Renforcer les sanctions contre les unités qui tardent à mettre en œuvre les conclusions et recommandations des audits.

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Constatant que la mise en œuvre des conclusions et recommandations d'audit est encore limitée, les délégués de l'Assemblée nationale ont proposé de renforcer les sanctions contre les unités qui tardent ou retardent leur mise en œuvre ; et d'inclure le taux de mise en œuvre des recommandations d'audit dans les critères d'évaluation du niveau d'exécution des tâches des dirigeants afin de renforcer la discipline financière publique.

Le matin du 3 décembre, poursuivant sa 10e session, l'Assemblée nationale s'est réunie dans l'hémicycle pour entendre le rapport du vérificateur général de l'État et examiner les résultats de la mise en œuvre des résolutions des 14e et 15e Assemblées nationales sur supervision thématique et questionnement.

Concentrez-vous sur l'audit des zones « sensibles » sujettes à la corruption, au gaspillage et à la négativité.

Le vérificateur général de l'État, Ngo Van Tuan, a déclaré que, sur la base des tâches assignées dans les résolutions de l'Assemblée nationale, l'audit d'État a sérieusement assimilé, diffusé et déployé de manière synchrone des solutions pour la mise en œuvre.

En conséquence, la Cour des comptes de l'État a promu la réforme administrative, innové dans les méthodes et les modes d'organisation des audits ; application puissante des technologies de l'information dans toutes les activités, notamment l'utilisation de l'intelligence artificielle et de l'analyse des mégadonnées dans le travail d'audit ; publier strictement les résultats d'audit et les listes des organisations et des personnes qui tardent à mettre en œuvre ou n'ont pas encore mis en œuvre les recommandations d'audit ; intervenir rapidement et lever les difficultés et les obstacles dans le processus de mise en œuvre des recommandations d'audit.

Le vérificateur général de l'État, Ngo Van Tuan, présente le rapport. (Photo : DUY LINH)

Conformément aux résolutions de l'Assemblée nationale, la Cour des comptes s'est concentrée sur l'audit des questions « sensibles » qui intéressent l'opinion publique et les électeurs, ainsi que sur les domaines présentant des risques potentiels élevés, sujets à la corruption, au gaspillage et à la négativité.

L’audit a permis à la Cour des comptes de l’État de mettre en évidence de nombreuses limites et insuffisances dans la gestion et l’utilisation du budget et des biens publics.

En matière de dépenses courantes, on constate encore une lenteur dans l'allocation des budgets, souvent déconnectée de la réalité ; il arrive que des fonds soient alloués sans que les conditions soient remplies, ce qui entraîne un défaut de décaissement et l'annulation du budget ; dans certains cas, les allocations dépassent les normes ; les fonds sont alors utilisés à mauvais escient…

En matière de dépenses d'investissement pour le développement, l'audit d'État a mis en évidence des problèmes d'allocation de capitaux : non-respect des conditions, absence d'inclusion dans le plan d'investissement public à moyen terme, allocation dépassant les capacités de mise en œuvre ou excédant les besoins réels ; faible taux de décaissement, nécessité d'ajuster et d'annuler les plans d'investissement ; conception non rentable de nombreux projets ; lenteur de la mise en œuvre et de l'utilisation, réduisant l'efficacité des investissements et entraînant un gaspillage de ressources.

Dans le cadre de la gestion et de l'utilisation des biens publics, l'audit d'État a révélé que des maisons et des terrains étaient abandonnés, utilisés à des fins inappropriées ou de manière inefficace ; et que la mise en œuvre des plans de réaménagement et de gestion de ces biens était lente. Les empiètements, les litiges fonciers, les coentreprises, les associations, ainsi que les locations et les prêts de biens en violation de la réglementation persistaient dans de nombreux endroits.

À cela s'ajoutent les phénomènes suivants : attribution et location de terrains non conformes à la réglementation ; utilisation des terres sans décision ni contrat de location ; non-déclaration et non-paiement du loyer foncier, non-ajustement du prix du loyer foncier à la fin de la période de stabilisation ; détermination inappropriée du prix et de l'emplacement des parcelles ; exonération et réduction du loyer foncier sans documents complets, pour des personnes non concernées.

Des délégués de l'Assemblée nationale débattent dans la salle. (Photo : DUY LINH)

Sujet Il est proposé d'inclure le taux de mise en œuvre des recommandations d'audit dans les critères d'évaluation du niveau d'achèvement des tâches du responsable.

Dans un rapport de synthèse reprenant le contenu de l'audit, le président du Comité des aspirations et de la supervision du peuple, Duong Thanh Binh, a souligné qu'outre certains résultats obtenus, plusieurs points nécessitent une attention particulière : les activités d'audit et la mise en œuvre des conclusions et recommandations d'audit se heurtent à de nombreuses difficultés et obstacles ; le contenu, les méthodes et la qualité de l'audit ne répondent pas encore aux exigences de la gestion et de l'utilisation des finances et des actifs publics ; l'application des technologies de l'information, en particulier des hautes technologies, aux activités d'audit demeure limitée.

Lors des débats dans la salle, le délégué Nguyen Tam Hung (délégation de Hô Chi Minh -Ville) a déclaré : « Le rapport de la Cour des comptes reflète de manière exhaustive la mise en œuvre des résolutions des 14e et 15e Assemblées nationales relatives au contrôle thématique et à l’interrogation, témoignant des efforts considérables déployés par la Cour des comptes pour renforcer la discipline, l’ordre, les finances et le budget, et pour prévenir et combattre la corruption et les malversations, conformément aux exigences de l’Assemblée nationale. »

Cependant, l'analyse des données du rapport a révélé aux délégués certaines limitations qui nécessitent un renforcement du cadre juridique et des capacités de mise en œuvre. Par exemple, la mise en œuvre de nombreuses recommandations visant à modifier les mécanismes et les politiques reste lente. Certaines recommandations de l'Audit d'État relatives à la modification et à la diffusion des documents de gestion au niveau local sont toujours en suspens et leur application est prolongée. À titre d'exemple, parmi les recommandations formulées suite à l'audit relatif à la COVID-19, seules 6 sur 28 ont été mises en œuvre, principalement en raison de l'évolution du contexte et de l'absence de dispositions transitoires.

Délégué Nguyen Tam Hung (Délégation de Ho Chi Minh Ville). (Photo : DUY LINH)

En outre, le rapport montre que la gestion et l'utilisation des terres et des biens publics dans de nombreuses localités persistent largement et de manière répétée depuis de nombreuses années, ce qui démontre que l'efficacité des recommandations d'audit n'est pas encore à la hauteur et que les mesures correctives post-audit n'ont pas engendré de changements synchrones et opportuns.

Le délégué a également souligné que la mise en œuvre des conclusions et recommandations d'audit demeure limitée. Au 30 septembre 2025, le taux de mise en œuvre des recommandations d'audit de l'année précédente n'avait atteint que 58 %, et celui des recommandations relatives à la révision des responsabilités collectives et individuelles, seulement 22,5 %. Selon le délégué, cela démontre que l'effet dissuasif des conclusions d'audit est insuffisant, que le mécanisme de contrôle interinstitutionnel reste fragmenté et qu'il est particulièrement nécessaire de renforcer la communication sur les organisations et les personnes qui ne mettent pas en œuvre les recommandations prévues par la résolution n° 141 de l'Assemblée nationale.

À partir des problèmes mentionnés ci-dessus, le délégué Tam Hung a proposé trois groupes de solutions clés, comme suit :

Premièrement, il convient de continuer à améliorer la loi sur l'audit d'État, en particulier la loi sur l'audit d'État (modifiée) prévue pour la période 2027-2030, afin d'accroître l'accès aux données, de renforcer le caractère contraignant des conclusions d'audit et surtout de définir clairement les responsabilités des organismes dans la mise en œuvre des recommandations.

Deuxièmement, l'Assemblée nationale doit exiger des ministères, des directions et des collectivités locales qu'ils élaborent leurs propres plans pour remédier aux lacunes d'audit, assortis de feuilles de route détaillées pour chaque groupe de recommandations, et qu'ils renforcent les sanctions à l'encontre des entités qui tardent à mettre en œuvre les recommandations, qui tardent à le faire ou qui sont incapables d'en justifier les raisons. Selon les délégués, il est essentiel d'inclure le taux de mise en œuvre des recommandations d'audit parmi les critères d'évaluation du niveau d'accomplissement des tâches par les responsables, ce qui est conforme à l'exigence de renforcement de la discipline et de la rigueur dans les finances publiques.

Troisièmement, améliorer l’efficacité de la coordination entre l’Audit d’État et les organismes d’inspection, d’enquête et de contrôle du Parti et de l’État, notamment en ce qui concerne le partage des bases de données et le traitement des signes de violations au cours du processus d’audit.

Délégué auprès de Thi Bich Chau (Délégation de Ho Chi Minh Ville). (Photo : DUY LINH)

Soulignant la situation actuelle de l'audit des sources de soutien liées à la Covid-19 financées par le peuple, qui reste confrontée à des difficultés et à une certaine confusion en raison du manque de précédents, la déléguée To Thi Bich Chau (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a proposé de compléter la réglementation juridique relative à la répartition des sources de soutien entre le peuple et les entreprises en termes de sources de financement, afin que, lors d'une inspection, d'un examen ou d'un audit, elle puisse être pleinement appliquée sur une base légale.

Source : https://baolangson.vn/tang-cuong-che-tai-doi-voi-don-vi-cham-thuc-hien-ket-luan-kien-nghi-cua-kiem-toan-5066867.html