Modification de l'autorité de résolution des plaintes en matière de sécurité publique populaire

(Chinhphu.vn) - Le gouvernement a publié le décret n° 224/2025/ND-CP du 14 août 2025 modifiant et complétant l'article 5 du décret n° 22/2019/ND-CP du 25 février 2019 du gouvernement réglementant les dénonciations et le traitement des dénonciations au sein de la Sécurité publique populaire.

Modification de l'autorité de résolution des plaintes en matière de sécurité publique populaire.

L'article 5 du décret gouvernemental n° 22/2019/ND-CP stipule l'autorité compétente pour traiter les plaintes pour violation de la loi dans l'exercice des fonctions et des services publics de la Sécurité publique populaire. En conséquence, le chef de la police d'arrondissement, le chef de commissariat, le chef de poste, le chef de police municipale et le chef de la police communale relevant de la Sécurité publique populaire (collectivement appelés « chef de police communale ») traitent les plaintes contre les policiers et les militaires placés sous leur autorité directe, à l'exception des chefs adjoints de la police communale.

Le chef de la police du district, de la ville, de la municipalité et de la municipalité relevant de la province ou de la municipalité relevant du gouvernement central (collectivement appelés chef de la police du district) résout les plaintes contre le chef de la police communale, le chef adjoint de la police communale et les officiers et soldats du grade de chef d'équipe et au-dessous, à l'exception des cas relevant de la compétence du chef de la police communale ; résout les plaintes contre les unités et équipes de la police communale sous leur direction directe.

Le directeur du département de la police provinciale résout les plaintes contre le chef de département, le chef adjoint du département, le chef, le chef adjoint de l'unité équivalente au niveau départemental du département de la police provinciale, le chef du département de police du district, le chef adjoint du département de police du district ; résout les plaintes contre le département de police du district, le niveau départemental et les unités équivalentes directement gérées par le département de la police provinciale.

Le 18 février 2025, le gouvernement a publié le décret n° 02/2025/ND-CP définissant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et l'organisation du ministère de la Sécurité publique . L'organisation du ministère comprend donc trois niveaux : le ministère de la Sécurité publique, la Sécurité publique provinciale et la Sécurité publique communale (à l'exclusion de la Sécurité publique de district). Par conséquent, certaines réglementations relatives à l'autorité compétente pour traiter les dénonciations au sein de la Sécurité publique populaire ne sont plus adaptées et doivent être modifiées et complétées pour s'adapter à l'organisation actuelle du ministère de la Sécurité publique.

Français Conformément aux dispositions de la Clause 1, Article 12 de la Loi de 2018 sur la Dénonciation, modifiée et complétée en 2020 : « Les dénonciations de violations de la loi dans l'exercice de fonctions et de devoirs publics par des cadres, des fonctionnaires et des employés publics sont résolues par le chef de l'agence ou de l'organisation ayant autorité pour gérer ces cadres, fonctionnaires et employés publics ; les dénonciations de violations de la loi dans l'exercice de fonctions et de devoirs publics par le chef ou le chef adjoint d'une agence ou d'une organisation sont résolues par le chef de l'agence ou de l'organisation directement supérieur à cette agence ou organisation. » Par conséquent, lorsqu'il n'y a plus de commissariat de police de niveau district, l'autorité pour résoudre les dénonciations du Chef de Police de niveau district (précédemment) contre le Chef de Police de niveau commune, le Chef Adjoint de Police de niveau commune et la Police de niveau commune doit être stipulée par le Directeur de Police de niveau provincial. Dans le même temps, abolir la disposition selon laquelle le directeur de la police au niveau provincial résout les dénonciations contre le chef de la police au niveau du district, le chef adjoint de la police au niveau du district et la police au niveau du district.

Sur la base de ce qui précède, pour mettre en œuvre le plan de décentralisation du règlement des dénonciations au sein de la Sécurité Publique Populaire, le Gouvernement a publié le Décret n° 224/2025/ND-CP du 14 août 2025 modifiant et complétant l'article 5 du Décret n° 22/2019/ND-CP du 25 février 2019.

Plus précisément, le décret n° 224/2025/ND-CP abolit la clause 2 de l’article 5 sur l’autorité de résoudre les plaintes du chef de la police du district.

Autorité de résolution des plaintes du chef de la police communale

Le décret n° 224/2025/ND-CP modifie la clause 1 de l'article 5 du décret n° 22/2019/ND-CP sur l'autorité de résolution des plaintes du chef de police au niveau de la commune comme suit : le chef de police au niveau de la commune, le chef de police de quartier, le chef de police de la zone spéciale (collectivement appelés chef de police au niveau de la commune), le chef de poste de police et équivalent traitent les plaintes contre les policiers et les soldats sous la direction directe, à l'exception du chef adjoint de police au niveau de la commune, du chef adjoint de poste de police et équivalent ; traitent les plaintes contre les équipes sous la direction directe.

Pouvoir de résoudre les plaintes du directeur de la police provinciale

Français Dans le même temps, le décret n° 224/2025/ND-CP modifie et complète l'article 5, clause 4, stipulant l'autorité de résoudre les dénonciations du directeur de la police provinciale comme suit : Le directeur de la police provinciale résout les dénonciations contre le chef de département, le chef adjoint de département, le chef, le chef adjoint de l'unité équivalente au niveau départemental de la police provinciale, le chef de la police au niveau communal, le chef adjoint de la police au niveau communal, le chef du commissariat de police, le chef adjoint du commissariat de police et équivalent ; résout les dénonciations contre les unités sous gestion directe.

Le traitement des dénonciations relève de l’autorité du chef d’une unité de police subordonnée lorsqu’il y a des raisons de croire que le traitement des dénonciations a gravement violé la loi ou présente des signes de partialité.

Le décret 224/2025/ND-CP modifie également l'article 5, alinéa 11, comme suit : La personne habilitée à traiter les dénonciations au sein de la Sécurité publique populaire, conformément aux articles 4, 5 et 6 du présent article ( directeur de la sécurité publique de niveau provincial ; directeur, chef d'unité départementale relevant d'un organisme ministériel ; ministre ) traite les dénonciations sous l'autorité du chef de l'organisme ou de l'unité de Sécurité publique directement subordonné(e) lorsqu'il existe des raisons de croire que la résolution de la dénonciation constitue une violation grave de la loi ou présente des signes de manque d'objectivité. La détermination des violations graves de la loi ou des signes de manque d'objectivité dans la résolution des dénonciations se fonde sur les dispositions du décret détaillant un certain nombre d'articles et de mesures visant à organiser la mise en œuvre de la loi sur les dénonciations.

Français Ainsi, selon le nouveau règlement, la personne ayant l'autorité de résoudre les dénonciations spécifiées à la clause 3, article 5 du décret n° 22/2019/ND-CP n'a pas l'autorité de résoudre les dénonciations sous l'autorité du chef de l'agence ou de l'unité de police directement subordonnée lorsqu'il y a des raisons de croire que la résolution de la dénonciation a gravement violé la loi ou présente des signes d'absence d'objectivité. Ce règlement est dû au fait que la clause 1, article 5 a supprimé le chef du commissariat de police ayant l'autorité de résoudre les dénonciations et le chef d'équipe au niveau de l'équipe et équivalent au niveau du département, les unités équivalentes au niveau du département (sous l'autorité de la police provinciale et des unités sous l'autorité du ministère), les prisons, les établissements d'enseignement obligatoire et les écoles de redressement n'ont pas l'autorité de résoudre les dénonciations.

Le règlement ci-dessus entre en vigueur à compter du 14 août 2025.

Phuong Nhi

Source : https://baochinhphu.vn/sua-doi-tham-quyen-giai-quyet-to-cao-trong-cong-an-nhan-dan-10225081512141386.htm