Créer un « bouclier numérique » dans la lutte contre la corruption

Légende de la photo — Pham Van Hoa, député de la province de Dong Thap à l'Assemblée nationale, prend la parole . Photo : Doan Tan/VNA

Dans la salle, les délégués se sont intéressés au contenu du projet de loi modifiant la réglementation afin d'augmenter la valeur des actifs déclarés de 50 millions de VND à 150 millions de VND ; et d'augmenter la valeur des actifs et des revenus lors de la déclaration des fluctuations au cours de l'année de 300 millions de VND à 1 milliard de VND.

Appuyant cette réglementation, le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a déclaré que le seuil d'un milliard de VND pour la déclaration complémentaire en cas de variation de la valeur des actifs et des revenus est adapté au contexte économique actuel. Il s'inquiète toutefois des cas de fraude et des tentatives de fractionnement des actifs visant à éviter cette déclaration complémentaire.

Conformément aux dispositions du projet de loi relatif à la gestion des déclarations de patrimoine et de revenus frauduleuses, et notamment à l'explication de l'origine des biens et de l'augmentation des revenus de manière frauduleuse, le délégué de la province de Dong Thap a déclaré qu'il est inacceptable de déclarer son patrimoine et ses revenus de manière mensongère, ou de recourir à des actes de dissimulation ou de dissipation de biens après avoir été découvert. Toute variation inhabituelle du patrimoine non cohérente avec les revenus, même inférieure à 1 milliard de dongs, doit être justifiée afin de mettre en place un mécanisme efficace de prévention des fraudes déclaratives.

Le délégué Pham Van Hoa a souligné que ce comportement devait être traité avec la plus grande fermeté, que des mesures disciplinaires, voire des poursuites pénales, devaient être envisagées, et que l'idée de « sacrifier la vie du père pour renforcer celle du fils », apparue récemment, ne pouvait être acceptée.

Partageant le même avis, la déléguée Mai Van Hai (Thanh Hoa) s'est demandée si, selon les dispositions du projet de loi, les actifs et les revenus constitués au cours de l'année et d'une valeur inférieure à 1 milliard de VND n'auraient pas à être déclarés en plus, mais il n'est pas clair si les actifs et les revenus accumulés des années précédentes sont supérieurs à 1 milliard de VND, devront-ils être déclarés en plus ?

La déléguée Mai Van Hai a suggéré qu'il est nécessaire d'établir un cadre de critères précis permettant aux agences et aux unités de déterminer le degré de malhonnêteté dans les déclarations ou le caractère déraisonnable des explications. Ceci permettrait de constituer une base solide pour l'évaluation et la classification annuelles des cadres, des fonctionnaires et des agents du secteur public.

Les délégués ont également soutenu le projet de loi portant modification et complément de la réglementation relative à l'application de la transformation numérique dans la gestion, afin de garantir que les organismes du Parti et les agences étatiques compétentes en matière de lutte contre la corruption soient responsables de la mise en place et de l'exploitation de systèmes d'information de bases de données relevant de leur compétence ; de leur connexion, intégration et partage synchrone avec la base de données nationale afin d'assurer la connectivité et la sécurité des informations. La réglementation relative à l'application des sciences, des technologies et de la transformation numérique dans la gestion est conforme à la situation pratique générale actuelle du pays.

Selon le délégué Nguyen Tam Hung (Hô-Chi-Minh-Ville), la modification et le complément de l'article 28 se limitent à l'exigence de promouvoir l'utilisation des technologies. Il est donc recommandé à l'organe rédacteur d'examiner et de préciser davantage ce point. Le délégué estime que la base de données anticorruption doit être obligatoirement connectée aux bases de données nationales relatives à la population, au foncier, à l'enregistrement des entreprises, aux impôts, aux douanes, aux banques et aux actes notariés. Il s'agit d'une exigence stratégique, car 98 % des actes de corruption laissent des traces à travers les fluctuations d'actifs et les transactions financières. Seule l'intégration des données permettra aux autorités de contrôle de détecter les transactions inhabituelles, les transferts d'actifs ou les enregistrements sous un faux nom. Si le niveau d'obligation n'est pas précisé, le système restera fragmenté et difficile à contrôler en pratique.

Partageant le même avis, la déléguée Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) a proposé d'ajouter à l'article 28 une disposition chargeant le gouvernement d'élaborer une feuille de route appropriée pour connecter progressivement la base de données sur les actifs et les revenus aux bases de données nationales existantes, telles que celles relatives à la population, au foncier, aux impôts, aux banques et aux valeurs mobilières. La déléguée de la province de Lam Dong a déclaré qu'il s'agissait d'une réglementation nécessaire, car actuellement, le contrôle des actifs et des revenus repose encore principalement sur des déclarations manuelles et des documents papier, ce qui entraîne une surcharge, une dispersion et des retards dans la détection des fluctuations anormales.

Selon la déléguée Trinh Thi Tu Anh, l'utilisation des technologies de l'information permet de faire évoluer la philosophie de contrôle, en passant d'une approche basée sur l'attente des déclarations et explications des fonctionnaires à un système détectant automatiquement les signes de risque. La déléguée a proposé de charger le gouvernement d'étudier et de tester l'application de technologies modernes (telles que l'analyse des mégadonnées et l'intelligence artificielle) afin de faciliter la détection précoce des fluctuations inhabituelles des actifs. Parallèlement, une mise en œuvre pilote dans plusieurs ministères et services locaux permettrait d'acquérir de l'expérience et de garantir la faisabilité et la stabilité du système.

La déléguée Trinh Thi Tu Anh a souligné que l'application de la technologie permettra de créer un « bouclier numérique » moderne dans le travail de prévention et de lutte contre la corruption, contribuant ainsi à clarifier les rapports de force, à assainir les organisations et à renforcer la confiance du peuple dans la direction du Parti et de l'État...

Comment (0)