Il y a plus de dix ans, l'histoire d'une entreprise vietnamienne du secteur des industries auxiliaires qui n'était pas en mesure de produire une vis commandée par le groupe Samsung (Corée) avait provoqué un tollé dans l'opinion publique.
Les délégués de la 13e Assemblée nationale ont également évoqué ce point en évoquant la compétitivité de l' économie . « Combien de docteurs sont formés chaque année, mais pourquoi ne pouvons-nous pas produire des vis ? Alors, comment pouvons-nous participer à la chaîne de valeur mondiale ? », s'est demandé un jour le délégué Tran Quoc Tuan (Tra Vinh).
À cette époque, l'accueil réservé aux entreprises vietnamiennes par l'entreprise coréenne a suscité de nombreuses inquiétudes pour l'industrie nationale de soutien, car celle-ci joue un rôle important dans le processus d'industrialisation et de transformation de la structure productive d'un pays.
Cependant, un an plus tard seulement, quatre entreprises vietnamiennes du secteur secondaire ont atteint le niveau de fournisseur de premier rang de Samsung et ont continué d'accroître le nombre de leurs fournisseurs auprès du géant coréen au cours des années suivantes. En 2023, 306 entreprises vietnamiennes avaient rejoint le réseau d'approvisionnement du géant coréen des technologies et des semi-conducteurs.
Un coin de Hanoi vu du ciel (Photo : Huu Nghi).
Ce résultat reflète en partie les efforts des entreprises nationales. Réputé pour ses activités de transformation et d'assemblage, le Vietnam a réalisé d'importants progrès en participant activement aux chaînes d'approvisionnement mondiales. D'autant plus que de plus en plus d'entreprises vietnamiennes fabriquent des produits « made in Vietnam » grâce à des investissements importants et systématiques.
Le secteur économique privé se renforce de plus en plus.
Au cours des quatre dernières décennies, le PIB du Vietnam a connu une forte croissance, passant de 14,1 milliards de dollars à 476,3 milliards de dollars en 2024, avec un taux de croissance du PIB supérieur à 7 %, se classant au 33e rang mondial . Le Vietnam, qui était l'un des pays les plus pauvres d'Asie, est devenu un pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure et un important centre manufacturier mondial. Pour y parvenir, le secteur économique privé a contribué de manière significative.
Au cours de près de 40 ans de rénovation (de 1986 à aujourd'hui), le secteur privé a réalisé des progrès remarquables, tant en quantité qu'en qualité. Selon les données du ministère de la Planification et de l'Investissement (aujourd'hui ministère des Finances), fin 2024, le Vietnam comptait plus de 930 000 entreprises en activité, dont 98 % de petites et moyennes entreprises. On compte également environ 14 400 coopératives et plus de 5 millions de ménages entrepreneurs.
À ce jour, les entreprises privées ont contribué à environ 45 % du PIB, 30 % des recettes budgétaires de l'État et ont attiré 85 % de la main-d'œuvre. Au fil des ans, ce secteur a toujours connu une croissance supérieure à celle des entreprises publiques et des entreprises à capitaux étrangers. De nombreuses entreprises se sont « transformées » pour se développer fortement, accumulant des capacités suffisantes en termes de capital, de technologie et de gestion, et construisant des marques pour rayonner dans la région et à l'international.
Le secteur privé vietnamien a démontré son rôle pionnier dans de nombreux secteurs de l'économie. Contrairement à ses débuts, où les entreprises vietnamiennes se concentraient principalement sur les biens de consommation tels que le dentifrice, le savon et la confiserie, le secteur privé vietnamien est désormais présent dans de nombreux secteurs économiques importants tels que les technologies de l'information, la mécanique, la production d'acier et l'exploitation minière, la banque, l'immobilier et l'exportation.
Le Vietnam compte de plus en plus de grandes entreprises participant à de nombreux projets d’infrastructures de grande envergure, allant des projets d’aéroports, de ports maritimes, d’autoroutes jusqu’à des domaines difficiles comme les infrastructures énergétiques, la fabrication automobile, les smartphones ou l’aviation… portant également la marque des entreprises privées.
En réalité, dans les pays développés, l'économie privée représente 70 à 90 % du PIB ; elle constitue le fondement et le pilier du développement stable et solide de l'économie nationale. Lorsqu'on évoque le développement miraculeux de la Corée, impossible de ne pas mentionner Samsung, LG, SK et Hyundai. Ces chaebols (grands groupes économiques des années 1960) sont devenus une force puissante, aidant la Corée, l'un des pays les plus pauvres du monde, à se transformer en 10e économie la plus développée au monde.
Ou lorsque l'on se souvient du développement miraculeux du Japon dans les années 60-80 du 20e siècle, on ne peut s'empêcher de se souvenir des grandes contributions d'entreprises telles que Sumitomo, Toyota, Honda, Mitsubishi...
Lors d'une conférence en septembre 2024, le vice-Premier ministre Nguyen Chi Dung, alors ministre de la Planification et de l'Investissement, a souligné qu'il était temps de confier des missions plus importantes aux grandes entreprises.
« Les grandes entreprises doivent prendre les devants de manière proactive et être pionnières dans des tâches importantes, difficiles et nouvelles, en résolvant les problèmes au niveau national pour créer une dynamique de développement économique et créer un espace de développement pour les petites et moyennes entreprises dans d'autres domaines », a-t-il souligné.
De grandes politiques et de la détermination
Reconnaissant l’importance de l’économie privée, au cours des quatre dernières décennies, le Parti et le gouvernement du Vietnam ont apporté des changements positifs dans l’idéologie, les lignes directrices et les politiques de développement.
Les résolutions et stratégies du Parti, complétées et perfectionnées au fil des périodes, ont joué un rôle important dans le développement du secteur économique privé. En particulier, la résolution n° 10-NQ/TW, session 12, a identifié le développement de l'économie privée comme un moteur important de l'économie de marché à orientation socialiste.
Le Premier ministre et les délégués présents à la conférence ont pris une photo ensemble, connue sous le nom de photo du « milliard de dollars », où de nombreux dirigeants de grandes entreprises se sont réunis (Photo : VGP/Nhat Bac).
Au cours des dernières décennies, le gouvernement a mis en œuvre cette politique à travers de nombreuses actions spécifiques, faisant du secteur privé une « force motrice importante » pour rapprocher le Vietnam de l'objectif de devenir un pays développé à revenu élevé d'ici 2045. Une série de conférences de dialogue entre le gouvernement et les dirigeants d'entreprises et de sociétés à l'échelle nationale ont eu lieu en permanence, présidées par le Premier ministre avec les ministères et les branches pour résoudre les problèmes et les recommandations des entreprises.
Les cadres juridiques et les procédures administratives des entreprises sont également de plus en plus mis en avant et résolument supprimés. « Supprimer les difficultés des entreprises contribue à supprimer les difficultés de l'économie, et le développement des entreprises favorise le développement du pays. L'objectif est de supprimer les obstacles où qu'ils se trouvent, sans les repousser, sans les éviter, sans causer de problèmes ni de harcèlement », a souligné le Premier ministre.
Jusqu'à présent, les entreprises non étatiques ont participé à de nombreux projets majeurs du pays grâce aux commandes gouvernementales adressées à des sociétés privées. Le Politburo adoptera notamment prochainement une résolution sur le développement économique privé.
Début mars, le Premier ministre a donc décidé de créer un comité de pilotage chargé d'élaborer un projet de développement de l'économie privée à soumettre au Bureau politique. Lors de la réunion du comité de pilotage du 15 mars, le vice-Premier ministre Nguyen Chi Dung a souligné la nécessité de lever les verrous et de supprimer les obstacles afin que le secteur économique privé puisse prospérer.
Dans l'article « Développement économique privé - un levier pour un Vietnam prospère », le secrétaire général To Lam a affirmé que l'économie privée est une force pionnière dans la nouvelle ère, contribuant à la construction d'un Vietnam dynamique, indépendant, autonome, autosuffisant et prospère.
S'adressant au journaliste de Dan Tri , le Dr Chau Dinh Linh, professeur à l'Université bancaire de Hô-Chi-Minh-Ville, a exprimé son soutien aux points de vue et aux orientations politiques du Parti et du gouvernement vietnamiens visant à développer l'économie privée. Il a déclaré que le Vietnam disposait de stratégies de développement spécifiques pour la période 2030-2045. L'économie privée est notamment l'un des moteurs importants de la mise en œuvre de ce grand plan.
Après plus de deux ans de transformation en société technologique, Vingroup est devenue autosuffisante dans la production automobile (Photo : Gia An).
L'expert estime que cette force motrice doit devenir un pilier de l'économie. « C'est une impulsion, et nous devons faire de l'économie privée un pilier de l'économie, aux côtés des entreprises d'investissement direct étranger… », a-t-il souligné.
De même, le Dr Le Duy Binh, directeur d'Economica Vietnam, a hautement apprécié les politiques et orientations du Parti et du gouvernement vietnamiens visant à promouvoir le développement de l'économie privée. Il a déclaré que ces politiques étaient parfaitement adaptées aux besoins pratiques et aux tendances de développement du pays, ainsi qu'aux attentes du secteur économique privé.
« Ce sera la base pour aider le Vietnam à accélérer les réformes en termes d'institutions, de réglementations juridiques et d'appareils organisationnels afin d'avoir des modèles meilleurs et plus efficaces pour servir le développement du secteur économique privé en particulier et de l'économie en général », a déclaré M. Binh.
Selon l'expert, le secteur privé contribue actuellement à près de 50 % du PIB, à 56 % de l'investissement social total et crée environ 80 % des emplois. Par conséquent, plus de la moitié du PIB du pays, tant en quantité qu'en qualité, est déterminée par le secteur privé. Le Vietnam ne peut pas connaître une forte croissance ni décoller sans la contribution du secteur privé.
Du point de vue d'un expert étranger, le professeur Kenichi Ohno, de l'Institut national d'études politiques du Japon, a également souligné que l'initiative, la créativité, l'audace de penser, d'agir et de réaliser des avancées décisives des entreprises privées seront les facteurs déterminants les plus fondamentaux pour l'efficacité économique du pays. Parallèlement, les mécanismes et les politiques joueront un rôle important dans le renforcement de la flexibilité de l'économie privée et la capacité à faire face aux chocs externes.
« Dans les pays en développement, un secteur privé fort doit être créé avec le soutien du gouvernement. Des politiques fortes sont nécessaires pour favoriser le développement du secteur privé. Mais le gouvernement doit d'abord se réformer avant de pouvoir soutenir le secteur privé, ce qui n'est pas une tâche facile », a souligné l'expert.
Quelles « clés » faut-il retirer pour que l’économie privée puisse percer ?
Pour atteindre l’objectif de faire du secteur économique privé la force motrice la plus importante conduisant le Vietnam vers une ère de développement prospère, les experts affirment que le gouvernement aura besoin de davantage de solutions et d’efforts.
Le Dr Chau Dinh Linh estime que la première chose à faire est de réformer les institutions et de ne pas discriminer les secteurs économiques. Auparavant, notre pays privilégiait les entreprises d'investissement direct étranger (IDE), les entreprises publiques, etc., tandis que pour l'économie privée, les politiques de promotion et de soutien restaient lettre morte, de simples slogans, et la plupart des petites et moyennes entreprises déclaraient ne pas pouvoir y accéder.
« En outre, il est nécessaire de supprimer les obstacles qui entravent le développement de l'économie privée. Parallèlement, les politiques mises en place pour les entreprises privées doivent être transparentes. L'État et le gouvernement doivent réorienter leur gestion vers une approche axée sur le service. Ils doivent être considérés comme des acteurs de service, à la fois en collectant des frais de service et en comprenant comment les aider à se développer. Les politiques de soutien aux entreprises d'IDE doivent également s'appliquer aux entreprises économiques privées », a déclaré l'expert.
Selon les experts, pour que les entreprises privées puissent réaliser une percée significative, il est important de disposer d’un environnement commercial sûr, convivial, peu coûteux et normalisé à l’échelle internationale (Photo : HPG).
En outre, M. Linh a déclaré qu'il est nécessaire de soutenir les entreprises de manière pratique, comme en réduisant les impôts pour les startups, les entreprises de haute technologie ou en soutenant les entreprises en R&D (Recherche et développement) pour augmenter la valeur des produits et la compétitivité.
« Le gouvernement doit également promouvoir davantage la transformation numérique, qui sera transférée aux petites et moyennes entreprises (PME). Il est notamment nécessaire d'aider ces entreprises à trouver de nombreuses solutions pour accéder aux capitaux », a suggéré l'expert.
M. Linh estime également qu'il est nécessaire de changer la perception des dirigeants des PME et d'améliorer leur niveau de management. Parallèlement, il est essentiel de promouvoir les grandes entreprises et les grands groupes pour qu'ils deviennent des leaders. Ensemble, ils tissent des liens pour atteindre l'objectif ultime : des produits fabriqués au Vietnam.
De même, le Dr Le Duy Binh a déclaré que l'environnement des affaires du secteur privé présentait encore de nombreux risques juridiques. Les entreprises privées se heurtaient encore à de nombreux obstacles liés à la réglementation, qui ne garantissait pas la liberté d'entreprise et le principe selon lequel les entreprises et les particuliers sont autorisés à faire tout ce qui n'est pas interdit par la loi.
« Par conséquent, pour que les entreprises privées réussissent leur percée, il est essentiel de bénéficier d'un environnement commercial sûr, convivial, peu coûteux et normalisé à l'échelle internationale. En particulier, la faiblesse des coûts est un facteur essentiel pour les entreprises », a reconnu M. Binh.
L'expert estime que cela stimulera l'esprit d'innovation des entreprises privées, le capital-risque et l'exploration de nouveaux domaines et technologies. Il a souligné que la suppression des difficultés liées à l'environnement des affaires et aux risques juridiques permettra de surmonter de nombreuses autres difficultés auxquelles les entreprises privées sont confrontées, notamment en matière de capital, de ressources humaines et d'infrastructures.
« Le secteur économique privé a encore un fort potentiel de développement. Le secteur informel, en particulier les petites et moyennes entreprises, a rencontré de nombreuses difficultés ces derniers temps et n'a pas connu de développement notable, surtout depuis 2017. Les petites entreprises et les entreprises individuelles – une part importante du secteur économique privé – rencontrent encore de nombreuses difficultés en matière de statut juridique. Espérons que nous parviendrons à résoudre ces problèmes et à accorder davantage d'attention aux microentreprises et aux entreprises individuelles », a proposé M. Binh.
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