Accroître l'efficacité de la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation dans les secteurs industriels et commerciaux

Selon le Comité d'organisation du Dialogue, dans le cadre de la mise en œuvre des politiques du Parti et de l'État relatives à l'innovation, à la réorganisation de l'appareil politique et à la promotion de la décentralisation, de la délégation de pouvoirs et de la répartition des compétences lors de l'organisation du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le ministère de l'Industrie et du Commerce a activement promu la mise en œuvre simultanée et efficace de ces mesures dans le secteur de l'industrie et du commerce. Ce ministère figure également parmi les ministères et les services ayant pris des mesures novatrices et audacieuses pour accompagner et soutenir les collectivités locales dans cette mise en œuvre.

Afin d’aider les collectivités locales à mettre en œuvre la décentralisation et la délégation de pouvoir dans les domaines de l’industrie et du commerce, le ministère de l’Industrie et du Commerce a décidé, le 29 juillet, d’envoyer 34 dirigeants et gestionnaires en mission d’affaires dans ces collectivités.

1 M. Pham Thanh Trung 2 — Le chef adjoint du département juridique, Pham Thanh Trung, est intervenu lors du séminaire.

Lors de la discussion, M. Pham Thanh Trung, directeur adjoint du département juridique (ministère de l'Industrie et du Commerce), a déclaré que la mise en œuvre de la décentralisation avait permis d'accroître l'initiative et l'efficacité des opérations locales. Cette efficacité et cette initiative se manifestent notamment par une plus grande autonomie et une créativité accrue des collectivités territoriales. Ces dernières peuvent désormais décider des enjeux, des politiques et des activités de développement des secteurs industriels et commerciaux les mieux adaptés à leurs domaines de compétence et à leur territoire.

La décentralisation et la délégation de pouvoir aident les organismes et les entreprises locales à être plus proactives dans l'utilisation des ressources, à adapter de manière proactive leurs activités de production et commerciales et à créer des conditions favorables à la participation des personnes et des entreprises aux activités de production et commerciales.

Parallèlement, la décentralisation permet aux services, conseils et antennes locales d'être plus proactifs et de mieux se coordonner. Au lieu de devoir solliciter l'avis du gouvernement central pour résoudre un problème ou accomplir une tâche, ces services, conseils et antennes peuvent désormais collaborer activement pour résoudre les problèmes et difficultés rencontrés dans la gestion des affaires publiques. Au lieu que les entreprises doivent demander l'avis des autorités locales, lesquelles doivent ensuite s'adresser au gouvernement central – une procédure très chronophage –, la décentralisation donne désormais plus de pouvoir aux collectivités locales, leur permettant ainsi de gérer les problèmes avec plus de souplesse.

De plus, cette approche est mieux adaptée à la situation réelle de chaque localité. Les politiques et solutions proposées au niveau local lors de la mise en œuvre de cette décentralisation et de cette délégation de pouvoir seront ainsi mieux adaptées au contexte local. Les politiques et décisions seront appliquées plus rapidement.

Mme Nguyen Quynh Anh, vice-présidente de la Commission nationale de la concurrence, a déclaré que les fonctionnaires dépêchés sur place étaient tous animés d'une grande détermination, prêts à apporter leur soutien aux acteurs locaux. Cette mission a non seulement permis de résoudre les difficultés rencontrées sur le terrain, mais a également aidé les responsables du gouvernement central à mieux comprendre la situation locale et à enrichir leur expertise.

Dans le domaine de l'import-export, on compte actuellement 47 tâches et 60 procédures administratives décentralisées, dont 36 concernent à elles seules l'origine des marchandises. Selon Mme Tran Thanh Binh, responsable du service Origine des marchandises (Département Import-Export), le délai de traitement est de seulement 6 heures pour les documents en ligne et de 8 heures pour les documents papier, ce qui permet aux entreprises de gagner du temps, de réduire leurs frais de déplacement et d'accélérer le processus d'approbation.

M. Pham Thanh Trung a proposé que le gouvernement , les ministères et les administrations continuent de perfectionner le système juridique synchrone, d'éviter les chevauchements de compétences et de publier des directives sur les mécanismes de coordination intersectorielle, tout en augmentant le soutien aux collectivités locales en termes de financement, d'infrastructures et de transformation numérique.

Au niveau local, il est nécessaire d'améliorer la structure organisationnelle, d'affecter les bonnes personnes aux bons postes et de promouvoir la formation professionnelle des cadres de base. Les collectivités locales doivent également coordonner leurs efforts et analyser rapidement les difficultés rencontrées afin d'adapter les politiques aux réalités du terrain.

La décentralisation, la délégation de pouvoir et la définition claire de l'autorité dans le secteur de l'industrie et du commerce ne constituent pas seulement une réforme de l'appareil, mais aussi un changement de mentalité en matière de gestion, vers une économie dynamique et autonome et un développement harmonieux entre les régions, contribuant à éveiller et à multiplier la créativité et le dynamisme de chaque région et localité à travers le pays.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a affirmé qu'il continuerait d'accompagner et de conseiller les acteurs locaux afin de garantir le bon fonctionnement et l'efficacité du système de gouvernement local, et de mieux servir ainsi la population et les entreprises.

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