Modification des procédures de sélection des entrepreneurs dans des cas particuliers

Le gouvernement a publié le décret 17/2025/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles des décrets détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour mettre en œuvre la loi sur les appels d'offres.

Modification des procédures de sélection des entrepreneurs dans des cas particuliers

Le gouvernement a publié le décret 17/2025/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles des décrets détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour mettre en œuvre la loi sur les appels d'offres.

Photo d'illustration. (Source : Internet)

En conséquence, le décret n° 17/2025/ND-CP modifie et complète plusieurs articles du décret n° 23/2024/ND-CP du 27 février 2024 du Gouvernement, portant dispositions relatives à la mise en œuvre de la loi sur les appels d'offres concernant la sélection des investisseurs pour la réalisation de projets lorsque l'appel d'offres doit être organisé conformément aux dispositions de la loi sur la gestion industrielle et sectorielle ; du décret n° 24/2024/ND-CP du 27 février 2024, portant dispositions relatives à la mise en œuvre de la loi sur les appels d'offres concernant la sélection des entrepreneurs ; et du décret n° 115/2024/ND-CP du 16 septembre 2024, portant dispositions relatives à la mise en œuvre de la loi sur les appels d'offres et de la loi foncière concernant la sélection des investisseurs pour la réalisation de projets d'investissement foncier.

Instructions complémentaires relatives à la commande et aux procédures de mise en œuvre de l'article 3, paragraphe 5, de la loi sur les appels d'offres

En particulier, le décret n° 17/2025/ND-CP ajoute l'article 2a après l'article 2 du décret n° 24/2024/ND-CP du 27 février 2024, stipulant l'ordre et les procédures de mise en œuvre du paragraphe 5 de l'article 3 de la loi sur les appels d'offres comme suit :

Avant de signer un traité international ou un accord de prêt étranger comportant des dispositions relatives aux appels d'offres différentes de celles prévues par la loi sur les appels d'offres ou non encore stipulées dans celle-ci, le gouvernement décide de l'application des dispositions relatives aux appels d'offres selon l'ordre et les procédures suivants :

1. Avant toute négociation, l’organisme de gestion de projet transmet à l’organisme négociateur un document proposant l’application de dispositions autres que celles prévues par la loi sur les appels d’offres. Ce document de proposition doit notamment contenir :

a) Les règlements des commanditaires ou des organisations internationales ont un contenu différent ou ne sont pas encore spécifiés dans la loi sur les appels d’offres ;

b) La nécessité et l’évaluation de l’impact de l’application du contenu spécifié au point a de la présente clause.

2. L’autorité négociatrice sollicite l’avis du ministère des Affaires étrangères, du ministère de la Justice et des organismes compétents sur la proposition d’appliquer d’autres dispositions ou des dispositions non encore prévues par la loi sur les appels d’offres, en complément des dispositions des traités internationaux et des accords de prêt étrangers. Les organismes consultés répondent par écrit à l’autorité négociatrice dans un délai de cinq jours ouvrables à compter de la réception de la demande d’avis et des documents pertinents.

3. Avant de signer un traité international ou un accord de prêt étranger, l'organisme négociateur doit soumettre au Gouvernement, pour examen et décision, l'application des règlements du parrain ou de l'organisation internationale dont l'État et le Gouvernement de la République socialiste du Vietnam sont membres.

Modification des procédures de sélection des entrepreneurs dans des cas particuliers

Dans le même temps, le décret n° 17/2025/ND-CP modifie et complète également les dispositions relatives au processus et aux procédures de sélection des entrepreneurs dans des cas particuliers, conformément à l'article 83 du décret n° 24/2024/ND-CP du 27 février 2024.

Conformément à la nouvelle réglementation, pour les lots d'appels d'offres relevant des cas spécifiés aux points 1, 2 et 3 de l'article 82 du décret n° 24/2024/ND-CP :

a) Sur la base du dossier de candidature pour la sélection d'un entrepreneur dans des cas particuliers proposé par l'agence ou l'unité, le chef de l'agence centrale ou le président du comité populaire provincial désigne une autre agence ou unité pour procéder à l'évaluation ;

b) Le dossier comprend : la proposition, le projet de décision du chef de l'agence centrale, du président du Comité populaire provincial et les documents et pièces connexes. La proposition relative à la sélection de l'entrepreneur dans des cas particuliers comprend les éléments suivants : informations de base sur le projet, estimation du coût des achats, dossier d'appel d'offres (nom du projet, estimation du coût des achats, dossier d'appel d'offres ; source de financement, investissement total du projet, valeur de l'estimation du coût des achats, prix du dossier d'appel d'offres ; délai d'exécution prévu ; autres éléments nécessaires) ;

Pour les lots d’appels d’offres spécifiés à l’article 82, paragraphe 1, du décret 24/2024/ND-CP, expliquez la nécessité et les raisons pour lesquelles l’application de l’une des formes de sélection des contractants spécifiées aux articles 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 et 28 de la loi sur les appels d’offres ne peut être mise en œuvre conformément aux directives de la résolution, de la conclusion et des documents d’orientation du Comité central du Parti, du Politburo , du Secrétariat et des principaux dirigeants du Parti et de l’État ;

Pour les lots d'appel d'offres spécifiés à la clause 2, article 82 du décret 24/2024/ND-CP, expliquer la nécessité et les conditions de garantir un ou plusieurs facteurs liés aux domaines de la défense nationale, de la sécurité, des affaires étrangères, des frontières territoriales, et les raisons pour lesquelles l'une des formes de sélection des contractants spécifiées aux articles 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 et 28 de la loi sur les appels d'offres ;

Pour le dossier d'appel d'offres spécifié au point s, clause 3, article 82 du décret 24/2024/ND-CP, expliquer la nécessité et les conditions particulières d'un ou plusieurs contenus sur le processus, les procédures, les critères de sélection des entrepreneurs, les conditions de signature et d'exécution des contrats, et les raisons pour lesquelles l'une des formes de sélection des entrepreneurs spécifiées aux articles 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 et 28 de la loi sur les appels d'offres ;

Le projet de plan de sélection des entreprises comprend les principaux éléments suivants : le processus et les procédures de sélection des entreprises et autres éléments connexes afin de répondre aux conditions spécifiques du dossier d’appel d’offres du projet ; l’estimation du coût des achats afin de garantir la sélection d’entreprises possédant les capacités, l’expérience et les solutions de mise en œuvre adéquates, réalisables et efficaces. Le projet de décision du chef de l’agence centrale et du président du Comité populaire provincial comprend les éléments prescrits au point d) du présent article.

c) Au cours du processus d'évaluation, les ministères, les agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales, les autres agences centrales et les comités populaires provinciaux transmettent des dossiers afin de solliciter l'avis des ministères et agences concernés sur le contenu relevant de leur champ de compétence (le cas échéant) pour les lots d'appel d'offres visés aux paragraphes 1 et s, article 82, paragraphe 3, du présent décret ; ils sollicitent également l'avis d'un ou plusieurs ministères : Défense nationale, Sécurité publique, Affaires étrangères, selon chaque domaine relevant de leur champ de compétence, sur la nécessité et les conditions de garantir un ou plusieurs facteurs liés aux domaines de la défense nationale, de la sécurité, des affaires étrangères et des frontières territoriales, ainsi que l'avis d'autres agences compétentes (le cas échéant) pour les lots d'appel d'offres visés au paragraphe 2, article 82 du décret 24/2024/ND-CP ;

d) Sur la base des avis des organismes mentionnés au point c du présent article, l'organisme ou l'unité chargé de l'évaluation établit un rapport d'évaluation comprenant les éléments suivants : une évaluation de la nécessité et des motifs justifiant le recours à la sélection d'un entrepreneur dans des cas particuliers ; un avis sur le plan de sélection d'un entrepreneur dans des cas particuliers et un projet de décision du chef de l'organisme central ou du président du Comité populaire provincial en cas de demande d'approbation ; une recommandation au chef de l'organisme central ou au président du Comité populaire provincial d'approuver ou de rejeter le recours à la sélection d'un entrepreneur dans des cas particuliers ;

d) Sur la base des documents de candidature et des rapports d'évaluation, le directeur de l'organisme central et le président du Comité populaire provincial examinent et approuvent ou rejettent la demande relative à la procédure de sélection des entreprises dans des cas particuliers. Leur décision porte sur : l'approbation de la demande et du plan de sélection des entreprises dans des cas particuliers pour le dossier d'appel d'offres et le devis ; les responsabilités de la personne compétente, de l'investisseur, du soumissionnaire et des organismes concernés dans le cadre de la sélection des entreprises ; et les autres exigences relatives à la mise en œuvre du dossier d'appel d'offres et du devis (le cas échéant).

Pour les lots d'appels d'offres relevant des cas spécifiés aux points a et b, paragraphe 3, article 82 du décret 24/2024/ND-CP :

a) Le ministre de la Santé charge les agences et unités affiliées de préparer des dossiers pour proposer l’application de la sélection des entrepreneurs dans des cas particuliers, et charge en même temps d’autres agences et unités d’organiser l’évaluation ;

b) Le dossier comprend : une proposition, un projet de décision du ministre de la Santé et les documents et pièces justificatives connexes. La proposition relative à la sélection des entreprises dans des cas particuliers comprend les éléments suivants : informations générales sur le projet, estimation du coût des marchés, dossier d’appel d’offres (nom du projet, estimation du coût des marchés, dossier d’appel d’offres ; source de financement, investissement total du projet, valeur de l’estimation du coût des marchés, prix du dossier d’appel d’offres ; délai d’exécution prévu ; autres éléments nécessaires) ; explication de la nécessité et des conditions particulières pour un ou plusieurs éléments spécifiés au paragraphe 1 de l’article 29 de la loi sur les marchés publics, les raisons pour lesquelles l’une des formes de sélection des entreprises prévues aux articles 21 à 28 de la loi sur les marchés publics est retenue ; le projet de plan de sélection des entreprises dans des cas particuliers comprend les principaux éléments suivants : processus et procédures de sélection des entreprises et autres éléments connexes pour répondre aux conditions spécifiques du dossier d’appel d’offres du projet, estimation du coût des marchés pour garantir la sélection d’entreprises ayant la capacité, l’expérience et les solutions de mise en œuvre adéquates et efficaces ;

c) Sur la base des documents de candidature et des rapports d’évaluation, le ministre de la Santé examine et décide d’approuver ou de rejeter l’application de la méthode de sélection des entrepreneurs dans des cas particuliers.

Si une organisation internationale ou un fabricant de médicaments, de vaccins ou de matériel médical a ses propres règlements concernant les conditions d'achat et de vente, les conditions de signature du contrat (le cas échéant), le paiement anticipé ou le paiement comme conditions contraignantes pour la fourniture de médicaments, de vaccins ou de matériel médical, les règlements de cette organisation internationale ou de ce fabricant s'appliqueront.

Pour les lots d'appels d'offres relevant des cas spécifiés au point c, paragraphe 3, article 82 du décret 24/2024/ND-CP :

a) Le ministre de la Santé désigne des agences et des unités affiliées pour assumer les responsabilités des investisseurs en matière de commande de vaccins;

b) L’investisseur doit, sur la base du plan de vaccination élargi, estimer la quantité et les types de vaccins à acheter, la durée d’approvisionnement (il est possible de commander des vaccins pour plus d’un an), le prix unitaire prévu, le prix du lot et les autres éléments nécessaires. Il doit ensuite préparer une proposition de plan de sélection du fournisseur et la soumettre au ministère de la Santé pour évaluation et approbation. En cas de commande pluriannuelle, la valeur d’achat estimée pour chaque année doit être fournie. Les documents soumis comprennent : la proposition, le projet de décision du ministre de la Santé approuvant le plan de sélection du fournisseur, ainsi que les documents et pièces justificatives connexes.

c) Sur la base de la proposition et du rapport d’évaluation de l’investisseur, le ministre de la Santé examinera et décidera d’approuver le plan de sélection de l’entrepreneur;

d) Sur la base du plan de sélection des entrepreneurs approuvé, l’investisseur approuve la décision de passer une commande et de signer un contrat avec un fabricant de vaccins national pour produire et fournir des vaccins pour le Programme élargi de vaccination ;

d) Avant le 31 décembre de chaque année, les fabricants de vaccins doivent préparer un dossier de prix correspondant à la quantité fournie au cours de l’année pour le Programme élargi de vaccination, le soumettre au ministère de la Santé pour qu’il le soumette au ministère des Finances pour évaluation, approbation et notification du prix maximum du vaccin ;

e) Sur la base du prix maximal du vaccin annoncé par le ministère des Finances, le ministère de la Santé approuve le prix spécifique, sans toutefois le dépasser. Le montant annuel du contrat est calculé en fonction de la quantité de vaccins fournis et du prix spécifique approuvé par le ministère de la Santé.

Pour les lots d'appels d'offres relevant des cas spécifiés au point d, paragraphe 3, article 82 du décret 24/2024/ND-CP :

a) L'agence ou l'unité chargée de résoudre le litige doit élaborer des critères, un mandat et des mécanismes de contrôle pour les cabinets d'avocats et les avocats afin de déterminer la liste (au moins 3) des cabinets d'avocats et des avocats qui devraient être embauchés ; ne sélectionner que des cabinets d'avocats et des avocats réputés et expérimentés parmi la liste ;

b) L’agence chargée de régler le litige organise des négociations sur les contrats de services juridiques avec l’organisation de cabinet d’avocats ou l’avocat le plus avantageux en fonction des critères, des termes de référence et du mécanisme de contrôle de l’organisation de cabinet d’avocats ou de l’avocat dans le litige ;

c) Le chef de l’agence ou de l’unité chargée du règlement du litige approuve et annonce les résultats de la sélection des organisations de pratique du droit et des avocats ;

d) L’agence ou l’unité chargée de régler le litige remplit et signe un contrat de services juridiques avec l’organisation ou l’avocat.

Source : https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html