Accroître la transparence dans l'administration fiscale

Limiter la spéculation, assainir le marché de l'or

Commentant le projet de loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifié), le délégué Tran Kim Yen ( Hô Chi Minh- Ville) a exprimé des inquiétudes quant à la proposition d'imposer le revenu personnel lors du transfert de lingots d'or.

Selon le projet de loi, le gouvernement propose de percevoir une taxe de 0,1 % sur les transferts de lingots d'or afin d'améliorer la transparence du marché et de limiter la spéculation ; dans le même temps, il est chargé de préciser le seuil de valeur imposable des lingots d'or, le moment de l'application et d'ajuster le taux d'imposition conformément à la feuille de route de gestion du marché de l'or.

Le délégué Tran Kim Yen a déclaré que la plupart des gens considèrent l'or comme un actif accumulé, servant de réserve pour faire face aux aléas de la vie. Cet or peut être acheté grâce à l'épargne, c'est-à-dire après déduction des impôts. Or, désormais, sa vente sera à nouveau taxée. « N'est-ce pas une double taxation ? » s'est-il interrogé, ajoutant que « taxer l'épargne en or des particuliers n'a peut-être aucun sens, ni humain ni social, en termes de gestion économique ».

Selon le député Tran Kim Yen, le projet de loi vise à taxer les spéculateurs, à réguler le marché et à stabiliser le marché de l'or. Cependant, un taux d'imposition de seulement 0,1 % risque d'être insuffisant pour endiguer la spéculation sur le marché de l'or, car il est dérisoire comparé aux profits que les spéculateurs peuvent en tirer. « Il est essentiel de mettre en place des mesures pour limiter la spéculation, encadrer le marché et assurer sa bonne santé », a déclaré le député Tran Kim Yen.

Légende de la photo — Le député de la province de Dong Thap à l'Assemblée nationale, Pham Van Hoa, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Partageant le même avis, le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a approuvé la taxation de ceux qui profitent du transfert et de la spéculation sur les lingots d'or, mais a déclaré que le taux d'imposition de 0,1 % pour ces personnes est « insignifiant » et a suggéré d'envisager de taxer ce groupe et de réglementer les revenus afin de limiter la spéculation et de déstabiliser le marché.

Par ailleurs, le délégué Pham Van Hoa a également suggéré d'envisager de taxer les personnes et les familles qui achètent de l'or pour le mettre de côté et l'accumuler pour leurs enfants ou petits-enfants ou en cas de maladie...

Considérez le niveau de détermination du point de départ fiscal

L’imposition des revenus personnels sur les bénéfices des entreprises est également un sujet d’intérêt et de débat pour de nombreux députés de l’Assemblée nationale.

Considérant que cette question a suscité de nombreux débats dans l'opinion publique, le délégué Pham Van Hoa a déclaré que le projet de loi stipule que les revenus d'entreprise inférieurs à 200 millions de VND par an ne seront pas soumis à l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

Le délégué Pham Van Hoa a analysé que si l'abattement fiscal pour les personnes sans salaire s'élève à 15,5 millions de VND par mois (180 millions de VND par an), alors un ménage d'entrepreneurs réalisant un chiffre d'affaires de 200 millions de VND par an, après déduction des charges (investissement, amortissement), ne dégagerait qu'un bénéfice réel d'environ 16 à 17 millions de VND par an. « Si un ménage de trois personnes ne réalise qu'un bénéfice d'environ 7 à 8 millions de VND par mois (en supposant un bénéfice de 50 %), cette imposition est inhumaine », a déclaré le délégué.

Le délégué Pham Van Hoa a proposé de relever ce plafond, plus précisément de 200 millions de VND à 400 millions de VND ou 500 millions de VND ou plus, l'impôt étant alors calculé en fonction de l'impôt déclaré, afin que la politique de recouvrement des impôts soit raisonnable et harmonieuse.

Abordant cette question, le délégué Hoang Van Cuong (Hanoi) a également déclaré que le niveau de 200 millions de VND n'était pas approprié.

Le député Hoang Van Cuong a donné un exemple : un vendeur de lait importe 900 000 VND la boîte et la vend 1 million de VND la boîte, réalisant un bénéfice de 100 000 VND par boîte. S'il vend 200 boîtes, son chiffre d'affaires s'élève à 200 millions de VND. Or, la différence n'est que de 20 millions de VND, ce qui rend l'imposition immédiate injustifiée. Par ailleurs, l'abattement familial est de 186 millions de VND pour une personne seule et de 260 millions de VND pour une personne seule et ses personnes à charge. « Le vendeur aurait donc dû vendre à 2,6 milliards de VND pour obtenir la différence de 260 millions de VND et, par conséquent, il devrait payer des impôts », a souligné le député Hoang Van Cuong.

Suite à cela, le délégué Hoang Van Cuong a proposé de modifier le seuil d'imposition des entreprises. Pour les vendeurs et les agents, ce seuil serait fixé à 1,5 milliard de VND, soit une différence d'environ 20 % pour les entreprises dont le revenu dépasse 260 millions de VND et qui sont donc imposables. Le seuil pour les prestataires de services, c'est-à-dire les entreprises exonérées de charges, serait d'au moins 500 millions de VND. Enfin, pour les autres secteurs d'activité, notamment la production et le commerce, le seuil serait d'au moins 1 milliard de VND.

Accroître la transparence dans l'administration fiscale

Lors des débats sur la loi relative à l'administration fiscale (modifiée), le député Hoang Van Cuong a indiqué que le projet de loi stipule que les entreprises individuelles doivent déclarer leurs impôts. À compter du 1er janvier 2016, l'impôt forfaitaire sera aboli et remplacé par la déclaration fiscale. Or, les entreprises individuelles hésitent à déclarer leurs impôts car elles n'ont pas l'habitude de tenir une comptabilité rigoureuse. En fin d'année, si elles déclarent un montant supérieur à l'impôt dû, elles devront procéder au calcul de leurs impôts. Cependant, il leur est souvent impossible de se souvenir précisément de leur activité de l'année précédente, ce qui peut entraîner des erreurs de déclaration et, par conséquent, une fraude fiscale.

Le député Hoang Van Cuong a indiqué qu'une politique est actuellement en vigueur pour aider les ménages exerçant une activité commerciale à calculer leurs impôts grâce aux caisses enregistreuses. Les autorités fiscales doivent gérer intégralement les informations relatives aux revenus commerciaux des ménages et les informer du montant de leurs impôts en fin d'année, sans exiger de déclaration de leur part.

« Si nous soutenons les entreprises individuelles avec des méthodes de paiement, des méthodes de gestion, des logiciels…, la proposition du projet de loi de déduire 0,1 % des recettes fiscales excédentaires pour soutenir la gestion fiscale est appropriée, aidant les entreprises individuelles à mieux fonctionner, ce qui apporte des avantages aux entreprises individuelles elles-mêmes et à l’ensemble de la société », a souligné le délégué Hoang Van Cuong.

Concernant cette loi, le délégué Nguyen Tam Hung (Hô Chi Minh-Ville) a pleinement approuvé la nécessité de modifier la loi de manière globale afin d'assurer des recettes budgétaires publiques durables, de créer un environnement commercial équitable et transparent, de renforcer la gestion des risques et de promouvoir la transformation numérique.

Concernant la classification des contribuables, le délégué Nguyen Tam Hung a proposé d'ajouter le principe suivant : tous les critères de classification doivent reposer sur des données vérifiables, régulièrement mises à jour et publiées dans le cadre de critères communs. Ceci contribue à garantir la transparence, à prévenir toute application arbitraire et à renforcer la confiance des contribuables envers l'administration fiscale.

Par ailleurs, le délégué Nguyen Tam Hung a déclaré que permettre au gouvernement de décider d'un report de paiement des impôts dans des cas exceptionnels est une disposition raisonnable, mais « assez vague et susceptible d'interprétations extensives ». Il a donc suggéré d'examiner et de définir clairement des critères pour les cas particuliers, notamment : les fluctuations macroéconomiques, les catastrophes naturelles, les épidémies, les crises des chaînes d'approvisionnement ou les exigences de stabilité économique fixées par l'Assemblée nationale.

« Des principes clairement définis permettront d'assurer la prévisibilité pour les entreprises, d'éviter les abus des politiques de prolongation et d'accroître la transparence dans la gestion fiscale », a souligné le délégué Nguyen Tam Hung.

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