Réduction des licences commerciales dans 38 secteurs afin d'améliorer l'environnement des affaires.

Poursuivant l'ordre du jour de sa 10e session, l'Assemblée nationale a approuvé la loi amendée sur les investissements par 425 voix sur 436, soit un taux de vote de 89,85 %. Cette nouvelle loi est considérée comme une réforme majeure visant à simplifier les procédures, à élargir les opportunités d'investissement et à renforcer la transparence des affaires.

Réduction des licences commerciales pour 38 secteurs.

Lors de la présentation du rapport sur l'acceptation et l'explication du projet de loi à l'Assemblée nationale, le ministre des Finances , Nguyen Van Thang, a déclaré que ce projet de loi restreint considérablement le champ d'application des projets nécessitant une autorisation d'investissement, ne s'appliquant plus qu'aux secteurs importants et sensibles tels que les ports maritimes, les aéroports, les télécommunications, la presse, l'édition et les projets liés à la défense et à la sécurité nationales. « Ce recentrage vise à simplifier les procédures, à raccourcir les délais de traitement et à accélérer la mise en œuvre des projets », a précisé le ministre.

Selon M. Thang, une réforme majeure de la loi modifiée sur l'investissement réside dans la révision et la réduction significative de la liste des secteurs d'activité soumis à conditions. Le gouvernement a supprimé 38 secteurs et ajusté le champ d'application de 20 autres, conformément à l'esprit des résolutions 68 et 198 relatives à l'amélioration du climat des affaires. Parallèlement, il publiera deux nouvelles listes : l'une des secteurs nécessitant une autorisation préalable avant toute activité commerciale et l'autre des secteurs faisant l'objet d'un contrôle a posteriori, ce qui contribuera à alléger les procédures d'entrée sur le marché et à renforcer la responsabilité des entreprises en matière de respect de la loi.

Ministre des Finances Nguyen Van Thang.

Le projet de loi continue de proposer des réglementations novatrices, autorisant les investisseurs étrangers à créer des structures économiques avant même de solliciter un certificat d'enregistrement d'investissement. Cette mesure est considérée comme une avancée majeure pour l'amélioration du climat des investissements, contribuant à réduire les délais de création d'entreprise et à renforcer l'attractivité du marché vietnamien. Le ministre Thang a déclaré : « Toutefois, afin de garantir un contrôle étatique rigoureux, le gouvernement précisera les obligations de déclaration, les conditions d'accès au marché ainsi que les modalités de sécurité et de défense dans le décret d'application. »

Concernant les investissements à l'étranger, la loi simplifie les procédures en supprimant le processus d'approbation de la politique d'investissement et en restreignant le champ d'application des projets nécessitant un certificat d'enregistrement d'investissement. Une liste des projets exemptés de certificat d'investissement à l'étranger sera publiée, accompagnée de réglementations complémentaires visant à garantir la gestion des changes et la sécurité économique et financière. Parallèlement à la finalisation de la loi, le gouvernement révise également la loi sur les chemins de fer afin d'harmoniser sa réglementation, d'y ajouter des dispositions interdisant la vente de cigarettes et de produits du tabac chauffé, et de clarifier la réglementation relative aux investissements immobiliers.

Un changement majeur de la loi prévoit la suppression des licences d'exploitation pour 38 secteurs d'activité soumis à conditions à compter du 1er juillet 2026. Le nombre de ces secteurs sera ainsi ramené à 196. Les secteurs concernés par cette suppression sont la finance et la comptabilité, l'agriculture, la sylviculture et la pêche, la construction et les transports. Par ailleurs, les modalités de gestion de 20 autres secteurs seront adaptées afin de renforcer les normes et réglementations techniques. Le gouvernement chargera les ministères et agences d'étudier la transition d'une inspection préalable à une inspection a posteriori, ainsi que du système de licences à l'enregistrement ou à la notification.

Les projets d'investissement à l'étranger dont le capital est inférieur à la limite prescrite ne nécessiteront pas de permis.

La loi stipule également que les projets d'investissement à l'étranger dont le capital est inférieur au seuil fixé par le gouvernement (à l'exception de certains secteurs comme la banque, l'assurance, les valeurs mobilières, le journalisme et l'immobilier) sont dispensés de l'approbation de la politique d'investissement, mais doivent uniquement enregistrer leurs opérations de change auprès de la Banque d'État du Vietnam. Fin juin, le Vietnam comptait 1 916 projets d'investissement à l'étranger actifs, pour un capital total supérieur à 23 milliards de dollars américains. Parmi ces projets, 67 % avaient un capital inférieur à 20 milliards de dongs vietnamiens, tandis que les projets dépassant ce seuil représentaient 98 % du capital total. Le gouvernement fixera donc un seuil de capital approprié pour la procédure de demande.

L'Assemblée nationale a voté en faveur de l'adoption de la loi amendée sur les investissements.

Le champ d'application des projets soumis à l'approbation de la politique d'investissement a également été restreint. Certains types de projets ont été retirés de la liste des projets nécessitant une approbation car ils sont déjà régis par des lois spécifiques, comme les projets d'infrastructures de pôles industriels, les projets d'exploitation minière par le biais de mécanismes d'enchères, les projets d'urgence ou les projets de logement et d'aménagement urbain pour lesquels l'investisseur dispose déjà de droits d'utilisation du sol.

La loi modifiée sur les investissements entrera en vigueur le 1er mars 2026, à l'exception des dispositions relatives à la liste des secteurs d'activité soumis à conditions, qui entreront en vigueur le 1er juillet 2026. Grâce à des procédures simplifiées, des incitations renforcées et des méthodes de gestion réformées, cette loi devrait contribuer à améliorer l'attractivité des investissements et à accroître la compétitivité de l'environnement des affaires au Vietnam.

Comment (0)