Améliorer la capacité, le professionnalisme et l'efficacité des opérations du Conseil populaire
Commentant le projet de loi sur la capitale (amendé), les avocats ont commenté que ce projet de loi a stipulé un certain nombre de pouvoirs spécifiques pour le Conseil populaire et le Comité populaire de la ville de Hanoi , garantissant des droits proactifs et flexibles pour l'administration du Conseil populaire et du Comité populaire ; garantissant l'efficacité et l'efficience ; garantissant une nouvelle gouvernance urbaine avec des fonctions et des tâches spécialisées.
L'« organisation du gouvernement urbain » est stipulée au chapitre II du projet de loi sur la capitale (modifié). Conformément à l'article 9 relatif au Conseil populaire de Hanoï, la ville de Hanoï élit 125 délégués au Conseil populaire, dont au moins 25 % du nombre total de délégués sont des permanents.
« Le Barreau de Hanoi a apporté son avis sur le projet de loi sur la capitale (amendé) cette fois-ci, en mettant l'accent sur davantage de points liés au chapitre « Organisation du gouvernement urbain », qui est la question du développement des ressources humaines, des talents et de la sélection des talents ; il est nécessaire d'avoir des réglementations plus spécifiques et plus claires et des politiques plus spécifiques et plus claires » - Président du Barreau de Hanoi Nguyen Hong Tuyen .
Selon les avocats, le projet de loi prévoit d'augmenter le nombre de délégués du Conseil populaire de la ville de 95 à 125 délégués ; d'augmenter la proportion de délégués à temps plein du Conseil populaire à au moins 25 % - ceci est considéré comme une solution nécessaire pour améliorer la capacité, le professionnalisme et l'efficacité des opérations du Conseil populaire.
Cependant, la vice-présidente de l'Association des avocats du district de Tay Ho, Pham Thi Thanh Giang, a suggéré qu'il était nécessaire de clarifier et de stipuler spécifiquement la structure et les priorités de Hanoi afin de finaliser et de proposer le nombre de 125 délégués du Conseil populaire de Hanoi dans le projet de loi.
Concernant le nombre de délégués au Conseil populaire de la ville, selon l'avocat Vu Dinh Tho, président de l'Association des avocats du quartier de Giang Vo (district de Ba Dinh), l'article 9, paragraphe 1, du projet de loi stipule que « la ville de Hanoï est autorisée à élire 125 délégués au Conseil populaire de la ville » (conformément aux dispositions de la Loi sur l'organisation du gouvernement local et à la réalité actuelle, le nombre de délégués au Conseil populaire de la ville de Hanoï est de 95). Ce nombre est donc assez faible par rapport à la moyenne nationale.
Actuellement, la population de la capitale continue d'augmenter, tant par l'accroissement naturel que par l'accroissement mécanique. De plus, les prévisions démographiques pour Hanoï sont supérieures aux prévisions (le plan ajusté prévoit environ 11 millions d'habitants à l'horizon 2030 et environ 14 millions à l'horizon 2050). On constate donc un déséquilibre entre le nombre de délégués au Conseil populaire et la population de la capitale ; la croissance rapide de la population de la capitale engendre également de nombreux problèmes complexes.
« Par conséquent, pour assurer l'efficacité de la gestion locale, il est nécessaire de revoir et d'ajuster le nombre de délégués du Conseil populaire pour l'adapter à la réalité de la ville de Hanoi », a proposé l'avocat Vu Dinh Tho.
Avoir des politiques plus spécifiques pour attirer et sélectionner des personnes talentueuses.
Commentant le projet de loi sur la capitale (modifié), le bâtonnier de Hanoi, Nguyen Hong Tuyen, a indiqué que le chapitre II « Organisation de l'administration urbaine » constituait un nouveau chapitre du projet de loi sur la capitale (modifié). Ce chapitre contient des réglementations très complètes et détaillées, permettant de décentraliser et de déléguer des pouvoirs à l'administration urbaine de Hanoi, ainsi qu'aux districts, villes, communes, arrondissements et cantons. La nouveauté réside dans l'augmentation du nombre de délégués au Conseil populaire municipal et du nombre de délégués permanents.
Dans le même temps, il est clairement défini que les autorités locales au niveau du district doivent exécuter les fonctions et les tâches prescrites par la loi sur l'organisation du gouvernement local et ajouter un nouveau point, qui consiste à ajouter la décentralisation et la délégation de pouvoir aux autorités urbaines des districts, des villes et des cités sous Hanoi ainsi qu'aux autorités locales des quartiers et des villes.
Avec les dispositions spécifiques du projet de loi sur la capitale (amendé) cette fois, il est certain qu'après l'entrée en vigueur de la loi, les autorités des districts, des villes et les autorités de Hanoi ainsi que les communes, les quartiers et les villes auront une autorité accrue dans le processus de mise en œuvre des tâches et de développement de la socio-économie locale.
Pour le personnel du gouvernement local à tous les niveaux de Hanoi, dans le processus d'application de la loi sans avoir à passer par des étapes intermédiaires qui ont été décentralisées et déléguées, le développement socio-économique local sera certainement plus rapide, conformément aux caractéristiques de la situation locale.
Le Barreau de Hanoï a commenté le projet de loi sur la capitale (modifié), en insistant sur les points relatifs au chapitre « Organisation de l'administration urbaine », qui porte sur le développement des ressources humaines, les talents et leur sélection. Il est nécessaire d'établir des réglementations et des politiques plus précises et plus claires. Parallèlement, outre le niveau de salaire de 100 % prévu par le projet de loi, il est nécessaire de prévoir des augmentations supplémentaires pour les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs de la capitale.
La loi a confié au Conseil populaire le soin de fixer les détails, mais je pense qu'il serait plus judicieux de le stipuler dans la loi. Hô-Chi-Minh -Ville applique une augmentation de salaire deux fois plus élevée, alors pourquoi Hanoï ne prévoit-elle pas également dans la loi sur la capitale le doublement des salaires des cadres, fonctionnaires, employés et ouvriers de la capitale ? Cela garantirait les droits des cadres, fonctionnaires, employés et ouvriers de la capitale », a proposé Nguyen Hong Tuyen, président du barreau de Hanoï.
De plus, selon les juristes, concernant l'unité administrative de la ville dans la ville, conformément aux articles 11 et 12 du projet de loi sur la capitale, la structure organisationnelle, les missions et les pouvoirs des districts, des villes et des communes au sein de la ville sont totalement identiques. Cependant, il est nécessaire de préciser si la ville dans la ville, les villes et les districts sont au même niveau administratif que le niveau du district.
« En ce qui concerne les politiques préférentielles pour le développement des transports publics, bien qu'il ait été reconnu que les transports publics sont devenus une orientation dans la planification des transports urbains de Hanoi, à l'heure actuelle, les politiques préférentielles pour les investisseurs, ainsi que les incitations pour créer la motivation et promouvoir la mise en œuvre des transports publics par le biais de réglementations légales, ne sont pas claires.
En fait, les projets de transport public sont souvent à grande échelle, avec des capitaux d'investissement allant jusqu'à des milliards de dollars, impliquant non seulement quelques entreprises mais nécessitant également la création d'un mécanisme pour attirer les petits et moyens investisseurs à participer..." - Avocat Vu Dinh Tho - Chef de l'Association des avocats du quartier de Giang Vo (district de Ba Dinh) .
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