Renforcement de l'inspection, de la supervision et de la récupération des terres pour certains projets à progression lente

Récemment, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a accordé une attention particulière à l'inspection et à l'examen de l'utilisation des terres pour les projets ayant fait l'objet d'attributions ou de locations de terrains par l'État. Chaque année, il élabore et publie un plan d'inspection et d'examen et effectue des inspections surprises des projets lorsque des informations publiques sont disponibles.

Suite à une inspection et un examen approfondis, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a proposé de révoquer la concession de terrain accordée à la société Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd. dans la zone industrielle de Dong Gio Linh. - Photo : LK

Depuis 2023, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a inspecté 17 projets, dont 3 projets d'une superficie d'environ 54,42 hectares appartenant à Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd., Loc Thien Phu Quang Tri Joint Stock Company et Quang Tri Industrial Packaging Joint Stock Company ont été annulés ; 2 projets d'une superficie de 0,54 hectare ont été étendus conformément à la loi foncière ; 7 décisions de sanctions administratives ont été prononcées à l'encontre de 5 organisations n'ayant pas finalisé les procédures de location de terrains ; 2 personnes ont tardé à enregistrer des modifications de propriété foncière, les documents ayant été découverts par le Bureau d'enregistrement foncier, ce qui leur a valu une amende de 971 millions de VND.

En particulier, l'inspection et la recommandation de récupération des terres appartenant à la société Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd. ont été effectuées suite à une violation de la loi foncière de 2013 par cette dernière. La société Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd. s'était vu attribuer des terres par le Comité populaire provincial, moyennant le paiement de redevances foncières, pour la mise en œuvre du projet de construction, de développement et d'exploitation des infrastructures du pôle industriel de Dong Gio Linh, représentant un investissement de 120 milliards de VND.

Cependant, après plus de dix ans, l'entreprise n'a toujours pas achevé les travaux. La zone de plus de 50 hectares qu'elle a louée est en grande partie vide, avec seulement une portion de clôture, une maison et des structures en acier et en béton.

Étant donné que l'utilisation des terres accuse un retard de plus de 24 mois par rapport à l'avancement du projet d'investissement depuis la date de transfert des terrains, et malgré les nombreuses prolongations et reports accordés par le Comité populaire provincial, ces derniers n'ont pas respecté les délais. Par conséquent, après inspection, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a proposé au Comité populaire provincial de procéder à la remise en état des terres. Une fois la remise en état effectuée, le Comité populaire provincial a chargé le Comité populaire du district de Gio Linh d'élaborer un plan et de mettre les terres en exploitation conformément à ce plan.

En outre, le Département des ressources naturelles et de l'environnement préside et coordonne avec le Conseil provincial de gestion des zones économiques , le Comité populaire du district de Gio Linh et les unités concernées la détermination des limites, l'organisation de la récupération des terres sur le terrain et le recouvrement du certificat original de droit d'utilisation des terres délivré à la société.

Le Conseil de gestion de la zone économique provinciale, en collaboration avec le Comité populaire du district de Gio Linh et les instances concernées, a enjoint la société Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd. de gérer ses actifs fonciers et de mettre fin au projet d'investissement. La société doit remédier aux infractions liées à l'exploitation illégale de titane et restituer les terrains à l'État.

En 2024, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a inspecté 26 projets, dont la révocation d'un projet d'environ 0,23 hectare appartenant à Hoai Bao Tran LLC ; l'extension, conformément à la loi foncière, de quatre projets d'une superficie totale de 33,58 hectares appartenant à la Coopérative de services agricoles de Van An, à Amacons Quang Tri LLC, à ASIA Alloy Steel Joint Stock Company et à Long Hung Thinh Quang Tri LLC ; et des sanctions administratives ont été infligées à 10 personnes (9 organisations et 1 particulier) pour un montant total d'amende de 113 millions de VND. Les infractions constatées lors de l'inspection et de l'examen des projets étaient principalement la non-utilisation des terres, la lenteur des travaux d'aménagement, l'empiètement, l'utilisation abusive, la location irrégulière et la lenteur de l'enregistrement des changements de propriété.

En réalité, la mise en œuvre des activités d'inspection et de contrôle du Département des ressources naturelles et de l'environnement se heurte à des difficultés dues à un nombre insuffisant d'inspecteurs. Ce nombre ne permet pas de répondre aux exigences requises, d'autant plus que le personnel doit traiter un grand nombre de plaintes et de dénonciations. Par conséquent, certains projets accusent du retard, des empiètements ne sont pas détectés à temps, et certaines organisations font un usage inefficace et gaspilleur des terres.

En revanche, les sanctions relatives au recouvrement prévues par la loi foncière de 2013 et 2024 n'ont pas encore été définies et ne peuvent donc être appliquées. Du fait des difficultés économiques persistantes engendrées par la COVID-19, certains projets de construction n'ont pas pu être achevés et accusent des retards.

Par conséquent, afin que le Département des ressources naturelles et de l'environnement puisse mener à bien ses missions d'inspection et d'examen, il est recommandé au Comité populaire provincial d'envisager la récupération de terres ou la prolongation de la durée de certains projets qui lui ont été soumis par le Département des ressources naturelles et de l'environnement.

Augmenter le nombre d'inspecteurs au sein du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. Poursuivre le renforcement de l'examen et de l'inspection des projets d'aménagement du territoire ; annuler sans délai les projets qui accusent des retards et qui contreviennent à la législation foncière.

Lam Khanh

Source : https://baoquangtri.vn/tang-cuong-kiem-tra-giam-sat-va-thu-hoi-dat-cua-mot-so-du-an-cham-tien-do-190451.htm