Hanoï décentralise la gestion des déchets au profit des communes et des quartiers, dans l'espoir d'éliminer les « points noirs » de leur production.

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Toute commune ou tout quartier qui laisse les déchets s'accumuler et polluer pendant une période prolongée devra en répondre devant le Comité populaire de la ville. Il n'y aura plus de mécanisme permettant de renvoyer la responsabilité aux districts comme auparavant.

Les ordures débordent sur les routes, mettant en danger les usagers et polluant l'environnement. (Photo : Quoc Luy/VNA)

Selon M. Nguyen Minh Tan, directeur adjoint du département de l'agriculture et de l'environnement de Hanoï, à compter du 1er décembre, la ville de Hanoï a transféré tous les travaux d'entretien de l'assainissement environnemental à 126 communes et quartiers.

Si auparavant la gestion des déchets était centralisée par les districts, désormais chaque commune et chaque quartier est devenu investisseur, assumant l'entière responsabilité de la quantité, de la qualité et de l'avancement de la collecte.

La décentralisation ne vise pas à diviser le travail, mais à renforcer la responsabilité des zones productrices de déchets, garantissant ainsi l'efficacité des interventions au niveau local. Parallèlement, le cahier des charges complet des travaux d'entretien et d'assainissement pour la période 2026-2030 a été finalisé et transmis aux collectivités locales, servant de base à l'organisation des appels d'offres et des commandes. La ville renforcera les contrôles a posteriori.

Toute commune ou tout quartier qui laisse les ordures s'accumuler et provoquer de la pollution pendant une période prolongée devra en répondre devant le Comité populaire de la ville ; il n'y aura plus de mécanisme permettant de renvoyer la responsabilité aux districts comme auparavant, a souligné M. Nguyen Minh Tan.

Conformément à la décision n° 69/2025/QD-UBND du Comité populaire de Hanoï , en date du 1er décembre 2025, les 30 projets d’assainissement environnemental, auparavant gérés par les districts, seront transférés, en l’état, aux 126 communes et quartiers, qui en seront les investisseurs directs. Il s’agit non seulement d’un changement de gestion technique, mais aussi d’une redéfinition du rôle des collectivités locales en matière d’environnement.

D'une simple coordination, les communes et les quartiers sont désormais devenus les points focaux dotés d'une responsabilité globale, allant du contrôle de la qualité à l'acceptation des volumes, en passant par le paiement des dépenses.

Conformément aux directives de la ville, le Département de l'agriculture et de l'environnement de Hanoï a remis aux communes et aux quartiers l'ensemble des documents juridiques, des devis, des documents de paiement et des documents relatifs aux infrastructures techniques de 30 lots d'appels d'offres. Parallèlement, les services techniques ont finalisé la répartition détaillée des volumes de travaux d'entretien et d'assainissement entre les différents sites.

Pour éviter toute interruption pendant la période de transition, la ville a temporairement alloué plus de 211 milliards de VND aux budgets des communes et des quartiers pour maintenir l'assainissement de l'environnement en décembre 2025, aidant ainsi les localités à ne pas rester passives face aux nouvelles tâches qui leur sont confiées, notamment dans le contexte de l'augmentation des déchets ménagers en fin d'année.

Conformément aux instructions des services et antennes, dès réception du budget alloué à l'entretien et à la maintenance des infrastructures d'assainissement pour la période 2026-2030, les communes et les quartiers doivent établir sans délai des devis, préparer les dossiers d'appel d'offres, organiser la sélection des prestataires ou passer commande conformément à la réglementation. Tout retard risque d'entraîner une interruption de la collecte des ordures ménagères. Lorsque la commune ou le quartier est maître d'ouvrage, tous les problèmes existants liés aux ordures, aux odeurs, aux fuites d'eaux usées, aux points de collecte non adaptés, etc., doivent être signalés directement par les habitants aux autorités locales.

Malgré le changement de modèle de gestion, les travaux d'assainissement de l'environnement sont assurés de manière régulière et continue, sans interruption. Toutefois, la transition a soulevé de nombreuses situations juridiques complexes. Ainsi, un appel d'offres, valable jusqu'à fin 2026, doit être résilié prématurément pour se synchroniser avec le nouveau modèle ; un autre appel d'offres expire le 31 décembre 2025, alors que l'investisseur communal n'a pas encore finalisé la sélection de l'unité d'exécution pour l'année suivante.

Face à cette réalité, les ministères et les directions ont publié des documents d'orientation spécifiques sur le mécanisme de modification, de prolongation et de liquidation des contrats conformément à la réglementation en vigueur, dans un esprit de continuité de service – stricte légalité – sans créer de failles.

Selon des experts en environnement, la décentralisation de l'assainissement à Hanoï a profondément modifié les mentalités en matière de gestion. Si la gestion des déchets était auparavant centralisée au niveau du district, elle est désormais répartie entre les communes et les quartiers. De ce fait, les pouvoirs et les responsabilités sont accrus au niveau communal et du quartier.

Source : https://baolangson.vn/ha-noi-phan-cap-quan-ly-cho-xa-phuong-ky-vong-xoa-diem-den-rac-thai-5066844.html