le complément de plusieurs articles de la loi foncière de 2024, notamment la question des prix et de l'évaluation foncière. Ce point a suscité une grande attention de la part des citoyens et des entreprises, la loi foncière de 2024 étant encore à l'état de projet.

L'ajustement de cette loi assure une meilleure conformité avec le modèle de gouvernement local à deux niveaux et montre en même temps la réduction proactive de l'écart entre la politique et la pratique de mise en œuvre, à travers la mise à jour des changements dans la vie sociale.

Conformément à la Loi sur la promulgation des actes juridiques, lors de l'élaboration d'une loi, il est nécessaire de mener de larges consultations, notamment auprès des personnes directement concernées. En effet, certains projets de loi semblent n'avoir pas fait l'objet d'une large consultation et ont été publiés rapidement sur des portails d'information électroniques et lors de séminaires spécialisés. Par conséquent, de nombreuses associations professionnelles, entreprises et particuliers directement concernés n'ont parfois pas le temps de formuler des commentaires approfondis. En revanche, les rapports d'analyse d'impact constituent une étape importante pour garantir le fondement scientifique et la faisabilité des politiques. Cependant, certains rapports ne quantifient pas suffisamment les coûts de mise en conformité, les risques de mise en œuvre ou les impacts négatifs ; les données utilisées pour les élaborer sont souvent obsolètes. Dans certains cas, ces rapports ne constituent pas véritablement une base pour l'ajustement des politiques.

L'expérience internationale montre qu'après avoir recueilli les commentaires, l'organisme de rédaction publie souvent une synthèse de ceux-ci et explique les raisons de leur acceptation ou de leur rejet. Cette disposition a également été mise en œuvre au Vietnam, mais sa mise en œuvre est inégale dans certains projets de loi. Dans des domaines nouveaux comme l'économie numérique, les énergies vertes ou l'intelligence artificielle, la rapidité des changements est telle que toute évaluation d'impact à long terme présente un retard potentiel important.

Pour passer des commentaires aux lois, de nombreux experts estiment que trois points doivent être résolument modifiés. Premièrement, la consultation doit être adressée au bon groupe de personnes concernées, avec un délai suffisant et des méthodes diversifiées. Deuxièmement, une analyse d'impact complète, prenant en compte les coûts et les avantages, et actualisée en fonction des dernières évolutions du marché et de la société. Troisièmement, le mécanisme de retour d'information et d'explication doit garantir que tous les commentaires sont pris en compte et reçoivent une réponse claire.

Une fois cela fait, la loi « vivra vraiment longtemps », deviendra un outil de gestion efficace et créera en même temps confiance et consensus dans la société.

NGOC QUANG

Source : https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-giua-chinh-sach-va-thuc-te-post808420.html