Après la grande réorganisation universitaire : les portes d’entrée des universités seront-elles plus étroites en 2026 ?

L'année universitaire 2026 marquera la première rentrée après la plus grande restructuration des universités publiques de l'histoire. Selon le ministre Nguyen Kim Son, environ 140 établissements sont confrontés à une fusion, ce qui réduira considérablement le nombre de pôles d'excellence. Cette mesure est indispensable pour améliorer la qualité et l'efficacité du système.

Les fusions universitaires ne sont pas qu'une simple option.

Le Dr Le Viet Khuyen, ancien directeur et directeur adjoint du Département de l'enseignement supérieur du ministère de l'Éducation et de la Formation, a indiqué que le Vietnam compte actuellement plus de 240 universités et près de 400 établissements d'enseignement supérieur. La plupart de ces établissements sont de petite taille, ont un champ d'action restreint et la qualité de la formation et de la recherche ne répond pas aux exigences du développement socio-économique.

Le Dr Khuyen a également souligné les limites de ces universités, telles que : Dispersion et fragmentation : De nombreuses écoles ont été créées sur la base de la modernisation d'établissements d'enseignement supérieur, mais manquent d'une base de gestion universitaire moderne ;

Chevauchement des fonctions : Les écoles situées dans la même localité ou exerçant la même profession proposent souvent des formations dans des filières similaires, ce qui entraîne une concurrence malsaine et un gaspillage de ressources.

Manque de compétitivité internationale : à l'exception de quelques grandes universités (Université nationale, Université des sciences et technologies de Hanoï , Université de médecine de Hanoï, etc.), la plupart des établissements d'enseignement vietnamiens ne sont pas bien connus dans la région, et encore moins à l'international ;

Limites de la recherche et de l'innovation : le nombre de publications internationales reste faible et les liens entre universités, entreprises et instituts de recherche sont ténus.

De ce fait, le système universitaire vietnamien peine à créer de véritables « moteurs », tandis que l'ensemble des ressources sociales est divisé en petits éléments inefficaces.

Si le statu quo persiste, l'enseignement supérieur vietnamien subira de graves conséquences, telles qu'une baisse de la qualité due à la dispersion des ressources et des difficultés pour les établissements d'investir dans les infrastructures, les laboratoires et le personnel enseignant.

Gaspillage de ressources publiques lorsque l'État doit maintenir les dépenses budgétaires de nombreuses petites unités, au lieu de se concentrer sur l'investissement dans des centres d'excellence ;

En perdant l’opportunité de rivaliser à l’échelle internationale, alors que les pays voisins comptent des universités parmi les 100 et 200 meilleures au monde, le Vietnam peine toujours à se hisser dans les classements régionaux ;

Difficultés de mise en adéquation avec les besoins de développement : le système universitaire ne peut pas fournir de ressources humaines de haute qualité pour des industries stratégiques telles que les semi-conducteurs, l’IA, la biotechnologie, les énergies renouvelables, etc.

« Ainsi, la fusion de petites universités dispersées pour former des universités multidisciplinaires est une obligation, et non une simple option », a commenté le Dr Khuyen.

Dr Le Viet Khuyen - Ancien directeur de département, directeur adjoint du département de l'enseignement supérieur, ministère de l'Éducation et de la Formation

Cependant, selon le Dr Khuyen, toutes les écoles ne peuvent pas fusionner avec n'importe quelle autre. La fusion doit reposer sur des critères scientifiques rigoureux afin de former des universités multidisciplinaires pérennes.

Pour éviter que le processus de fusion universitaire ne se transforme en un processus « administratif » mécanique, provoquant des perturbations et des réactions négatives au sein de la société, il est nécessaire d'établir clairement des principes fondamentaux.

Principe d'intérêt public : La fusion n'a pas pour but de réduire le nombre d'établissements de formation, mais d'optimiser les ressources, d'améliorer la qualité de la formation et de la recherche, et de mieux répondre aux besoins des apprenants et de la société.

Principe du respect de l’autonomie universitaire : chaque établissement participant à la fusion doit être pleinement consulté et avoir le droit de participer à la conception du nouveau modèle, afin de garantir que l’identité académique ne soit pas éliminée ;

Principe de transparence et de responsabilité : Le processus de fusion doit publier les informations, expliquer clairement les raisons, les critères et la feuille de route ; éviter toute imposition administrative susceptible de semer la confusion chez les enseignants et les étudiants ;

Principe d’harmonisation des intérêts : les fusions doivent tenir compte des intérêts de nombreuses parties prenantes : l’État, les établissements scolaires, les enseignants, les étudiants et les collectivités locales. Si l’on se concentre uniquement sur les intérêts de la direction, en ignorant les intérêts académiques et sociaux, le processus est voué à l’échec.

Principe par étapes, avec une feuille de route : ne pas procéder à une « fusion en une seule fois », mais plutôt tester, évaluer et ajuster pour éviter les chocs et le gaspillage de ressources.

Le Vietnam est confronté à la nécessité de transformer son modèle de croissance et d'évoluer vers une économie du savoir, fondée sur la science, la technologie et l'innovation. Pour atteindre son objectif de devenir un pays développé à revenu élevé d'ici 2045, le Vietnam doit se doter d'un système universitaire solide, capable de former des ressources humaines de haute qualité et de produire de nouvelles connaissances.

Dans ce contexte, le maintien d'un système décentralisé et inefficace engendre non seulement du gaspillage, mais freine également le développement national. La fusion des universités pour former de grandes universités multidisciplinaires dotées de capacités de recherche et de formation interdisciplinaires constitue une solution stratégique. Il s'agit non seulement d'une nécessité éducative, mais aussi d'une décision politique déterminante pour l'avenir de la nation.

Les fusions d'établissements scolaires vont-elles réduire le nombre d'étudiants inscrits à partir de 2026 ?

Le Dr Le Viet Khuyen, ancien directeur du Département de l'enseignement supérieur et directeur adjoint du Département de l'enseignement supérieur du ministère de l'Éducation et de la Formation, a déclaré que la fusion des universités n'aura aucune incidence sur les effectifs en 2026.

Selon le Dr Khuyen, la fusion affectera les universités publiques, mais pour les universités privées, ce sera « comme hisser un drapeau ».

« Si les écoles publiques réduisent légèrement leurs dépenses, les écoles privées auront davantage d'opportunités. L'impact, s'il y en a un, dépendra uniquement des frais de scolarité. Je prévois que si l'offre continue de dépasser la demande, comment pourrait-on fermer les portes ? Ce n'est qu'avec la fusion des universités que les écoles privées pourront réduire les coûts des écoles publiques, car le coût de la formation des étudiants diminue à mesure que le nombre d'établissements augmente. Cela offrira à davantage d'étudiants la possibilité d'accéder à l'université », a souligné le Dr Khuyen.

Par ailleurs, le professeur agrégé Dr Le Huu Lap (ancien directeur adjoint de l'Université des postes et télécommunications) a déclaré que cette mesure n'affectera pas les apprenants, ne réduira pas le nombre d'étudiants admis à partir de 2026 et ne profitera qu'à eux.

Selon le professeur agrégé Lap, les universités n'ont plus d'écoles faibles (car ces écoles ont été dissoutes ou fusionnées avec des écoles de meilleure qualité et une meilleure gouvernance universitaire).

En revanche, selon M. Lap, le gouvernement a concentré ses investissements sur l'éducation. De ce fait, les élèves bénéficieront d'un enseignement de meilleure qualité.

En réalité, les écoles qui seront dissoutes seront celles qui n'auront pas satisfait aux critères d'évaluation de la qualité ; elles éprouvent des difficultés à recruter des étudiants et n'atteignent pas leurs objectifs. Le niveau des étudiants admis est faible et les diplômés peinent à trouver un emploi.

Le processus de fusion permet également aux écoles de bénéficier de meilleures infrastructures (superficie du terrain, salles de classe, etc.).

Augmenter le score minimal/les critères d'admission dans de nombreuses filières attractives

Le Dr Pham Thai Son, directeur du Centre des admissions et de la communication de l'Université de l'industrie et du commerce de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'après la fusion, les écoles se concentreraient davantage sur leurs objectifs : les écoles « fortes » rassembleraient plus de ressources et renforceraient leur notoriété ; les petites écoles seraient fusionnées ou restructurées, ce qui permettrait de concentrer les efforts sur les admissions.

Deuxièmement, la concurrence s'intensifie entre les universités en termes de qualité et de ressources. L'université issue de la fusion pourrait relever les critères d'admission pour de nombreuses filières attractives, ce qui rendra certaines filières plus difficiles d'accès, tandis que d'autres resteront tout aussi difficiles à recruter.

Troisièmement, la profusion d'informations relatives aux inscriptions peut facilement induire en erreur les candidats et leurs parents quant aux noms des établissements, aux codes des filières et aux quotas d'inscription pour 2026. Si ces informations ne sont pas communiquées clairement, les établissements risquent de perdre des candidats au profit de la concurrence.

Quatrièmement, la méthode d'admission de 2026 est relativement stable par rapport à celle de 2025, et l'on s'attend à ce que l'examen de fin d'études secondaires informatisé soit bénéfique aux élèves. De manière générale, les voies d'admission restent nombreuses. Toutefois, les établissements scolaires s'attacheront à se spécialiser dans le conseil et à valoriser leurs spécificités.

Cinquièmement, il y a l'impact régional : les élèves locaux pourraient perdre leur « accès facile » si les écoles locales sont fusionnées avec celles d'autres provinces, mais pourraient en même temps avoir la possibilité d'accéder à de meilleurs programmes si l'école devient réellement plus forte.

Enfin, le renforcement des liens avec les entreprises, les stages et les mises en situation professionnelles constituera un atout lors du recrutement. Les étudiants accordent plus d'importance aux débouchés professionnels qu'aux notes ; les établissements qui démontrent des partenariats de qualité attireront plus rapidement les candidats.

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