Augmenter les ressources humaines au niveau des communes, accélérer la mise en place des unités de service public et des entreprises publiques

(Chinhphu.vn) - La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a souligné la nécessité urgente d'augmenter les ressources humaines au niveau des communes, d'assurer l'achèvement du paiement des politiques et régimes en suspens et d'accélérer l'organisation des unités de service public et des entreprises publiques conformément aux directives du Politburo.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, s'exprime lors de la réunion du gouvernement sur le gouvernement local à deux niveaux - Photo : VGP

Dans l'après-midi du 1er octobre, le Gouvernement a tenu une réunion thématique pour évaluer les résultats de 3 mois de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à 2 niveaux, continuer à examiner et à éliminer les difficultés et les obstacles pour faire fonctionner le modèle de manière véritablement ordonnée et efficace, au mieux des services aux citoyens et aux entreprises.

Lors de la réunion, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré qu'en mettant en œuvre les conclusions du Politburo , du Secrétariat, du Gouvernement et du Premier ministre avec une direction drastique et synchrone, les ministères, les branches et les localités ont fait des efforts pour déployer et ont essentiellement terminé la charge de travail clé.

42/69 tâches assignées dans les 6 Conclusions du Politburo, le Secrétariat et la Résolution du Gouvernement, le Message officiel du Premier ministre ont été parfaitement comprises et mises en œuvre par les Ministères et les agences de niveau ministériel (certaines tâches sont des activités régulières et continueront d'être mises en œuvre dans les temps à venir).

Il y a 27/69 tâches assignées dans les 06 Conclusions du Politburo et du Secrétariat qui ont été parfaitement comprises par les Ministères et les agences de niveau ministériel et sont en train d'être organisées et mises en œuvre (certaines tâches ont été signalées au Politburo et au Secrétariat et continuent d'être achevées).

« On peut dire qu'après 3 mois de fonctionnement, le gouvernement local à deux niveaux est devenu progressivement plus organisé, les activités de gestion de l'État ont été maintenues de manière stable, sans aucune interruption dans les opérations et au service de la population », a déclaré la ministre Pham Thi Thanh Tra.

Le gouvernement local à deux niveaux se met progressivement en place

Selon le rapport, les agences administratives à tous les niveaux ont été fondamentalement réorganisées, disposent d'un personnel adéquat et leurs fonctions, tâches et pouvoirs sont clairement définis. Les régimes et les politiques ont été initialement mis en œuvre de manière synchrone, créant ainsi une base juridique et pratique importante pour le fonctionnement du nouveau modèle.

L'appareil administratif a notamment été considérablement rationalisé, réduisant le nombre d'agences spécialisées et de contacts intermédiaires, ce qui a permis de réaliser des économies budgétaires et d'accélérer le processus de traitement des dossiers. La responsabilité du responsable est renforcée, clairement illustrée par un mécanisme régulier d'inspection et de supervision, du niveau central au niveau local.

Parallèlement, la réforme des procédures administratives et la transformation numérique ont enregistré d'importants progrès, contribuant à améliorer l'efficacité des services aux citoyens et aux entreprises. De nombreuses collectivités locales ont commencé à appliquer de nouvelles technologies telles que l'intelligence artificielle (IA) et le big data à la gestion et à l'administration. La réception et le traitement des documents sont de plus en plus transparents et rapides, instaurant ainsi un climat de confiance.

Par ailleurs, une attention particulière a été portée à la gestion et à l'aménagement des sièges sociaux et des biens publics ; de nombreux travaux publics ont été mis en œuvre pour faciliter la vie quotidienne de la population. Sur le plan social, la population adhère et soutient largement cette politique majeure ; le sens des responsabilités et la participation de l'ensemble du système politique sont clairement démontrés ; la coordination entre les ministères, les services et les collectivités locales s'est également améliorée.

Malgré de nombreuses réalisations, la ministre Pham Thi Thanh Tra a également souligné franchement de nombreuses difficultés et lacunes dans le processus de mise en œuvre.

Concernant les institutions, certains documents d'orientation spécialisés ont été publiés en temps opportun, ce qui a semé la confusion au sein des collectivités locales. Notamment dans les domaines de l'éducation, des mécanismes financiers et comptables, des exonérations de droits d'utilisation des terres pour les personnes méritantes, de la décentralisation de la gestion foncière, des sciences et technologies, de l'agriculture et de l'environnement, etc., les points manquent de clarté.

Concernant le personnel et les fonctionnaires, au niveau des communes, de nombreux postes ne répondent pas aux nouvelles exigences ; des excédents et des pénuries de personnel persistent, notamment dans des domaines spécialisés tels que les technologies de l'information, les finances, le foncier, l'éducation et la santé. Le recrutement de ressources humaines spécialisées est difficile en raison du manque de sources de recrutement et des limitations de contrats.

Malgré l'amélioration des procédures administratives, le système de règlement des procédures administratives dans de nombreuses localités reste inadéquat, souvent entaché d'erreurs techniques, ce qui entraîne des interruptions dans le traitement des dossiers. La connexion des données nationales et locales n'est pas synchronisée, notamment en matière de données foncières, d'enregistrement des ménages et de sécurité sociale, ce qui engendre des difficultés pour les particuliers et les entreprises.

En outre, de nombreux sièges et équipements au niveau des communes et des quartiers ne répondent pas aux exigences ; le système de base de données est toujours défaillant et manque de synchronisation, ce qui entraîne des retards et des erreurs techniques lors de la mise en œuvre de l’administration électronique.

Certains domaines, comme la gestion foncière, les finances et les affaires étrangères au niveau communal, manquent de directives claires, ce qui crée une certaine confusion au sein des localités. Le travail de coordination pour traiter les dossiers interconnectés (fonciers, registre des ménages, assurances, etc.) reste manuel et chronophage.

Le Premier ministre préside une réunion du gouvernement sur le gouvernement local à deux niveaux - Photo : VGP

Paiement intégral des prestations et des polices conformément au décret 178 avant le 15 octobre

Pour surmonter les lacunes et garantir que le modèle de gouvernement local à deux niveaux soit véritablement mis en pratique, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a défini huit tâches et solutions clés d'ici le 15 octobre.

En ce qui concerne la révision et l'amélioration institutionnelles, les ministères et les branches examinent d'urgence tous les documents juridiques spécialisés, les complètent et les modifient en conséquence, en particulier dans les domaines des finances, du foncier, de la science et de la technologie, de la justice, de la construction, de l'agriculture, de l'environnement, etc.

Le Bureau du Gouvernement examine d'urgence les procédures administratives et les simplifie, et examine l'efficacité opérationnelle des centres de services administratifs publics aux niveaux provincial et communal pour procéder à des ajustements, inciter, guider et diriger.

La décentralisation et la délégation de pouvoir doivent être strictement mises en œuvre conformément à la Conclusion 192 du Politburo, tout en guidant et en ajustant rapidement les contenus irréalisables pour garantir des objectifs corrects, la faisabilité et l’efficacité dans la pratique.

Le ministre a également souligné la nécessité d'augmenter les ressources humaines au niveau des communes pour répondre aux tâches assignées, notamment dans les domaines spécialisés ; revoir, évaluer, classer et restructurer l'équipe pour garantir la qualité et les exigences des tâches.

Parallèlement à cela, il y a la tâche d'achever le paiement des régimes et des politiques conformément au décret 178 et au décret 67, en veillant à ce que cela soit terminé avant le 15 octobre, comme l'exige le Politburo.

À ce jour, 36 542 personnes n'ont toujours pas reçu leurs prestations et leurs polices d'assurance. Le ministère des Finances a récemment publié le document n° 15041 pour guider les localités dans la mise en œuvre des paiements. Grâce à cela, plus de 3 000 dossiers ont été résolus en une semaine seulement », a indiqué la ministre Pham Thi Thanh Tra.

Certains ministères, départements, services et localités ont achevé le versement des prestations ; nombre d'entre eux ont atteint un taux supérieur à 90 %. Cependant, certains ministères, services et localités n'ont pas encore fait preuve de détermination, le taux de versement restant faible, inférieur à 60 %.

En termes de transformation numérique, le ministre a demandé de promouvoir l'application des technologies de l'information et de la transformation numérique dans la gestion et l'exploitation, d'achever l'ensemble du système de données spécialisé conformément au Plan n° 02 du Comité directeur central pour mettre en œuvre la Résolution 57 et connecter les données dans les systèmes nationaux et locaux, corriger les erreurs techniques et garantir les exigences de fourniture fluide des services publics en ligne.

Une autre tâche importante est de renforcer l’inspection, la supervision, l’orientation et l’élimination des difficultés pour les localités pendant le processus de mise en œuvre ; d’organiser la formation, de doter les fonctionnaires des connaissances et des compétences aux niveaux provincial et communal pour qu’ils puissent effectuer efficacement les tâches décentralisées ; et de surmonter rapidement les lacunes et les limitations existantes.

Parallèlement, il convient de compléter la proposition relative à l'organisation des unités de service public, à l'organisation des entreprises publiques et au sein des ministères, des agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales ainsi que des entreprises publiques.

"Concernant ce contenu, nous sommes actuellement en train de le synthétiser et de le coordonner avec les ministères, les branches et les localités pour le compléter, et nous devrions faire rapport au Comité du Parti du gouvernement le 3 ou le 5 du mois prochain", a informé le ministre de l'Intérieur.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a également proposé que les dirigeants du gouvernement et les ministres enquêtent directement dans 34 provinces et villes pour bien saisir la réalité et éliminer rapidement les obstacles au processus de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Jeu Giang

Source: https://baochinhphu.vn/tang-nhan-luc-cap-xa-day-nhanh-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-102251001181217961.htm