Ministre des Finances : Il ne faut laisser aucune lacune en matière de planification dans les collectivités locales après la restructuration.

L'après-midi du 25 juin, l'Assemblée nationale a examiné en séance le projet de loi sur l'assistance judiciaire en matière civile, le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud et les solutions pour poursuivre la mise en œuvre des travaux de planification liés à l'organisation des unités administratives en attendant la promulgation de la loi sur la planification (modifiée).

Báo Sài Gòn Giải phóng•25/06/2025

Des délégués de l'Assemblée nationale assistent à la séance de l'après-midi du 25 juin. Photo : QUANG PHÚC

Les documents de planification pour la période 2021-2030 restent en vigueur jusqu'à leur remplacement.

Lors de la session, le délégué Nguyen Truc Son (de la province de Ben Tre ) a souligné qu'après la fusion des unités administratives, il est urgent d'adapter la planification. Faute d'ajustements du plan de mise en œuvre, de nombreux obstacles surgiront dans la réalisation des programmes et projets d'investissement pour le développement. Le délégué a proposé que le gouvernement fournisse rapidement des orientations précises afin que les collectivités locales puissent se préparer proactivement à la période de planification 2031-2040, notamment en ce qui concerne l'allocation budgétaire et le choix de cabinets de conseil compétents, et ainsi éviter des retards similaires à ceux de la période précédente.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu, chiều 25-6. Ảnh: QUANG PHÚC — Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a prononcé un discours dans l'après-midi du 25 juin afin de clarifier certains points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale. Photo : QUANG PHUC

Lors de son intervention, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a souligné que pour les localités issues de la fusion de deux ou trois provinces, une adaptation de la planification est urgente. Afin d'éviter tout vide juridique, le gouvernement a proposé que l'Assemblée nationale intègre trois groupes de solutions clés dans la résolution.

Par conséquent, les plans nationaux, régionaux et provinciaux pour la période 2021-2030 demeurent en vigueur jusqu’à leur remplacement ou leur modification. Les collectivités fusionnées peuvent fonder leur approbation des programmes et projets déjà inclus dans l’ancien plan provincial sur ce dernier. L’utilisation des noms de lieux et des emplacements administratifs est souple, assurant ainsi la continuité des investissements et du développement.

De plus, les collectivités locales peuvent mobiliser diverses ressources (et pas seulement des fonds publics) pour élaborer et ajuster leur planification, favorisant ainsi une mise en œuvre proactive. L’objectif est d’éviter toute perturbation des investissements, de la production et des activités commerciales, notamment lorsque les entreprises attendent des précisions sur la planification avant de décider d’investir.

Le gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale, lors de sa 10e session (octobre 2025), un amendement complet à la loi sur l'aménagement du territoire, et modifiera simultanément les lois connexes telles que la loi foncière et la loi sur les transactions immobilières, afin de préparer pleinement la base juridique pour la période de planification 2031-2040.

Renforcer la coopération internationale et garantir la protection des droits par l'entraide judiciaire en matière civile.

Lors des débats sur le projet de loi relatif à l'entraide judiciaire en matière civile, le député Nguyen Minh Tam (Quang Binh) a proposé d'y intégrer le principe de réciprocité, principe fondamental de la coopération judiciaire internationale. Il a également suggéré de modifier la réglementation relative aux modalités de mise en œuvre des demandes d'entraide judiciaire en matière civile émanant du Vietnam, proposant que ces demandes soient traitées conformément aux traités internationaux d'entraide judiciaire en matière civile signés par le Vietnam et des pays étrangers. En l'absence de traité international d'entraide judiciaire, la demande devrait être traitée conformément à la législation du pays requis ou selon les modalités spécifiques acceptées par ce dernier.

Đại biểu Nguyễn Minh Tâm (Quảng Bình).jpg — Délégué Nguyen Minh Tam (Quang Binh). Photo de : QUANG PHUC

Concernant la question de la convocation et de la protection des témoins dans les affaires civiles, le député Pham Van Hoa (Dong Thap) a exprimé sa préoccupation quant à la difficulté majeure d'assurer la sécurité des témoins de retour au Vietnam depuis l'étranger ou transportant des témoins vietnamiens à l'étranger, notamment dans les affaires impliquant des actifs importants, où les menaces et les coercitions sont susceptibles de se produire et de compromettre l'objectivité des témoignages. Par conséquent, le député estime qu'il est absolument nécessaire de signer des accords visant à protéger les témoins et à préserver leurs droits et intérêts légitimes.

Đại biểu Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp).jpg — Délégué Pham Van Hoa (Dong Thap). Photo de : QUANG PHUC

En réponse aux observations des délégués, le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, a déclaré que, plutôt que d'imposer de manière rigide le principe de réciprocité, le projet de loi adopte une approche plus souple : il autorise le refus d'assistance mutuelle si le pays partenaire ne fournit pas d'assistance mutuelle au Vietnam. Cette disposition offre aux autorités compétentes un cadre juridique pour prendre des décisions spécifiques au cas par cas. L'objectif est de garantir la souveraineté et de protéger pleinement les droits des citoyens et des entreprises vietnamiennes dans un contexte d'intégration internationale approfondie.