Fusionner des provinces et des villes : quand « deux plus deux doivent être supérieurs à quatre »

Le matin du 5 mai, l'Assemblée nationale a ouvert sa 9ème session avec de nombreux contenus importants liés à la rationalisation de l'appareil organisationnel et à la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux.

S'adressant au journaliste de Dan Tri , le professeur associé Dr Vu Van Phuc (vice-président du Conseil scientifique des agences centrales du Parti, ancien rédacteur en chef du magazine Communist) a souligné que le système de gouvernement local de notre pays a été fusionné et séparé à plusieurs reprises, mais cette fois-ci est considéré comme une révolution sans précédent.

Tout d'abord, parce que cette politique est mise en œuvre simultanément aux trois niveaux : provincial, de district et de commune. C'est également la première fois dans l'histoire de notre pays que le niveau de district est supprimé et qu'une administration locale à deux niveaux (provincial et communal) est mise en place.

Professeur agrégé, Dr Vu Van Phuc (Photo : Thanh Dong).

Selon M. Phuc, c'est la première fois que le pays fusionne et consolide simultanément les niveaux provincial et communal. De plus, la fusion et la consolidation des unités administratives provinciales et communales, ainsi que la suppression du niveau de district, ont été réalisées en très peu de temps, dans le cadre d'une révolution globale visant à rationaliser l'appareil organisationnel du système politique .

Selon l'accord conclu avec la Centrale, après la fusion, le nombre total de provinces et de villes passera de 63 à 34, avec une réduction de 18 440 employés. Le nombre d'unités administratives de niveau communal passera de 10 035 à plus de 3 320 unités (soit une augmentation de 66,91 %), et le nombre d'employés sera réduit de 110 780.

« Après la révolution de rationalisation de l'appareil organisationnel, le système politique de notre pays, du niveau central au niveau communal, a réduit de nombreux points focaux, devenant très rationalisé ; en même temps, le filtrage et la rationalisation de l'équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics », selon M. Phuc, c'est une prémisse très importante, une condition extrêmement nécessaire pour l'appareil organisationnel et l'équipe de cadres, pour amener le pays dans une nouvelle ère.

L’un des principes et des priorités dans l’aménagement des provinces et des villes, comme l’a souligné le secrétaire général To Lam, n’est pas seulement la fusion mécanique du principe « deux plus deux égale quatre », mais « deux plus deux égalent quatre ».

M. Phuc a expliqué que cette orientation ne se limite pas à la réduction du nombre d'unités administratives provinciales et communales. Plus important encore, après la fusion, les provinces, villes ou communes nouvellement créées devront disposer d'une force bien supérieure à la puissance mécanique combinée de ces unités.

« Après la fusion, les nouvelles unités administratives doivent disposer de nouveaux espaces de développement, de conditions pour un meilleur développement des ressources et mieux servir la population », a souligné M. Phuc.

Selon lui, après la fusion, chaque province, ville ou commune aura ses propres forces et avantages qui pourront se compléter, se soutenir mutuellement, créer une prémisse pour que chacune puisse se développer ensemble et créer une plus grande force combinée.

« Par conséquent, deux plus deux ne sont pas égaux à quatre, mais sont plusieurs fois supérieurs à quatre », a souligné M. Phuc.

Selon les directives du Secrétaire général, le processus de fusion des provinces et des villes doit garantir une gestion publique, transparente et professionnelle des terres et des biens publics. Une attention particulière doit être accordée aux zones à fort potentiel de développement, afin d'éviter les pertes, le gaspillage et les intérêts collectifs.

Le professeur associé, Dr. Vu Van Phuc, a commenté que cette directive est très correcte et opportune, visant à surmonter la réalité selon laquelle lors de la fusion et de la consolidation, certaines localités gaspillent et perdent des terres et des biens publics en raison de la situation où « personne ne réclame la propriété publique ».

Les provinces et les villes fusionnées bénéficieront d'un nouvel espace de développement plus vaste (Photo : Huu Nghi).

Selon lui, en réalité, la fusion a entraîné des cas où des fonctionnaires et des agents publics se sont montrés irresponsables et laxistes dans leur gestion. D'autres, inquiets pour leur poste, ont fait preuve de négligence et d'irresponsabilité dans leur travail.

M. Phuc espère qu'après la fusion et la mise en place d'un gouvernement local à deux niveaux avec des unités administratives provinciales et communales moins nombreuses et plus rationalisées, nous disposerons d'un appareil plus efficace, plus efficient et plus performant, servant mieux et plus concrètement le peuple, répondant aux exigences de faire entrer le pays dans une nouvelle ère - l'ère de la croissance nationale.

Pour atteindre cet objectif, M. Phuc a proposé de nombreuses solutions, notamment la sélection et l'organisation d'une équipe de responsables provinciaux et communaux, en particulier de dirigeants, qui soient véritablement dévoués, dotés d'une vision et jouissant d'un réel prestige au sein du Parti et parmi le peuple ; qui osent penser, osent agir, osent assumer la responsabilité de l'intérêt commun et ne soient pas locaux, factionnels ou n'aient pas d'intérêts de groupe...

En outre, selon M. Phuc, nous devons également avoir une politique de rémunération satisfaisante pour retenir les personnes talentueuses, les bons travailleurs et les personnes affectées par la restructuration et la rationalisation de l'appareil...

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