Réorganiser l'appareil en lien avec le développement durable : Cao Bang s'engage activement dans la nouvelle ère

Dans le contexte où l'ensemble du pays promeut la restructuration de l'appareil administratif en vue d'une rationalisation et d'une efficacité accrues, Cao Bang – l'une des unités administratives provinciales non soumises à fusion – s'efforce de se « renouveler » pour répondre aux exigences de développement de la nouvelle période.

La réorganisation de l'appareil d'État à Cao Bang n'est pas seulement une question administrative ; elle est aussi directement liée au développement socio-économique, au maintien de la défense et de la sécurité nationales aux frontières et à la promotion du potentiel et des atouts uniques de la province. Le journaliste s'est entretenu avec le camarade Quan Minh Cuong, secrétaire du Comité provincial du Parti et chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, afin de clarifier l'orientation et la détermination politique de la province à ce sujet.

Quan Minh Cuong, secrétaire du Comité provincial du Parti et chef de la délégation de la province de Cao Bang à l'Assemblée nationale

Journaliste : Cher camarade secrétaire du Comité provincial du Parti, si la réorganisation de l’appareil est menée de façon systématique et approfondie, elle permettra non seulement de rationaliser l’administration, mais aussi d’ouvrir la voie à un développement plus efficace et durable. Quels sont donc les axes prioritaires que la province de Cao Bang a identifiés pour se renouveler et répondre aux exigences de développement actuelles ?

Quan Minh Cuong, secrétaire du Comité provincial du Parti : Il convient tout d’abord d’affirmer que la politique de rationalisation et d’efficacité de l’appareil, notamment par la fusion de plusieurs provinces, la suppression du niveau de district et la réorganisation et la fusion des communes pour instaurer une administration locale à deux niveaux, constitue une révolution extrêmement significative et importante dans le contexte historique actuel. On peut parler d’une avancée historique ! Comparée à la réforme de 1986, qui a permis de passer d’un système centralisé et subventionné à un système de marché, la réforme que nous menons aujourd’hui est plus vigoureuse, voire plus radicale et courageuse à mon sens.

Premièrement , il s'agit de réorganiser les agences centrales pour les rendre plus efficaces et rationalisées, en les reliant étroitement à la prévention et à la lutte contre la corruption et la négativité, à la prévention de l'évolution et de la transformation autonomes, à la prévention de la dégradation, à la lutte contre le gaspillage, au développement des sciences, des technologies et de l'innovation, à l'audace de penser et d'agir, au développement de l' économie numérique. Il ne s'agit pas seulement de mettre en place des dispositifs administratifs, mais de créer un ensemble de contenus qui se soutiennent et se renforcent mutuellement, créant ainsi une position et une force globales, qu'il s'agisse d'organisation, de ressources humaines, de sciences, de technologies ou de mécanismes de gestion.

Avec une ferme détermination politique, sous l'égide du Comité exécutif central, du Bureau politique et du secrétaire général To Lam, et avec la détermination du gouvernement, du Premier ministre Pham Minh Chinh et la participation de l'Assemblée nationale... nous devons appréhender pleinement cette question, faire preuve d'unité et mener à bien les nobles tâches qui nous incombent actuellement.

Deuxièmement , pour Cao Bang, il y a 4 ans, la province a procédé à une réorganisation proactive, passant de plus de 199 communes à 161 communes ; c'était la seule province du pays à réduire de 3 districts sans mettre en œuvre la politique d'abolition du niveau de district.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du Comité central relative à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil politique afin d'en optimiser le fonctionnement, la province a respecté les procédures établies. Elle a notamment sollicité l'avis des comités et autorités locales du Parti, mené une vaste consultation publique via une plateforme d'information en ligne et recueilli des millions de commentaires. Après la réorganisation, la province devrait compter 56 communes et quartiers. Lors des fusions de communes, des critères seront définis afin de garantir leur adéquation avec les caractéristiques et traditions des populations concernées et de favoriser leur développement socio-économique.

Cao Bang, dont le territoire s'étend sur plus de 333 km de frontière, nécessite, lors de la fusion des communes, un renforcement de ses forces militaires et sécuritaires afin de garantir la protection de cette zone frontalière de la Patrie. De plus, Cao Bang se caractérise par une population composée à 96 % de minorités ethniques. Lors de cette fusion, il est impératif d'assurer la stabilité matérielle de la population tout en promouvant ses traditions culturelles. La vie spirituelle de la population doit être enrichie et développée de manière globale, notamment les coutumes et le droit coutumier, éléments essentiels à la préservation de la langue, des costumes, de la cuisine et des institutions sociales.

De plus, les facteurs économiques sont également primordiaux. La fusion et le regroupement des communes doivent garantir une meilleure qualité de vie à leurs habitants. Bien sûr, cela dépend de nombreux facteurs, mais lors d'une fusion, il est essentiel de prendre en compte la facilité des transports. Cette facilité implique une amélioration des procédures administratives, ainsi qu'une socialisation accrue des compétences numériques et une réforme administrative. L'administration numérique doit maîtriser les technologies nécessaires au travail en ligne, notamment après une fusion. Certaines communes s'étendent jusqu'à 150 ^km² , et dans certains cas, la distance entre le début et la fin de la commune atteint 50 à 60 km.

Avec un territoire montagneux et forestier à plus de 85 %, rendant les déplacements difficiles et dangereux, l'aménagement doit garantir le développement économique, faciliter les déplacements, préserver la souveraineté, la sécurité des frontières, assurer la vie spirituelle et maintenir l'identité culturelle nationale. Cao Bang, berceau de la révolution, est la fierté de ses habitants. L'organisation des communes doit donc être extrêmement réfléchie, multidimensionnelle et scientifique, afin de consolider le système politique et de le rendre plus uni et plus fort. Elle doit être à l'écoute de la population.

Journaliste : La mise en œuvre de ce projet ne manquera pas de susciter des difficultés, notamment des inquiétudes et des troubles parmi les cadres, les fonctionnaires et les agents de la fonction publique. Pourriez-vous nous expliquer comment les dirigeants provinciaux s’y prennent pour créer un consensus et promouvoir un esprit d’innovation et d’engagement au sein de l’ensemble du système politique ?

Quan Minh Cuong, secrétaire du Comité provincial du Parti : C'est une question difficile et un problème très complexe, car pour les cadres, l'ascension sociale est un processus continu. Les camarades les plus âgés peuvent souhaiter une retraite anticipée ou accepter un poste moins élevé pour se reposer. Mais certains camarades, en plus de partager ces inquiétudes, se sentent désavantagés, voire perdus, même s'ils reconnaissent la justesse et la pertinence de la fusion. Il ne s'agit toutefois que d'une question individuelle. En effet, après avoir analysé la situation et consulté les cadres, les membres du Parti et les cadres clés, la plupart sont d'accord, et les avis divergent presque totalement. En particulier, même les camarades membres du Comité provincial du Parti et secrétaires du Parti au niveau du district ont tous exprimé leur accord et leur volonté de devenir secrétaires du Parti au niveau communal, conformément à la nouvelle organisation gouvernementale. L'enjeu principal est l'honneur du cadre. Je pense que le problème réside dans la prise de conscience : si les cadres comprennent correctement la situation, ils sont prêts à agir en conséquence. La grande majorité de nos membres du Parti ont une compréhension juste.

En 2025, Cao Bang poursuivra la mise en œuvre effective de la Stratégie nationale des données à l'horizon 2030 dans la province ; améliorera la qualité et l'efficacité de la fourniture et de l'utilisation des services publics en ligne ; modernisera et perfectionnera les plateformes numériques et les systèmes d'information partagés de la province afin d'assurer la connexion et le partage de données avec les plateformes et les systèmes d'information partagés du gouvernement, des ministères et des administrations grâce à des plateformes d'intégration et de partage de données ; renforcera les mesures visant à garantir la sécurité de l'information et la sécurité des réseaux des systèmes d'information et des bases de données, et organisera des exercices pratiques pour assurer la sécurité de l'information sur le réseau…

Nous devons intensifier la propagande, mais celle-ci ne se limite pas à de vaines paroles. Le défi est d'en saisir le sens, l'importance et la véritable valeur. Si nous ne menons pas cette révolution, comme l'a déclaré le secrétaire général To Lam : « Nous accuserons un retard de 30 à 50 ans par rapport aux autres pays. » C'est pour nous l'occasion de rationaliser l'appareil, d'agir efficacement, de supprimer les échelons intermédiaires et de valoriser toutes les ressources humaines, notamment l'intelligence des cadres et des membres du Parti. Ainsi, les personnes compétentes et motivées seront mises à profit selon leurs aptitudes et leurs forces. C'est en nous engageant à servir le peuple et la noble cause du Parti que nous pourrons opérer ce changement !

Journaliste : Avec ses caractéristiques de province frontalière, jouant un rôle important dans la stratégie nationale de défense et de sécurité, et possédant de nombreux potentiels de développement socio-économique, notamment dans les zones frontalières, le tourisme, l’agriculture… Pourriez-vous nous parler de l’orientation et de la détermination de la province à libérer le potentiel et les atouts de son territoire dans les prochains mois ?

Le secrétaire provincial du Parti, Quan Minh Cuong : Cao Bang identifie 4 piliers du développement.

Premièrement , développer l'économie aux postes frontières, promouvoir les activités commerciales transfrontalières.

Deuxièmement , Cao Bang possède de magnifiques paysages et sites pittoresques, et son économie touristique se développera, notamment grâce à un tourisme axé sur la préservation des traditions révolutionnaires, des valeurs culturelles des groupes ethniques et des minorités, ainsi que sur la protection de la nature. Le tourisme à Cao Bang possède une identité propre, qui ne se limite pas à un tourisme moderne axé sur la gastronomie et la détente. Il est donc essentiel de choisir une forme de tourisme adaptée.

Troisièmement , le développement agricole. Bien que la superficie agricole soit réduite, la région recèle de nombreuses plantes médicinales précieuses. La poursuite des efforts de recherche et de développement constituera un atout majeur pour Cao Bang. La région possède également de nombreux produits agricoles savoureux, permettant une agriculture à haute valeur ajoutée.

Un autre point clé est le développement de l'exploitation minière. Cao Bang possède de nombreuses mines aux importantes réserves. Avec le développement des sciences et des technologies, l'exploitation minière et le traitement des minerais pourront se faire en profondeur.

Cao Bang s'est fixé pour objectif de devenir la province la plus heureuse du Vietnam, en se concentrant sur sept critères : le renforcement du système de santé ; l'éducation de base ; la réduction de la criminalité ; une vie paisible et harmonieuse ; un climat naturel sain ; le développement de la vie culturelle ; la satisfaction des citoyens envers le gouvernement ; et la réduction de la corruption.

Journaliste : Le projet d’autoroute Dong Dang (Lang Son) – Tra Linh (Cao Bang) devrait créer un réseau autoroutier international essentiel, facilitant le commerce international, renforçant la compétitivité, favorisant le développement socio-économique et consolidant la défense et la sécurité nationales des localités et régions. Plus précisément, pour Cao Bang, comment ce projet contribuera-t-il à son développement ?

Le secrétaire du Comité provincial du Parti, Quan Minh Cuong, a déclaré : « Le projet d’autoroute Dong Dang - Tra Linh, d’une longueur totale de 121,06 km, est divisé en deux phases et représente un investissement total de 22 690 milliards de VND. Une fois achevée, cette autoroute permettra de réduire le temps de trajet entre Cao Bang et Hanoï, et inversement, de 6 à 7 heures à environ 3,5 heures. »

On peut affirmer que l'autoroute Dong Dang - Tra Linh ouvrira véritablement des perspectives prometteuses à la province de Cao Bang. Cet axe routier majeur, une fois mis en service, associé à la construction moderne et intelligente de zones économiques frontalières grâce à des technologies de pointe, permettra à Cao Bang de réaliser des progrès considérables. La fluidité du trafic facilitera l'acheminement de marchandises à moindre coût depuis d'autres régions. Dans ce nouveau contexte, alors que la Chine accroît ses exportations et importations via les postes frontières vietnamiens, la concurrence commerciale mondiale s'intensifiera de façon exponentielle. Les pôles économiques frontaliers deviendront même des centres de transformation primaire, notamment pour les produits agricoles.

Pour créer des opportunités et exploiter un potentiel exceptionnel, il faut attirer des clients de qualité. Des transports facilités attireront davantage de touristes et favoriseront la coopération des investisseurs. C’est pourquoi la province a élaboré de nombreux plans de développement industriel et touristique.

Bien que Cao Bang soit arrivée tardivement sur le plan socio-économique, grâce à l'attention, à l'orientation et au soutien du gouvernement central, ainsi qu'à la détermination et aux efforts du gouvernement local et au soutien et à la solidarité de la population, Cao Bang aura « l'opportunité de prendre l'initiative », d'appliquer les nouvelles sciences et technologies et de tirer profit des leçons apprises d'autres localités, afin de percer et de se développer.

Journaliste : Pouvez-vous nous parler de votre détermination à surmonter les difficultés pour « accomplir un miracle » et achever rapidement ce projet autoroutier ?

Quan Minh Cuong, secrétaire du Comité provincial du Parti : Le point de départ de l’itinéraire se situe à l’intersection de la zone frontalière de Tan Thanh (province de Lang Son), et rejoint la section reliant l’autoroute Huu Nghi - Chi Lang aux postes frontières de Tan Thanh et de Coc Nam, dans la province de Lang Son. Le point d’arrivée se situe à l’intersection de la route menant à la zone économique du poste frontière de Tra Linh et de la route nationale 34, dans la zone économique du poste frontière de Tra Linh.

Période de mise en œuvre du projet : phase 1 de 2020 à 2026 ; phase 2 après 2026. La phase 2 du projet prévoit l’élargissement complet des 93,35 km de la phase 1 et la construction simultanée de 27,71 km d’autoroute reliant le poste frontière de Tra Linh. Le Premier ministre a donné son accord de principe pour investir dans la phase 2 de l’autoroute Dong Dang - Tra Linh, qui portera sur quatre voies, dans le cadre d’un partenariat public-privé (PPP) et selon les mêmes modalités que pour la phase 1.

L'autoroute devrait être achevée d'ici fin 2026. La mise en œuvre de ce projet s'annonce semée d' embûches , le terrain accidenté rendant la construction particulièrement complexe. Mais plus la tâche est ardue, plus notre détermination doit être grande !

Les autorités locales, les investisseurs, les entrepreneurs et les populations des deux provinces (Cao Bang et Lang Son) doivent continuer à déployer tous les efforts possibles dans un esprit de « passion et d’action, et non de recul » , en « accélérant » les travaux avant l’étape cruciale du lancement de la construction de la phase 2 et des voies de raccordement à l’occasion de la Fête nationale, le 2 septembre 2025, ainsi que l’ouverture technique de la phase 1 en décembre 2025.

Il s'agit non seulement d'un projet national clé, mais aussi d'un symbole d'aspiration à l'essor et d'un engagement de la province envers le gouvernement.

Journaliste : Merci beaucoup, camarade !

Selon le journal Cao Bang

Source : https://www.sggp.org.vn/sap-xep-bo-may-gan-voi-phat-trien-ben-vung-cao-bang-chu-dong-vuon-minh-trong-ky-nguyen-moi-post801034.html