Journaliste : Pourriez-vous nous fournir quelques informations clés sur la situation socio-économique du groupe ethnique La Ha dans la province ?
M. Luong Van Toan : Dans la province de Son La , les La Ha sont principalement concentrés dans le district de Muong La (4 682 habitants), suivi de Thuan Chau (3 076 habitants) et de Quynh Nhai (1 929 habitants). On compte également 254 La Ha dans le district de Moc Chau, principalement regroupés dans la commune de Tan Lap.
Au cours de la période écoulée, grâce aux investissements et au soutien de programmes, de projets et de plans de développement socio-économique destinés aux minorités ethniques et aux zones montagneuses, ainsi qu'à d'autres groupes ethniques, le groupe ethnique La Ha de la province a réalisé des progrès relativement importants.
Premièrement, la population a connu une augmentation significative. En 2019, une enquête socio-économique a révélé que l'ethnie La Ha représentait 2 254 personnes sur 10 015 dans la province. Quatre ans plus tard, selon les résultats de l'examen de 2022 des ménages pauvres et quasi-pauvres, approuvé par le Comité populaire provincial dans sa décision n° 87/QD-UBND du 12 janvier 2023, la province compte désormais 2 386 ménages, soit 10 756 personnes, appartenant à l'ethnie La Ha, ce qui représente 0,81 % de la population provinciale.
Les conditions de vie de la minorité ethnique La Ha se sont améliorées et le taux de pauvreté a diminué. En avril 2019, selon l'approche multidimensionnelle de la pauvreté pour la période 2016-2020, la minorité ethnique La Ha de la province comptait 1 100 ménages pauvres (soit 48,8 %) et 318 ménages proches du seuil de pauvreté (soit 14,1 %).
À la fin de 2022, selon les résultats de l'examen approuvés par le Comité populaire provincial, en appliquant la norme de pauvreté multidimensionnelle selon le décret n° 07/ND-CP, le groupe ethnique La Ha comptait encore 674 ménages pauvres (représentant 28,25 %) et 327 ménages proches de la pauvreté (représentant 13,70 %).
Journaliste : Actuellement, quelles zones de la province de Son La où vit la minorité ethnique La Ha bénéficient des ressources d'investissement du sous-projet 1 – projet 9 du Programme national ciblé 1719, monsieur ?
M. Luong Van Toan : Afin de mettre en œuvre le sous-projet 1 – projet 9 dans le cadre du Programme national ciblé 1719, le Conseil populaire provincial a publié le 4 octobre 2023 la résolution n° 235/NQ-HĐND approuvant la liste de 36 villages dans 17 communes appartenant à 3 districts avec une importante population de minorités ethniques confrontés à des difficultés spécifiques qui recevront des investissements et un soutien dans le cadre du Programme national ciblé 1719.
En conséquence, le district de Quynh Nhai compte 5 villages dans 2 communes ; le district de Muong La compte 18 villages dans 11 communes ; et le district de Thuan Chau compte 13 villages dans 4 communes où vit un grand nombre de personnes La Ha, qui sont les zones de mise en œuvre du sous-projet 1 - Projet 9 pour les minorités ethniques ayant des difficultés spécifiques au cours de la période 2021 - 2025.
Auparavant, sur la base des résolutions du Comité provincial du Parti et du Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial avait publié le Plan n° 257/KH-UBND du 27 octobre 2022 relatif à la mise en œuvre du Programme national ciblé 1719 dans la province de Son La. Pour les sous-projets 1 à 9, ce plan prévoit des investissements dans les infrastructures des villages à forte population de l’ethnie La Ha, ainsi que le soutien au développement de la production et aux moyens de subsistance des ménages de cette ethnie dans les communes et villages les plus défavorisés de la province.
Journaliste : Pourriez-vous nous parler de certains des premiers résultats de la mise en œuvre du sous-projet 1 – projet 9 dans la province ?
M. Luong Van Toan : Concernant les sous-projets 1 à 9, la province s’est concentrée sur la mise en œuvre de politiques d’investissement et le soutien au développement socio-économique des zones à forte population de l’ethnie La Ha. En octobre 2024, la province avait décaissé 251,24 milliards de VND sur un total de 488,72 milliards de VND alloués à ces sous-projets, soit 51,62 % du budget prévu.
Grâce au financement du sous-projet 1 – projet 9, de nombreux projets d'infrastructure, après avoir été mis en œuvre, se sont avérés efficaces, favorisant le développement socio-économique et contribuant à accélérer le processus de construction de nouvelles zones rurales dans les localités où vit la minorité ethnique La Ha.
Par exemple, dans le village de Han, commune de Chieng Pha (district de Thuan Chau), dans le cadre du sous-projet 1 – projet 9, en 2022 et 2023, le village a reçu des investissements pour 4 projets d'infrastructure (un canal d'irrigation de 600 m de long, une route de près de 3 km du centre de la commune au village, la modernisation de la maison de la culture et la route du village de Han au village de Na Heo), pour un capital total de près de 16,8 milliards de VND.
L'investissement coordonné dans les infrastructures du village de Han a permis à la commune de Chieng Pha d'atteindre le nouveau standard rural fin 2023 : le taux de pauvreté y est de seulement 11,9 % et le revenu moyen s'élève à 42,1 millions de VND par personne et par an. Plus précisément, dans le village de Han, fin 2023, seuls 2 ménages sur 69 étaient considérés comme pauvres et 7 comme proches du seuil de pauvreté.
Conformément au plan n° 67/KH-UBND du 4 mars 2024 du Comité populaire provincial, le budget total (fonds de l'État) alloué à la mise en œuvre du sous-projet 1 du projet 9 s'élève à 125,474 milliards de VND. La province de Son La poursuivra la mise en œuvre effective du sous-projet 1 et procédera, dans le cadre de ses compétences, à des ajustements, modifications ou ajouts afin de lever les obstacles persistants et d'accélérer ainsi la réalisation de ce sous-projet.
Journaliste: Monsieur, quelles sont les difficultés et les obstacles à surmonter pour la mise en œuvre du sous-projet 1 du projet 9 dans la province de Son La ?
M. Luong Van Toan : Grâce au leadership et à l'orientation du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial, ainsi qu'à l'étroite coordination entre les ministères, les agences et les collectivités locales, la mise en œuvre du Programme national ciblé 1719 en général, et du Sous-projet 1 du Projet 9 en particulier, a donné des résultats positifs dans la province. Surtout, à ce jour, la province n'a contracté aucune dette d'investissement liée aux projets de construction.
Il convient toutefois de reconnaître que le Programme national ciblé 1719 est vaste et complexe, couvrant de nombreux domaines et relevant de la gestion et du pilotage de nombreux secteurs. La publication de certains règlements et directives gouvernementaux émanant des ministères et agences centrales a été lente, nécessitant des amendements et des ajouts, et de nombreux obstacles persistent quant à sa mise en œuvre.
Pour le sous-projet 1 – projet 9, le budget opérationnel destiné à soutenir le développement de la production et les moyens de subsistance des ménages des minorités ethniques confrontés à des difficultés spécifiques dans la province de Son La a été alloué par le gouvernement en 2022 et 2023. En 2024, le gouvernement n'a pas alloué de budget opérationnel pour ce contenu.
Actuellement, afin d'apporter un soutien au développement de la production aux bénéficiaires de la province de Son La, nous demandons au Comité des minorités ethniques et au ministère des Finances de préciser si la localité est autorisée à utiliser les fonds reportés de 2022 et 2023 à 2024 pour fournir un soutien direct au développement de la production aux ménages, conformément aux quotas établis pour 2023 et 2024.
Par exemple, le soutien comprend la fourniture de semences, d'abris pour le bétail et de certains intrants pour la restructuration de la production agricole et animale afin d'atteindre une valeur économique élevée, ainsi que de vaccins pour prévenir les maladies dangereuses chez le bétail et la volaille : un maximum de 10 millions de VND/ménage/an conformément à la circulaire n° 55/2023/TT-BTC du 15 août 2023 du ministère des Finances ; en 2024, la province de Son La fournira un soutien de 20 millions de VND/ménage (incluant l'allocation de soutien pour 2023 et 2024).
Par ailleurs, pour les groupes ethniques confrontés à des difficultés spécifiques, la province demande aux autorités compétentes d'envisager de fournir des orientations afin que tous les ménages appartenant à ces groupes puissent bénéficier équitablement des mêmes politiques (telles que les politiques de soutien au développement des ménages et les politiques de soutien aux ressources humaines). Il est demandé aux autorités compétentes d'envisager de fournir des orientations distinctes et spécifiques pour chaque aspect du projet spécial, conformément au point a, clause 9, section III de la décision 1719/QĐ-TTg du 14 octobre 2024 du Premier ministre.
Merci beaucoup, monsieur !
Parallèlement aux investissements et au soutien au développement socio-économique dans les zones à forte population de l'ethnie minoritaire La Ha, la province de Son La, dans le cadre du sous-projet 1 à 9, apporte un soutien au développement de la production aux minorités ethniques confrontées à de nombreuses difficultés (Khang, Mong, Xinh Mun, Kho Mu) dans 11 districts, conformément à la décision 1227/QD-TTg du Premier ministre du 14 juillet 2021 ; dans le même temps, elle mène des actions de sensibilisation et de mobilisation pour réduire les mariages d'enfants et les mariages consanguins dans 202 communes des zones montagneuses et à forte population minoritaire de la province.
Son La : Ajustement proactif du capital pour garantir l'efficacité des investissements.
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