Augmenter les taxes pour réduire la consommation de tabac et protéger la santé publique.

L'augmentation des taxes sur le tabac n'est pas seulement une mesure économique visant à réduire la consommation, mais aussi une opportunité de réinvestir les recettes dans les programmes de santé publique et de protéger la santé de la population.

Le fardeau que représente le tabagisme pour le système de santé vietnamien est très élevé.

Le Vietnam est actuellement confronté à un taux alarmant de consommation de tabac, avec environ 15,3 millions de fumeurs actifs et des millions d'autres personnes affectées par le tabagisme passif.

Cela représente un fardeau considérable pour la santé publique et le système national de santé. Au Vietnam, on estime que plus de 84 500 décès surviennent chaque année du fait du tabagisme actif, et 18 800 décès sont imputables à des maladies liées au tabagisme passif. Selon les statistiques du ministère de la Santé , les coûts médicaux directs et les pertes économiques dus au tabac au Vietnam sont estimés à 108 000 milliards de dongs par an, soit cinq fois les recettes fiscales provenant du tabac.

Image illustrative

Actuellement, la taxe d'accise sur le tabac ne représente que 38,8 % du prix de détail, bien en deçà des 70 à 75 % recommandés par l'Organisation mondiale de la Santé (OMS). Par conséquent, une augmentation des taxes sur le tabac pourrait contribuer à réduire sa consommation, notamment chez les jeunes et les populations les plus démunies.

Mme Phan Thi Hai, directrice adjointe du Fonds de prévention des méfaits du tabac, a souligné que l'augmentation des taxes réduirait l'accès au tabac, et par conséquent la consommation, la mortalité et les atteintes à la santé. Le Vietnam a déjà procédé à plusieurs hausses de taxes, mais les intervalles entre elles étaient trop longs et les augmentations trop faibles, ce qui n'a pas permis d'obtenir un impact significatif.

Pour développer ce point, Mme Hoang Thi Thu Huong, du département juridique du ministère de la Santé, a déclaré que la taxe sur le tabac avait été initialement mise en place en 1999 à un taux de 45 %, et qu'elle avait été ajustée au fil des ans, mais qu'elle n'avait toujours pas été suffisamment importante pour réduire significativement la consommation.

Si le prix des cigarettes augmente de 10 %, la consommation diminuera de 4 à 5 % dans les pays à revenu faible et intermédiaire, et cet effet est particulièrement marqué chez les jeunes et les personnes pauvres.

Approuvant l'augmentation de la taxe sur le tabac, Mme Le Thi Thu, spécialiste de la Campagne pour des enfants sans tabac, a également affirmé que cette taxe est une mesure efficace dans la stratégie de réduction de la consommation de tabac et qu'il est nécessaire de l'augmenter au niveau recommandé par l'OMS.

Selon le représentant de l'Organisation mondiale de la santé au Vietnam, l'instauration d'une taxe assortie d'une feuille de route claire, par exemple en visant 15 000 VND par paquet d'ici 2030, pourrait réduire le taux de tabagisme chez les hommes à 35,8 %, tout en augmentant les recettes fiscales pour le budget national.

Au Vietnam, les dommages économiques causés par le tabac s'élèvent à 108 000 milliards de dongs par an, soit cinq fois plus que les recettes fiscales. Ce coût exorbitant pèse sur la société. Par conséquent, augmenter les taxes sur le tabac constitue non seulement une solution sanitaire, mais aussi une mesure efficace pour alléger le fardeau économique qui pèse sur le pays.

Avantages de l'augmentation des taxes sur le tabac

L'augmentation des taxes sur le tabac s'est avérée être l'une des mesures les plus efficaces pour réduire la consommation.

D'après des études de l'Organisation mondiale de la Santé (OMS), une hausse de 10 % des taxes pourrait réduire la consommation moyenne de tabac de 4 à 8 %, notamment dans les pays à revenu faible ou intermédiaire comme le Vietnam. Les jeunes et les populations les plus pauvres sont les plus vulnérables aux variations de prix, car leur pouvoir d'achat est plus faible.

L'augmentation des taxes réduira l'accès au tabac pour les adolescents et les personnes défavorisées, des groupes plus susceptibles de développer des habitudes tabagiques en raison d'un manque de connaissances et de compétences en matière de prévention.

C’est l’une des raisons pour lesquelles l’imposition de taxes élevées sur le tabac constitue une solution importante dans la stratégie vietnamienne visant à prévenir et à contrôler les effets nocifs du tabac.

Augmenter les recettes publiques et investir dans la santé publique. Selon les prévisions de l'OMS, si le Vietnam augmente les taxes sur le tabac, les recettes fiscales pourraient croître de manière significative, atteignant plusieurs dizaines de milliers de milliards de dongs par an, et contribuer ainsi largement au budget national.

Ces recettes peuvent être réinvesties dans des programmes de santé publique, la prévention des méfaits du tabac, le soutien aux patients ou la fourniture de services gratuits de sevrage tabagique aux personnes qui en ont besoin.

L'augmentation des taxes sur le tabac contribue également à l'amélioration de la santé publique. Par conséquent, le gouvernement peut utiliser les recettes fiscales issues de ces taxes pour financer des campagnes de sensibilisation aux méfaits du tabac et mettre en place des programmes d'éducation sanitaire dans les écoles, les collectivités et les entreprises.

Cela contribuera à sensibiliser la communauté, notamment les jeunes générations, qui sont particulièrement exposées au risque de consommation de tabac.

Lors des récentes sessions de l'Assemblée nationale, la question de l'augmentation des taxes sur le tabac afin de réduire la consommation a suscité de nombreux débats et critiques.

Certains parlementaires affirment qu'augmenter les taxes est une solution efficace et urgente pour réduire les taux de consommation de tabac et atténuer les graves conséquences sanitaires et économiques du tabac.

La députée Hoang Thi Thanh Thuy, membre de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tay Ninh, a pris la parole lors de la session, soulignant l'importance de mettre en œuvre une feuille de route raisonnable en matière d'augmentation des taxes afin de prévenir les dangers du tabac pour la santé, la vie et les moyens de subsistance des populations, ainsi que son impact négatif sur le système socio-économique.

Les députés ont vivement apprécié la proposition du gouvernement d'appliquer une méthode de calcul mixte des taxes sur les cigarettes, combinant taux d'imposition et taxes absolues.

L’objectif est d’atteindre un taux de taxation absolu de 10 000 VND par paquet de cigarettes d’ici 2030, et que cette taxe représente 75 % du prix de vente au détail des cigarettes, conformément aux recommandations de l’Organisation mondiale de la Santé (OMS). Mme Thuy a également souligné la stratégie visant à réduire le taux de tabagisme chez les hommes de 15 ans et plus à moins de 36 % d’ici 2030.

Le délégué a déclaré que, selon les statistiques de l'OMS, le tabac est responsable de 8 millions de décès chaque année dans le monde, dont 1 million dus au tabagisme passif. Au Vietnam, environ 70 000 personnes meurent chaque année de maladies liées au tabac.

Les délégués ont souligné que le Vietnam figure actuellement parmi les pays où les prix des cigarettes sont les plus bas et où les taux de tabagisme chez les hommes sont les plus élevés, ce qui entraîne des pertes économiques importantes, représentant 1,14 % du PIB annuel.

Mme Thuy a également fait part de ses inquiétudes quant à une hausse soudaine des taxes, qui pourrait entraîner une augmentation du trafic de cigarettes ou nuire à l'industrie du tabac et aux producteurs. Elle a toutefois affirmé que les risques potentiels liés au tabac étaient bien plus importants que ces craintes.

Elle a proposé que le gouvernement et l'Assemblée nationale envisagent une augmentation d'impôt plus significative, visant un taux d'imposition de 75 % et une taxe absolue de 15 000 VND par paquet d'ici 2030, et qu'il existe un plan d'augmentations annuelles des taxes pour atteindre les objectifs de lutte antitabac des Nations Unies.

Par ailleurs, le député Duong Khac Mai, de la délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville, a également commenté l'application de la taxe d'accise sur les cigarettes dans le cadre de l'option 2, estimant qu'il s'agissait d'une option raisonnable qui contribuerait à réduire rapidement la consommation de cigarettes. M. Mai a également suggéré de clarifier la réglementation relative au taux d'imposition absolu applicable à chaque paquet de cigarettes afin de garantir l'efficacité de cette mesure.

L'augmentation des taxes sur le tabac est une mesure importante et efficace pour réduire les taux de consommation de tabac au Vietnam, tout en contribuant à réduire le fardeau des maladies et les pertes économiques causées par le tabac.

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