Éliminer rapidement les chevauchements dans la formation professionnelle

Pour améliorer la qualité de la formation professionnelle, nous devons non seulement rationaliser la mécanique, mais aussi innover de manière proactive dans le modèle de gestion et accroître l’efficacité opérationnelle.

Hô-Chi-Minh-Ville compte actuellement 19 collèges et 20 établissements d'enseignement secondaire public. Parmi ces collèges, 14 unités autofinancent partiellement leurs dépenses courantes, 4 unités autofinancent leurs dépenses courantes et 1 unité autofinance ses dépenses courantes et ses dépenses d'investissement.

Expérience de la pratique

Français Selon le projet de plan d'organisation des unités de service public à Hô Chi Minh-Ville, il est prévu que Hô Chi Minh-Ville comptera 13 unités partiellement autosuffisantes en dépenses régulières (10 unités augmenteront leur niveau d'autosuffisance en dépenses régulières à partir de 2028 et 3 unités augmenteront leur niveau d'autosuffisance en dépenses régulières à partir de 2030) ; 4 unités seront autosuffisantes en dépenses régulières ; 2 unités assureront les dépenses régulières et les dépenses d'investissement. Le projet stipule clairement que d'ici 2030, 100 % des établissements d'enseignement professionnel seront autosuffisants en dépenses régulières, et il n'y aura plus d'écoles professionnelles partiellement autosuffisantes en dépenses régulières.

S'adressant aux journalistes, le Dr Dinh Van De, directeur par intérim du Ly Tu Trong College de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que l'établissement faisait partie des 14 unités autonomes en termes de recettes et de dépenses. Selon le projet, l'établissement sera l'unité responsable de la fusion, et l'unité fusionnée sera la Faculté d'information et de communication. Après la fusion, l'établissement proposera deux filières de formation similaires (technique et linguistique), conservant ainsi le nom de Ly Tu Trong College de Hô-Chi-Minh-Ville.

Étudiants du Ly Tu Trong College, Ho Chi Minh-Ville pendant les heures de pratique

Le Dr Dinh Van De a estimé que la fusion des écoles professionnelles présente des avantages : elle permet de rationaliser l’appareil, de repenser le réseau de formation, d’éviter les doublons et le gaspillage de ressources, tout en élargissant l’offre de formation et en améliorant la qualité. Cependant, les écoles sont également confrontées à des difficultés. Plus précisément, une fusion « en l’état » peut entraîner de nombreuses lacunes en matière de gestion, de fonctionnement, ainsi que de modernisation et d’utilisation efficace des installations des anciennes écoles. Cela entraîne une pénurie d’installations après la fusion avec l’établissement principal. « Avant la fusion, de nombreuses écoles professionnelles risquent de ne pas pouvoir recruter d’étudiants pendant de nombreuses années, ce qui entraîne des difficultés financières et compromet leur capacité de fonctionnement après la fusion. Après la fusion, l’établissement principal doit verser des revenus au personnel nouvellement recruté, ce qui complique la gestion des coûts de fonctionnement du nouvel appareil… », a analysé le Dr Dinh Van De.

La période 2009-2017 est considérée comme l'âge d'or de l'École polytechnique de Hô-Chi-Minh-Ville. Durant cette période, le nombre d'inscriptions s'est maintenu à un niveau stable, entre 600 et 700 par an. Cependant, ces dernières années, les inscriptions ont progressivement rencontré de nombreuses difficultés. Dans un contexte de fusions encouragées par le système d'enseignement professionnel, le Dr Dang Van Sang, directeur de l'établissement, a exprimé ses inquiétudes : « Si la fusion ne suit pas une feuille de route appropriée, elle pourrait comporter des risques, notamment la perte des atouts de chaque établissement, susciter l'anxiété des enseignants et des étudiants, ou engendrer des problèmes administratifs. »

Le Dr Sang estime qu'il est prioritaire de fusionner les établissements proposant les mêmes formations, afin de maximiser les avantages professionnels et d'optimiser l'utilisation des enseignants et des installations. Parallèlement, il s'agit de rationaliser la gestion et d'améliorer la qualité et l'attractivité du système d'enseignement professionnel.

Vision « Libérer »

Fort de plus de 16 ans d'expérience dans l'enseignement professionnel, le Dr Hoang Ngoc Vinh, ancien directeur du Département de l'enseignement professionnel du ministère de l'Éducation et de la Formation , a constaté que le paysage de l'enseignement professionnel avait évolué ces dernières années, mais qu'il n'était pas uniforme. Certes, certaines écoles bénéficient d'investissements importants, d'un personnel dynamique et d'une coopération efficace avec les entreprises, mais leur nombre est très faible. La plupart des écoles souffrent encore d'investissements dispersés, d'un manque de professionnels clés, d'un personnel de direction et d'enseignants limité, et d'innovations disparates. En particulier, l'équipe chargée de l'élaboration des politiques en matière d'enseignement professionnel manque encore de capacités, de compréhension et de vision, et est encore entravée par une habitude de subventionnement budgétaire.

« Les contraintes institutionnelles et la gestion conjointe de nombreux ministères et secteurs entraînent des chevauchements ; le lien entre enseignement général, formation professionnelle et université est encore fragile. L'enseignement professionnel présente des points positifs, mais pour être performant, il doit surmonter ses lacunes en matière de gouvernance, de politiques, d'investissement et de sensibilisation sociale », a affirmé le Dr Vinh.

Partageant le même point de vue, le professeur associé - Maître Lam Van Quan, président de l'Association de l'enseignement professionnel de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que l'enseignement professionnel est actuellement soumis à l'ajustement de nombreux documents importants tels que la résolution 71-NQ/TW sur les percées dans le développement de l'éducation et de la formation, la résolution 57-NQ/TW sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale ; la loi sur l'enseignement professionnel (2014) est en cours de modification.

« Dans le processus de transfert de gestion du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales au ministère de l'Éducation et de la Formation, des chevauchements subsistent en matière de normes professionnelles, de contrôle qualité et d'autorité de gestion. Je considère que cela constitue un véritable problème pour le système. La promulgation rapide de la loi sur l'enseignement professionnel (modifiée) est extrêmement urgente. Elle sera essentielle pour unifier les institutions, éliminer la fragmentation, créer un environnement juridique transparent et améliorer l'efficacité opérationnelle globale », a déclaré le professeur associé et maître Lam Van Quan.

Selon le Dr Hoang Ngoc Vinh, fusionner et consolider les points essentiels ne suffira pas à changer la situation de l'enseignement professionnel. Il ne faut pas croire que l'enseignement professionnel est comparable à l'université. L'enseignement professionnel possède ses propres atouts, qui, bien exploités, créeront des valeurs différentes. « Si nous voulons améliorer la qualité, nous devons non seulement rationaliser le mécanisme, mais aussi innover proactivement dans le modèle de gestion, accroître l'efficacité de la formation, définir clairement notre part de marché et éviter une concurrence inégale avec les universités », a souligné le Dr Hoang Ngoc Vinh.

« Lien - élever les standards »

Selon le Dr Hoang Ngoc Vinh, la meilleure solution est de fusionner selon le modèle « lien – amélioration des normes ». Les écoles faibles fusionnent avec les écoles fortes tout en conservant leurs spécialités, et leur réputation s'en trouve consolidée et étendue.

Le gouvernement peut encourager les alliances et les consortiums, comme l'Institut d'enseignement technique de Singapour (ITE), puis procéder à la fusion des entités juridiques dès que possible. « L'essentiel est d'équilibrer les intérêts, de préserver la réputation de l'établissement, d'exploiter les ressources des établissements en difficulté et de privilégier la qualité de la formation. Ainsi, la simplification du nouveau système garantit que les apprenants et les entreprises ne soient pas désavantagés », a suggéré le Dr Hoang Ngoc Vinh.

Les écoles doivent s’adapter de manière proactive.

Dans l'après-midi du 10 octobre, le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville s'est coordonné avec le Collège Vien Dong pour organiser une conférence intitulée « Donner des avis et des conseils sur l'élaboration de la Stratégie de développement de l'enseignement professionnel de Hô-Chi-Minh-Ville pour la période 2025-2030, avec une vision jusqu'en 2045 ».

Mme Truong Hai Thanh, directrice adjointe du département de l'éducation et de la formation de Ho Chi Minh-Ville, a souligné que la conférence visait à préciser les tâches et solutions clés conformément à la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Politburo sur les percées dans le développement de l'éducation et de la formation, ainsi qu'à la décision n° 1705/QD-TTg du Premier ministre approuvant la stratégie de développement de l'éducation jusqu'en 2030, vision 2045. La conférence est une opportunité pour les établissements de formation professionnelle d'échanger et de partager leurs expériences et d'apporter des idées pour la stratégie de développement de l'industrie dans la nouvelle période.

Les délégués des établissements et collèges de formation professionnelle ont échangé et apporté des idées lors de la conférence.

Français Lors de la conférence, M. Nguyen Chi Thanh, directeur adjoint du Département de la formation continue - professionnelle et universitaire, Département de l'éducation et de la formation, a présenté l'orientation stratégique du développement de l'enseignement professionnel à Hô Chi Minh-Ville pour la période 2025-2030, avec une vision jusqu'en 2045. En conséquence, Hô Chi Minh-Ville se fixe comme objectif d'avoir 87 % de travailleurs formés titulaires de diplômes et de certificats d'ici 2025, et 87,4 % d'ici 2026 ; 100 % des établissements d'enseignement professionnel élaborent des stratégies de développement d'unités ; 70 % des établissements obtiennent une accréditation de qualité ; développent 7 écoles de haute qualité ; et mettent en œuvre en même temps le modèle de coopération « État - École - Entreprise » et « Un programme - deux sites ».

Au cours des discussions, les représentants des établissements de formation professionnelle ont exprimé de nombreuses opinions pratiques sur la question de l'autonomie, des fusions et de la réorganisation du système scolaire. De nombreux intervenants ont souligné que l'autonomie financière devrait être orientée selon le mécanisme de commande de la formation afin de garantir efficacité et transparence.

Par ailleurs, les délégués ont exprimé leurs inquiétudes quant à la fusion d'établissements scolaires situés dans des lieux différents, soulignant la nécessité de prendre en compte le confort des élèves dans leur apprentissage et la gestion post-fusion. Certains ont suggéré d'organiser des conférences plus approfondies pour les responsables d'établissements d'enseignement afin d'examiner et de clarifier les dispositions des décrets 71 et 68, afin d'en optimiser la mise en œuvre pratique.

Dans son discours, M. Truong Anh Dung, directeur du Département de l'enseignement professionnel et de la formation continue (ministère de l'Éducation et de la Formation), a mis l'accent sur la rationalisation du système d'enseignement professionnel afin de créer une nouvelle dynamique et de concentrer les ressources de développement, conformément à l'esprit de la résolution 71-NQ/TW. Il a déclaré que dans le contexte actuel de forte innovation, les écoles doivent s'adapter proactivement pour répondre aux exigences de développement de la nouvelle ère.

En outre, en ce qui concerne la question de savoir comment nous pouvons nous rapprocher des niveaux avancés du monde, en plus des programmes de coopération internationale, en invitant des experts étrangers à enseigner, cette résolution établit également un mécanisme permettant la création de succursales et d'établissements d'enseignement étrangers dans notre pays, afin que notre pays puisse rapidement se rapprocher et s'intégrer, ce qui est la force motrice de l'innovation du système éducatif de notre pays.

Mme Truong Hai Thanh a affirmé que le Département de l'Éducation et de la Formation de Ho Chi Minh-Ville absorbera toutes les opinions des délégués, achèvera le plan et guidera les établissements pour construire une stratégie de développement pour la période 2025-2030, avec une vision jusqu'en 2045, contribuant à l'objectif de développer des ressources humaines de haute qualité, au service de l'industrialisation et de la modernisation de Ho Chi Minh-Ville et du pays.

Actualités et photos : V.Nhi

Source : https://nld.com.vn/som-dut-diem-chong-cheo-trong-dao-tao-nghe-196251010210909201.htm