Fusion de provinces et de villes : Quand « deux plus deux font forcément plus de quatre »

(Dan Tri) - L'un des principes et priorités dans l'organisation des provinces et des villes, comme l'a souligné le secrétaire général To Lam, n'est pas seulement la fusion mécanique de « deux plus deux égale quatre », mais doit être « deux plus deux est supérieur à quatre ».

Le matin du 5 mai, l'Assemblée nationale a ouvert sa 9e session avec de nombreux points importants à l'ordre du jour concernant la rationalisation de l'appareil organisationnel et la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux.

S'adressant au journaliste Dan Tri , le professeur agrégé Dr Vu Van Phuc (vice-président du Conseil scientifique des agences centrales du Parti, ancien rédacteur en chef du magazine communiste) a souligné que le système de gouvernement local dans notre pays a été fusionné et séparé à de nombreuses reprises, mais que cette fois-ci est considérée comme une révolution sans précédent.

Tout d'abord, parce que cette politique est mise en œuvre simultanément aux trois niveaux : provincial, de district et communal. C'est également la première fois dans l'histoire de notre pays que le niveau de district est aboli et qu'une administration locale à deux niveaux (provincial et communal) est instaurée.

Professeur agrégé, Dr Vu Van Phuc (Photo : Thanh Dong).

Selon M. Phuc, c'est la première fois que le pays tout entier fusionne et consolide simultanément les niveaux provincial et communal. De plus, cette fusion et cette consolidation des unités administratives provinciales et communales, ainsi que la suppression du niveau de district, ont été réalisées en un temps record, dans le cadre d'une réforme globale visant à rationaliser l'appareil organisationnel du système politique .

Conformément à l'accord conclu avec l'administration centrale, après la fusion, le pays passera de 63 à 34 provinces et villes, ce qui entraînera une réduction de 18 440 employés. Le nombre d'unités administratives communales passera de 10 035 à un peu plus de 3 320 (soit une réduction de 66,91 %), et le nombre d'employés sera réduit de 110 780.

« Après la révolution qui a permis de rationaliser l'appareil organisationnel, le système politique de notre pays, du niveau central au niveau communal, a réduit de nombreux points de convergence, devenant ainsi beaucoup plus efficace ; parallèlement, la sélection et la rationalisation de l'équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public », selon M. Phuc, constituent une prémisse très importante, une condition extrêmement nécessaire pour que l'appareil organisationnel et l'équipe de cadres puissent faire entrer le pays dans une nouvelle ère.

L'un des principes et priorités de l'organisation des provinces et des villes, comme l'a souligné le secrétaire général To Lam, n'est pas seulement la fusion mécanique du principe « deux plus deux font quatre », mais « deux plus deux sont supérieurs à quatre ».

M. Phuc a expliqué que cette orientation ne signifie pas simplement réduire le nombre d'unités administratives provinciales et communales. Plus important encore, après la fusion, les provinces, villes ou communes nouvellement formées doivent avoir une force bien supérieure à la somme des forces des unités d'origine.

« Après la fusion, les nouvelles unités administratives doivent disposer de nouveaux espaces de développement, de conditions propices à une meilleure exploitation des ressources et être en mesure de mieux servir la population », a souligné M. Phuc.

Selon lui, chaque province, ville ou commune, après la fusion, disposera de ses propres forces et avantages qui pourront se compléter, se soutenir mutuellement, créer les conditions d'un développement commun et engendrer une plus grande force combinée.

« Par conséquent, deux plus deux ne font pas quatre, mais sont bien plus grands que quatre », a souligné M. Phuc.

Conformément aux directives du Secrétaire général, le processus de fusion des provinces et des villes doit garantir une gestion publique, transparente et professionnelle des terrains et des biens publics. Une attention particulière doit être portée aux zones à fort potentiel de développement, afin d'éviter les pertes, le gaspillage et les conflits d'intérêts.

Le professeur agrégé, le Dr Vu Van Phuc, a commenté que cette directive est très juste et opportune, visant à remédier au fait que, lors de fusions et de regroupements, certaines localités gaspillent et perdent des terres et des biens publics en raison du fait que « personne ne réclame de biens publics ».

Les provinces et villes fusionnées disposeront d'un nouvel espace de développement plus vaste (Photo : Huu Nghi).

D'après lui, en réalité, la fusion a engendré des cas d'irresponsabilité et de laxisme chez les fonctionnaires et agents de la fonction publique. Il arrive aussi que, soucieux de leur emploi, ils fassent preuve de négligence et d'irresponsabilité dans leur travail.

M. Phuc espère qu'après la fusion et la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux, avec des unités administratives provinciales et communales moins nombreuses et plus rationalisées, nous disposerons d'un appareil plus efficace et performant, servant mieux et plus concrètement la population, répondant aux exigences d'une nouvelle ère pour le pays : l'ère de la croissance nationale.

Pour atteindre cet objectif, M. Phuc a proposé de nombreuses solutions, notamment la sélection et la mise en place d'une équipe de responsables provinciaux et communaux, en particulier de dirigeants, véritablement dévoués, visionnaires et jouissant d'un réel prestige au sein du Parti et auprès du peuple ; osant penser, osant agir, osant assumer la responsabilité de l'intérêt commun et ne pas être guidés par des intérêts locaux, factionnels ou de groupe...

De plus, selon M. Phuc, nous devons également mettre en place une politique de rémunération satisfaisante afin de fidéliser les personnes talentueuses, les bons employés et les personnes touchées par la restructuration et la rationalisation de l'appareil...

Dantri.com.vn

Source : https://dantri.com.vn/xa-hoi/sap-nhap-tinh-thanh-khi-hai-cong-hai-phai-lon-hon-bon-20250504221326898.htm