Ministère de la Construction : Renforcer l'autonomie des services publics

(QBĐT) - Le ministère de la Construction s'est récemment attaché à mettre en œuvre le mécanisme d'autonomie et de responsabilité propre au sein des unités de service public (USP). Grâce à cela, la qualité des services publics fournis par ces unités s'est améliorée.

Actuellement, le Département de la Construction compte cinq unités affiliées, dont : le Comité provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction de la circulation, le Centre de gestion et de service des gares routières, le Centre d'immatriculation des véhicules automobiles, l'Institut de planification de la construction (QHXD) et le Centre d'inspection de la qualité de la construction. Ces unités exercent leur autonomie financière conformément au décret n° 60/2021/ND-CP du 21 juin 2021. Les unités autonomes auto-garantissent leurs dépenses courantes (groupe 2) et bénéficient d'une autonomie financière totale conformément à la décision du Comité populaire provincial.

L'Institut d'urbanisme et de construction est doté d'une structure organisationnelle composée d'un directeur, de trois directeurs adjoints et de six départements professionnels, pour un effectif total de 60 personnes. L'Institut a commencé à mettre en œuvre son autonomie financière le 24 décembre 2021, conformément à la décision n° 4283/QD-UBND du Comité populaire provincial.

L'Institut de planification de la construction de Quang Binh s'efforce de bien accomplir ses tâches annuelles.

Pham Xuan Thao, directeur de l'Institut d'urbanisme et de développement, a déclaré : « Grâce à l'autonomie et à la responsabilité financière qui lui ont été conférées, l'unité a utilisé proactivement les ressources financières pour ses activités professionnelles afin d'améliorer son efficacité et la qualité de ses services. Parallèlement, elle a réparti judicieusement les dépenses de production, appliqué des mesures d'économie et de lutte contre le gaspillage afin de générer des revenus supplémentaires pour les cadres, les fonctionnaires et les travailleurs ; et a réservé des fonds pour le réinvestissement et le développement. Dans l'économie de marché actuelle, l'unité doit faire preuve de créativité, de dynamisme et d'innovation constante dans ses plans et méthodes de production, et trouver des emplois pour générer des revenus… »

Outre ces avantages, l'Institut d'urbanisme et de construction rencontre encore des difficultés pour mettre en œuvre son autonomie financière. L'unité doit trouver des moyens d'accroître ses revenus suite à la réduction totale des recettes du budget de l'État. Certaines réglementations en matière de gestion des finances publiques restent rigides, avec de nombreuses contraintes qui entravent l'expansion de ses services ou la coopération avec des acteurs extérieurs. En obtenant son autonomie financière, l'unité doit faire face à une concurrence féroce de la part des entreprises privées, qui présentent de nombreux avantages en termes de mécanismes ouverts et de modes de fonctionnement flexibles.

Pour surmonter les difficultés, dans les temps à venir, l'Institut de planification et de développement urbain mettra en œuvre un certain nombre de solutions, telles que : diversifier les sources de revenus, élargir les activités de production et d'affaires et élargir les marchés au-delà de la province ; promouvoir la coopération public-privé, établir des liens avec d'autres entreprises et unités pour améliorer la compétitivité dans la recherche d'emploi ; améliorer la réputation et la qualité des produits pour accroître la compétitivité ; élaborer un plan de revenus et de dépenses raisonnable, pratiquer l'épargne, réduire les dépenses inutiles... Ainsi, assurer des dépenses, des régimes et des revenus réguliers pour les cadres et les fonctionnaires, en accomplissant les tâches et les plans établis.

Le mécanisme d’autonomie financière encourage les unités de construction à innover de manière proactive dans les plans et les méthodes d’exploitation pour augmenter les revenus.

Le Comité provincial de gestion des projets d'investissement pour la construction de la circulation compte actuellement 59 fonctionnaires et employés. Selon le directeur Nguyen Ngoc Quy, doté d'une autonomie financière totale, l'unité a élaboré des règlements internes de dépenses et de gestion des biens publics, qu'elle complète et modifie chaque année pour se conformer à la réglementation en vigueur. Durant son fonctionnement, le comité a suivi de près le contenu de ces règlements et régimes financiers afin de se conformer à la réglementation de l'État. Notamment, afin d'éviter des problèmes dans le mécanisme d'autonomie et la gestion des sources de revenus des travaux, le comité a proposé la nécessité d'un règlement général unifié afin de créer les conditions permettant aux unités autonomes d'assurer le bon fonctionnement des dépenses courantes.

Selon le rapport du Département de la Construction, grâce aux efforts déployés récemment pour mettre en œuvre le mécanisme d'autonomie financière des services publics, les revenus et le niveau de vie des fonctionnaires ont augmenté au fil des ans, et les droits des employés ont été garantis et stabilisés. Les revenus des fonctionnaires et des employés ont augmenté régulièrement chaque année ; de 2022 à 2024, les services ont progressé en moyenne de 10 à 30 %.

Selon l'évaluation des responsables du Département de la Construction, la politique d'autonomie des services publics est nécessaire et judicieuse. Elle a contribué à améliorer l'efficacité opérationnelle et à maximiser l'initiative et la créativité des services. Grâce à cette autonomie, les services sont plus autonomes dans leurs activités de production, d'exploitation et de service, et plus proactives dans l'allocation et l'utilisation de leurs ressources financières afin d'améliorer l'efficacité et la qualité des services.

Par ailleurs, les unités recherchent activement des emplois et innovent dans leurs plans et méthodes de production afin d'accroître leurs revenus. Le mécanisme d'autonomie et de responsabilité personnelle contribue également à encourager les unités à être proactives et créatives dans la réorganisation de leur appareil organisationnel, en organisant et en utilisant les cadres et les fonctionnaires conformément à leurs fonctions, tâches, pouvoirs et structure organisationnelle. La plupart des unités ont mis en place des mécanismes de dépenses internes et des réglementations sur la gestion des biens publics, leur permettant ainsi de gérer et d'utiliser les fonds de manière efficace et économique. Les réglementations relatives à l'allocation de revenus supplémentaires aux cadres et aux fonctionnaires sont appliquées publiquement, de manière transparente et démocratique.

En particulier, le mécanisme d'autonomie a été créé pour que les cadres et les fonctionnaires de l'unité renforcent leur sens de responsabilité personnelle, placent toujours les intérêts collectifs en premier, soient conscients de la préservation des biens communs et utilisent les dépenses budgétaires aux bonnes fins pour assurer la transparence et la démocratie dans la collecte et les dépenses budgétaires... C'est également un résultat remarquable dans le travail de réforme administrative du secteur de la construction ces derniers temps.

Le Mai

Source : https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/