L'essor des « aigles » nationaux et le moteur du décollage de la guerre du Vietnam

(Dan Tri) – Au cours des quarante dernières années, le secteur économique privé a réalisé des progrès remarquables. Toutefois, pour que le Vietnam entre dans une ère de prospérité, les entreprises privées doivent accélérer leur développement et réaliser de nouvelles avancées.

Il y a plus de dix ans, l'histoire d'une entreprise vietnamienne du secteur industriel qui n'était pas en mesure de produire une vis commandée par le groupe Samsung (Corée) avait suscité une vive polémique dans l'opinion publique.

Ce point a également été soulevé par les délégués de la 13e Assemblée nationale lors de leurs discussions sur la compétitivité de l'économie. « Combien de docteurs sont formés chaque année, mais pourquoi sommes-nous incapables de produire des vis ? Comment pouvons-nous alors participer à la chaîne de valeur mondiale ? », s'interrogeait le délégué Tran Quoc Tuan ( Tra Vinh ).

À cette époque, l'expression « désespérée » employée par les entreprises vietnamiennes face à l'opportunité offerte par cette entreprise coréenne a suscité de vives inquiétudes au sein du secteur industriel national. En effet, ce secteur joue un rôle crucial dans le processus d'industrialisation et de transformation de la structure productive du pays.

Cependant, un an plus tard seulement, quatre entreprises vietnamiennes du secteur des sous-traitants atteignaient le niveau de fournisseur de premier rang de Samsung et ont continué d'accroître le nombre de fournisseurs du géant coréen les années suivantes. En 2023, 306 entreprises vietnamiennes avaient rejoint le réseau d'approvisionnement du géant coréen des technologies et des semi-conducteurs.

Un coin d'Hanoi vu du ciel (Photo : Huu Nghi).

Ce résultat reflète en partie les efforts des entreprises nationales. Pays réputé pour ses activités de transformation et d'assemblage, le Vietnam a réalisé des progrès considérables en s'intégrant pleinement aux chaînes d'approvisionnement mondiales. Ce succès est d'autant plus remarquable que de plus en plus d'entreprises vietnamiennes produisent des articles « made in Vietnam » grâce à des investissements importants et systématiques.

Le secteur économique privé se renforce de plus en plus.

Au cours des quatre dernières décennies, le PIB du Vietnam a connu une forte croissance, passant de 14,1 milliards de dollars à 476,3 milliards de dollars en 2024, soit un taux de croissance supérieur à 7 %, le plaçant au 33e rang mondial. Le Vietnam est passé du statut de l'un des pays les plus pauvres d'Asie à celui de pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure et de centre manufacturier majeur à l'échelle mondiale. Ce résultat est dû en grande partie à la contribution du secteur privé.

Au cours des près de 40 années de rénovation (de 1986 à nos jours), le secteur des entreprises privées a réalisé des progrès remarquables, tant en quantité qu'en qualité. Selon les données du ministère du Plan et de l'Investissement (aujourd'hui ministère des Finances), fin 2024, le Vietnam comptait plus de 930 000 entreprises en activité, dont 98 % étaient des PME. On recensait également environ 14 400 coopératives et plus de 5 millions d'entreprises familiales.

À ce jour, les entreprises privées ont contribué à hauteur d'environ 45 % au PIB, de 30 % aux recettes budgétaires de l'État et emploient 85 % de la main-d'œuvre. Au fil des ans, ce secteur a toujours affiché une croissance supérieure à celle des entreprises publiques et des entreprises à capitaux étrangers. Nombre d'entre elles se sont transformées pour se développer fortement, ont accumulé des capacités importantes en matière de capital, de technologie et de gestion, et ont bâti des marques rayonnant à l'échelle régionale et internationale.

Le secteur privé vietnamien a démontré son rôle pionnier dans de nombreux domaines de l'économie. Contrairement aux débuts, où les entreprises vietnamiennes se concentraient principalement sur les biens de consommation tels que le dentifrice, le savon et les bonbons, il est aujourd'hui présent dans de nombreux secteurs économiques clés comme les technologies de l'information, la mécanique, la sidérurgie et l'exploitation minière, la banque, l'immobilier et l'exportation.

Le Vietnam compte de plus en plus de grandes entreprises participant à de nombreux projets d'infrastructure de grande envergure, allant des aéroports, ports maritimes et autoroutes à des secteurs complexes tels que les infrastructures énergétiques, la fabrication automobile, les smartphones ou l'aviation... portant également la marque des entreprises privées.

En effet, dans les pays développés, le secteur privé représente 70 à 90 % du PIB ; il constitue le fondement et le pilier d’un développement stable et robuste de l’économie nationale. Lorsqu’on évoque le développement fulgurant de la Corée, il est impossible de ne pas mentionner Samsung, LG, SK et Hyundai. Ces chaebols (grands conglomérats constitutifs des entreprises depuis les années 1960) sont devenus une force motrice essentielle, permettant à la Corée, l’un des pays les plus pauvres du monde, de se hisser au rang des 10 économies les plus développées au monde.

Lorsqu'on évoque le développement miraculeux du Japon dans les années 60 à 80 du XXe siècle, on ne peut s'empêcher de se souvenir des contributions majeures de sociétés telles que Sumitomo, Toyota, Honda, Mitsubishi...

Lors d'une conférence en septembre 2024, le vice-Premier ministre Nguyen Chi Dung, alors ministre du Plan et de l'Investissement, a souligné qu'il était temps de confier des missions plus importantes aux grandes entreprises.

« Les grandes entreprises doivent prendre l'initiative et innover dans les tâches importantes, difficiles et nouvelles, en résolvant les problèmes nationaux afin de créer une dynamique de développement économique et de créer un espace de développement pour les petites et moyennes entreprises dans d'autres domaines », a-t-il souligné.

Grandes politiques et détermination

Prenant conscience de l'importance de l'économie privée, le Parti et le gouvernement vietnamiens ont, au cours des quatre dernières décennies, opéré des changements positifs dans leur idéologie, leurs orientations et leurs politiques de développement.

Les résolutions et stratégies du Parti, complétées et perfectionnées à chaque période, ont joué un rôle important dans le développement du secteur économique privé. En particulier, la résolution n° 10-NQ/TW, session 12, a identifié le développement de l’économie privée comme un moteur essentiel de l’économie de marché à orientation socialiste.

Le Premier ministre et les délégués participant à la conférence ont pris une photo ensemble, appelée la photo « à un milliard de dollars », où de nombreux dirigeants de grandes entreprises étaient réunis (Photo : VGP/Nhat Bac).

Au cours des dernières décennies, le gouvernement a concrétisé cette politique par de nombreuses actions spécifiques, faisant du secteur privé un « moteur important » pour rapprocher le Vietnam de l'objectif de devenir un pays développé à revenu élevé d'ici 2045. Une série de conférences de dialogue entre le gouvernement et les dirigeants d'entreprises et de sociétés à l'échelle nationale ont eu lieu en continu, présidées par le Premier ministre avec la participation des ministères et des branches, afin de résoudre les problèmes et les recommandations des entreprises.

Les cadres juridiques et les procédures administratives applicables aux entreprises font également l'objet d'une attention croissante et sont résolument simplifiés. « Supprimer les obstacles pour les entreprises contribue à supprimer ceux de l'économie ; le développement des entreprises est synonyme de développement du pays. Il s'agit d'éliminer les obstacles où qu'ils se trouvent, de ne pas les ignorer, de ne pas les contourner, de ne pas leur causer de problèmes ni de harcèlement », a souligné le Premier ministre.

Jusqu'à présent, les entreprises non étatiques ont participé à de nombreux grands projets nationaux grâce aux commandes du gouvernement adressées aux sociétés privées. Le Politburo adoptera prochainement une résolution sur le développement économique privé.

En conséquence, début mars, le Premier ministre a décidé de créer un comité de pilotage chargé d'élaborer un projet de développement de l'économie privée à soumettre au Politburo. Lors de la réunion de ce comité, le 15 mars, le vice-Premier ministre Nguyen Chi Dung a insisté sur la nécessité de lever les obstacles et de faciliter l'essor du secteur privé.

Dans l'article intitulé « Le développement de l'économie privée : un levier pour un Vietnam prospère », le secrétaire général To Lam a affirmé que l'économie privée est une force pionnière de la nouvelle ère, contribuant à bâtir un Vietnam dynamique, indépendant, autonome et prospère.

S'adressant au journaliste de Dan Tri , le Dr Chau Dinh Linh, maître de conférences à l'Université de Banque de Hô Chi Minh-Ville, a exprimé son soutien aux orientations du Parti et du Gouvernement vietnamiens en matière de développement de l'économie privée. Il a précisé que le Vietnam dispose de stratégies de développement spécifiques pour la période 2030-2045 et que l'économie privée constitue un moteur essentiel de la mise en œuvre de ce plan.

Après plus de deux ans de transformation en société technologique, Vingroup est devenu autosuffisant en matière de production automobile (Photo : Gia An).

L'expert estime que cette force motrice doit devenir un pilier de l'économie. « La force motrice est une impulsion, et nous devons faire de l'économie privée un pilier de l'économie, au même titre que les entreprises à investissement direct étranger… », a-t-il souligné.

De même, le Dr Le Duy Binh, directeur d'Economica Vietnam, a salué les politiques et orientations du Parti et du Gouvernement vietnamiens visant à promouvoir le développement de l'économie privée. Il a déclaré que ces politiques étaient parfaitement adaptées aux besoins concrets et aux tendances de développement du pays, ainsi qu'aux attentes du secteur privé.

« Cela constituera le fondement qui permettra au Vietnam d'accélérer les réformes institutionnelles, la réglementation juridique et l'appareil organisationnel afin de disposer de modèles plus performants et plus efficaces pour servir le développement du secteur économique privé en particulier et de l'économie en général », a déclaré M. Binh.

Selon l'expert, le secteur privé contribue actuellement à près de 50 % du PIB, à 56 % des investissements sociaux et crée environ 80 % des emplois. Par conséquent, plus de la moitié du PIB du pays, en quantité et en qualité, est déterminée par le secteur privé. Le Vietnam ne peut connaître une forte croissance ni décoller sans la contribution de ce secteur.

Du point de vue d'un expert étranger, le professeur Kenichi Ohno, de l'Institut national d'études politiques du Japon, a également souligné que l'initiative, la créativité, l'audace de penser, d'agir et d'innover des entreprises privées seront les facteurs déterminants de l'efficacité économique du pays. Parallèlement, les mécanismes et les politiques joueront un rôle important pour renforcer la flexibilité de l'économie privée et faire face aux chocs externes.

« Dans les pays en développement, il est indispensable de créer un secteur privé fort avec le soutien de l'État. Des politiques robustes sont nécessaires pour stimuler son développement. Mais avant cela, l'État doit se réformer lui-même, ce qui représente un défi de taille », a souligné l'expert.

Quelles « clés » faut-il retirer pour que l'économie privée puisse percer ?

Pour atteindre l'objectif de faire du secteur économique privé le principal moteur du développement prospère du Vietnam, les experts estiment que le gouvernement aura besoin de davantage de solutions et d'efforts.

Le Dr Chau Dinh Linh estime que la priorité est de réformer les institutions, et non de discriminer les secteurs économiques. Auparavant, notre pays avait tendance à privilégier les entreprises à capitaux étrangers, les entreprises publiques, etc., tandis que pour le secteur privé, les politiques de promotion et de soutien restaient lettre morte, de simples slogans, et la plupart des PME affirmaient ne pas pouvoir y accéder.

« Par ailleurs, il est nécessaire de lever les obstacles qui freinent le développement de l’économie privée. Dans le même temps, les politiques mises en œuvre à l’intention des entreprises privées doivent être transparentes. L’État et le gouvernement doivent adopter une approche de gestion axée sur le service. Les entreprises privées doivent être considérées comme des bénéficiaires de services, en percevant des redevances et en comprenant comment les aider à se développer. Les politiques de soutien aux investissements directs étrangers doivent également être appliquées aux entreprises de l’économie privée », a déclaré l’expert.

Selon les experts, l'élément important pour les entreprises privées de réaliser une percée significative est un environnement commercial sûr, convivial, à faible coût et conforme aux normes internationales (Photo : HPG).

En outre, M. Linh a déclaré qu'il est nécessaire de soutenir les entreprises de manière concrète, par exemple en réduisant les impôts pour les jeunes entreprises et les entreprises de haute technologie, ou en soutenant les entreprises dans le domaine de la R&D (recherche et développement) afin d'accroître la valeur des produits et leur compétitivité.

« Le gouvernement doit également poursuivre la promotion de la transformation numérique, qui bénéficiera aux petites et moyennes entreprises (PME). Il est notamment nécessaire d'aider ce groupe d'entreprises à accéder à un maximum de solutions en matière de financement », a suggéré l'expert.

M. Linh estime également qu'il est nécessaire de faire évoluer la perception des dirigeants de PME et d'améliorer leur gestion. Parallèlement, il est indispensable de promouvoir les grandes entreprises et les multinationales afin qu'elles deviennent des acteurs clés. Ensemble, ils tissent des liens pour atteindre l'objectif ultime : la production de biens fabriqués au Vietnam.

De même, le Dr Le Duy Binh a déclaré que l'environnement des affaires pour le secteur économique privé comporte encore de nombreux risques juridiques. Les entreprises privées se heurtent toujours à de nombreux obstacles liés à la réglementation, qui ne garantit pas la liberté d'entreprendre, et au principe selon lequel les entreprises et les particuliers sont autorisés à faire tout ce qui n'est pas interdit par la loi.

« Par conséquent, pour que les entreprises privées puissent réaliser une percée significative, il est essentiel qu'elles bénéficient d'un environnement commercial sûr, favorable, peu coûteux et conforme aux normes internationales. En particulier, la faiblesse des coûts dans cet environnement est un facteur déterminant pour les entreprises », a reconnu M. Binh.

L'expert estime qu'à ce moment-là, cela stimulera l'esprit d'innovation des entreprises privées, le développement du capital-risque et l'exploration de nouveaux domaines et technologies. Il a souligné que la levée des obstacles liés à l'environnement des affaires et la réduction des risques juridiques seront essentielles pour surmonter de nombreuses autres difficultés auxquelles les entreprises privées sont confrontées, notamment en matière de capital, de ressources humaines et d'infrastructures.

« Le secteur économique privé recèle encore un fort potentiel de développement. En particulier, le secteur informel et les petites et moyennes entreprises (PME) ont rencontré de nombreuses difficultés ces dernières années et n'ont connu aucun développement notable, notamment depuis 2017. Les petites entreprises et les travailleurs indépendants – composantes essentielles du secteur économique privé – sont toujours confrontés à de nombreuses difficultés liées à leur statut juridique. Nous espérons que, dans un avenir proche, nous pourrons résoudre ces problèmes et accorder une plus grande attention aux micro-entreprises et aux travailleurs indépendants », a déclaré M. Binh.