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Renforcement de la gestion étatique de la prévention, de la lutte contre les incendies et des opérations de sauvetage dans le contexte actuel

Bộ Công anBộ Công an19/06/2024


Lors de la présentation du rapport à la réunion, le ministre Luong Tam Quang a déclaré que la promulgation de la loi vise à institutionnaliser les points de vue, les directives et les politiques du Parti concernant le renforcement du leadership et de la gestion de la prévention et de la lutte contre les incendies ainsi que des opérations de recherche et de sauvetage. Ces points de vue ont été définis dans des documents importants tels que : la Directive n° 47 du Secrétariat du 25 juin 2015 relative au renforcement du leadership du Parti dans le domaine de la prévention et de la lutte contre les incendies ; la Conclusion n° 02 du Secrétariat du 18 mai 2021 relative à la poursuite de la mise en œuvre effective de la Directive n° 47 ; la Résolution n° 99 de l'Assemblée nationale du 27 novembre 2019 relative à l'amélioration continue de l'efficacité et de l'efficience de la mise en œuvre des politiques et des lois en matière de prévention et de lutte contre les incendies ; et plusieurs autres documents pertinents.

Aperçu de la réunion.


En outre, des réglementations supplémentaires relatives aux opérations de sauvetage et de recherche en cas d'incidents et d'accidents de la vie courante ayant un impact direct et portant atteinte aux droits humains et civils, conformément aux dispositions de la Constitution de 2013, doivent être inscrites dans les textes de loi. Ceci garantit le cadre juridique, conformément à la Constitution, permettant aux forces de police de prévention et de secours d'exercer leurs fonctions, tout en assurant le respect des droits et intérêts légitimes de la population et en protégeant les droits humains et civils.

Dans le même temps, il est nécessaire de répondre aux exigences pratiques objectives et de surmonter les limites, les difficultés et les insuffisances des lois actuelles, d'assurer la cohérence et l'unité du système juridique ; et de renforcer la gestion étatique de la prévention et de la lutte contre les incendies dans la nouvelle situation.

Selon le ministre Luong Tam Quang, l'objectif de cette loi est de répondre aux exigences pratiques en matière de sécurité et d'ordre public ; de protéger la vie humaine, la santé et les biens de l'État, des agences, des organisations et des particuliers ; de créer un environnement sûr propice au développement économique, culturel et social ainsi qu'à l'intégration internationale. Elle vise également à promouvoir la réforme des procédures administratives, à renforcer les mesures préventives et à répartir et décentraliser les responsabilités en matière de prévention et de sauvetage en cas d'incendie.

Le ministre Luong Tam Quang a présenté la proposition relative au projet de loi.


Le projet de loi comprend 9 chapitres et 65 articles, dont le chapitre II sur la prévention des incendies (comprenant 9 articles) qui, outre la reprise des dispositions existantes, a ajouté de nouvelles réglementations pour surmonter les difficultés et les lacunes actuelles et répondre aux exigences pratiques en matière d'activités de prévention des incendies ; il stipule plus précisément les responsabilités et les exigences en matière d'investissement, de production et d'activités commerciales pour garantir des conditions de sécurité optimales en matière de prévention des incendies et renforce encore les exigences et les responsabilités en matière de gestion, de fourniture et d'utilisation de l'électricité et des équipements électriques liés aux incendies et aux explosions.

« Le projet de loi a supprimé des éléments qui étaient déjà stipulés dans les documents juridiques ou dans les normes et réglementations techniques pertinentes afin d'assurer la cohérence et l'uniformité du système juridique », a ajouté le ministre Luong Tam Quang.

Dans le chapitre III relatif à la lutte contre les incendies (comprenant 12 articles), le projet de loi continue d'hériter des dispositions de la loi actuelle, avec quelques amendements et compléments pour surmonter les difficultés et les insuffisances et améliorer l'efficacité des activités de lutte contre les incendies, répondre aux exigences pratiques et renforcer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique de la lutte contre les incendies.
Le président du Comité national de défense et de sécurité, Le Tan Toi, prend la parole lors de la réunion.

Le chapitre IV sur la recherche et le sauvetage (composé de 7 articles) stipule : le champ d'application des activités de recherche et de sauvetage de la force de prévention et de sauvetage des incendies ; l'organisation de la recherche et du sauvetage ; les droits et les responsabilités des commandants de recherche et de sauvetage ; la mobilisation des forces, des moyens et des ressources pour participer à la recherche et au sauvetage ; l'élaboration et la mise en œuvre des plans de recherche et de sauvetage ; la responsabilité de la recherche et du sauvetage ; la priorité et la garantie de la priorité pour les forces et les moyens participant à la recherche et au sauvetage.

Dans son chapitre V relatif à la création, à l'organisation des effectifs et aux missions du service de prévention, de lutte contre l'incendie et de sauvetage (comprenant 6 articles), le projet de loi, tout en reprenant les dispositions de la loi actuelle sur la prévention et la lutte contre l'incendie, en souligne l'importance de poursuivre la réglementation afin de répondre aux exigences pratiques. Parallèlement, il a révisé et complété les dispositions relatives à la création, à l'organisation des effectifs et aux missions du service de prévention, de lutte contre l'incendie et de sauvetage afin de les adapter aux exigences pratiques, garantissant ainsi la faisabilité, la cohérence et l'unité du système juridique.

À l'issue de son examen, le Comité national de défense et de sécurité (CNDS) a globalement approuvé la nécessité de promulguer la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies ainsi que sur les opérations de recherche et de sauvetage, pour les raisons exposées par le Gouvernement dans sa communication. Le CNDS a estimé que l'élaboration et la promulgation de cette loi visent à institutionnaliser pleinement les politiques et directives du Parti en matière de prévention et de lutte contre les incendies ainsi que d'opérations de recherche et de sauvetage ; à légaliser la réglementation en vigueur et à compléter la réglementation exhaustive relative aux activités de recherche et de sauvetage confiées à la Force de prévention et de lutte contre les incendies (FPFF) et aux forces de recherche et de sauvetage, afin de créer un cadre juridique solide permettant d'améliorer l'efficacité de ces opérations sur le terrain. Parallèlement, cette loi permettra de remédier rapidement aux limitations et lacunes existantes, d'assurer la cohérence et l'unité du système juridique et de renforcer la gestion étatique de la prévention et de la lutte contre les incendies ainsi que des opérations de recherche et de sauvetage dans le contexte actuel.

« Lors de sa 32e session (15 avril 2024), la Commission permanente de l’Assemblée nationale a adopté la résolution n° 45, intégrant la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies ainsi que sur la recherche et le sauvetage au Programme de développement des lois et ordonnances de 2024, qui sera soumis à l’Assemblée nationale lors de sa 7e session (mai 2024). Il s’agit d’un fondement juridique important qui confirme la nécessité et le bien-fondé du développement de ce projet de loi par le gouvernement », a souligné Le Tan Toi, président de la Commission permanente de l’Assemblée nationale.



Source : http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39660

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