Examen du scénario de modernisation de l'autoroute de Ho Chi Minh-Ville

Le tronçon de 21,92 km de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh - Dau Giay reliant Ho Chi Minh-Ville à l'aéroport international de Long Thanh sera modernisé et élargi à 8 voies, les travaux devant être achevés avant décembre 2027.

Autoroute Ho Chi Minh Ville - Long Thanh - Dau Giay.

Échelle d'investissement optimale

Il s'agit là d'un des éléments notables du rapport n° 674/BC-UBQLV récemment envoyé par le Comité de gestion des capitaux de l'État aux entreprises au Premier ministre Pham Minh Chinh et aux dirigeants du gouvernement sur le plan d'investissement visant à élargir la section Ho Chi Minh City - Long Thanh du projet d'autoroute Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay.

L'autoroute à quatre voies, longue de 55 km et reliant Hô Chi Minh-Ville à Long Thanh et Dau Giay, a été mise en service mi-2016 par la Société vietnamienne des autoroutes (VEC). Le tronçon Hô Chi Minh-Ville - Long Thanh constitue l'axe principal reliant Hô Chi Minh-Ville à l'aéroport international de Long Thanh.

Actuellement, la modernisation et l'élargissement de l'autoroute sont une nécessité urgente, notamment sur le tronçon d'environ 26 km reliant Hô Chi Minh-Ville (échangeur d'An Phu) à Long Thanh (échangeur avec l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau). Ce tronçon est exploité à 25 % de sa capacité maximale, ne répondant ainsi pas à la demande de transport. La mise en service de la première phase de l'aéroport international de Long Thanh, prévue début 2026, accentuera encore la pression sur ce tronçon.

Dans le rapport n° 674/BC-UBQLV, M. Nguyen Ngoc Canh, vice-président du Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises, a indiqué que VEC avait récemment étudié et proposé deux options pour la modernisation et l'élargissement du tronçon de l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Long Thanh. Plus précisément, selon la première option, VEC serait l'investisseur (mettant en œuvre le plan d'investissement conformément à la loi sur les investissements) du projet de modernisation et d'élargissement de l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Long Thanh.

En conséquence, le tronçon d'autoroute du projet, d'une longueur totale de 21,92 km et s'étendant du km 4+00 au km 25+920, sera élargi à 8 voies, avec un dégagement prévu pour 10 voies (le dégagement actuel permet l'élargissement à 8 voies). Deux ponts (Song Tac - km 10+436 et pont à l'intersection de l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau, km 24+646) seront entièrement rénovés et élargis à 10 voies conformément au plan. Un second pont, de même dimension que le pont actuel de Long Thanh (4 voies), sera également construit.

Cette option permettra de satisfaire la demande de trafic sur cet axe jusqu'en 2035 (volume de trafic d'environ 114 315 véhicules par jour et par nuit). L'investissement total de l'option 1 s'élève à 14 339,50 milliards de VND, dont 4 639,50 milliards de VND de fonds propres de VEC (32 %) et 9 700 milliards de VND de financement par emprunt commercial (68 %). La phase préparatoire du projet s'étendra de mars 2024 à février 2025, et les investissements seront réalisés de mars 2025 à juin 2028.

Dans le cadre de l'option 2, le ministère des Transports assurera la maîtrise d'ouvrage et VEC sera l'investisseur (mettant en œuvre le plan d'investissement conformément à la loi sur les investissements publics). Le périmètre d'intervention reste identique à celui de l'option 1, mais la section du km 4 au km 8+770 sera aménagée en 8 voies et celle du km 8 au km 25+990 en 10 voies. Le projet prévoit toujours la construction d'un ouvrage d'envergure équivalente à celle du pont actuel de Long Thanh ; le déblaiement du site pour l'ensemble du tracé à 10 voies sera effectué.

Avec cette option, l'investissement total du projet s'élève à 15 628,83 milliards de VND, dont 9 000 milliards de VND de capital provenant du budget de l'État, soit 58 % ; le capital mobilisé par VEC s'élève à 6 628,83 milliards de VND, soit 42 %.

VEC a suffisamment de force pour transporter

En raison des difficultés liées au budget de l'État et aux coûts d'investissement, le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises a recommandé au Premier ministre d'approuver l'option 1 - VEC en tant qu'investisseur (mobilisation de 100 % du capital d'investissement - mise en œuvre du plan d'investissement conformément à la loi sur l'investissement) - pour la réalisation du projet de modernisation et d'élargissement de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh.

Les dirigeants du Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises ont proposé que le chef du gouvernement autorise VEC à reporter le paiement du principal et des intérêts des obligations émises par le ministère des Finances de la période 2022-2026 à la période 2033-2036 ; et qu'ils approuvent simultanément l'inscription du projet sur la liste des travaux et projets nationaux importants, essentiels au secteur des transports.

Afin de soulager la pression sur le trafic après la mise en service de l'aéroport international de Long Thanh en 2026, le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises a constaté qu'il était nécessaire de raccourcir la phase de préparation des investissements et de préparer/approuver les documents de conception technique/l'estimation totale, afin que la section de route et les viaducs puissent être achevés en janvier 2027 et le pont de Long Thanh en décembre 2027 (6 mois plus tôt que la proposition de VEC).

Concernant la capacité de VEC à équilibrer ses fonds propres et ses emprunts commerciaux, le représentant du propriétaire a déclaré que VEC est en train de soumettre aux autorités compétentes une demande d'augmentation de son capital social, qui devrait passer de 1 115 milliards de VND à environ 25 000 milliards de VND en 2024. « Ainsi, une fois que l'Assemblée nationale aura approuvé la politique et que le Premier ministre aura décidé d'investir des fonds propres supplémentaires, VEC mettra en place les conditions nécessaires à la mobilisation de prêts commerciaux pour le projet », a estimé M. Nguyen Ngoc Canh.

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