Les défis liés au décaissement des capitaux d'investissement publics

Ouvriers du bâtiment travaillant sur le projet de la route principale centrale dans le quartier de Bien Hoa. Photo : Pham Tung

Le rythme de décaissement des fonds reste modeste.

En 2025, le total des investissements publics prévus dans la province dépasse 36 500 milliards de VND. Sur ce montant, près de 32 000 milliards de VND ont été alloués par le Premier ministre .

Selon le ministère des Finances, à fin septembre, le total des investissements publics décaissés dans la province atteignait près de 13 000 milliards de VND, soit plus de 36 % du plan d’investissement provincial et plus de 40 % du plan d’investissement fixé par le Premier ministre. Si l’on exclut le plan d’investissement additionnel de plus de 9 200 milliards de VND, dont plus de 8 000 milliards de VND pour le projet d’autoroute Nord-Sud Ouest (tronçon Gia Nghia - Chon Thanh, dont l’Assemblée nationale a autorisé la prolongation du délai de décaissement jusqu’à fin 2026) et 1 200 milliards de VND de nouvelles allocations, le taux de décaissement par rapport au plan d’investissement fixé par le Premier ministre s’élevait à 57 %.

Par conséquent, sur la base du plan d'investissement fixé par le Premier ministre et en excluant les plus de 9 200 milliards de VND alloués au tronçon Gia Nghia - Chon Thanh de l'autoroute Nord-Sud (section ouest), ainsi que les fonds supplémentaires récemment alloués, la province de Dong Nai doit débourser plus de 9 700 milliards de VND au cours des trois derniers mois de 2025. Ceci permettra d'atteindre l'objectif de décaissement à 100 % des investissements publics pour 2025, tel que fixé par le Premier ministre.

Toutefois, la réalisation de cet objectif se heurte à de nombreux obstacles, car le décaissement des fonds d'investissement publics en septembre montre des signes de ralentissement.

Selon Tran Anh Tu, directeur adjoint du Département des finances, au cours des 20 derniers jours de septembre 2025, le montant total des investissements publics décaissés dans la province n'a dépassé que 1 000 milliards de VND, soit un peu plus de 3 % du capital prévu. Durant cette période, l'organisme ayant effectué le décaissement le plus important est le Conseil de gestion de projet de la région 6, avec un montant de plus de 544 milliards de VND. Douze organismes n'ont effectué aucun décaissement. Ces données montrent que le rythme de décaissement des maîtres d'ouvrage demeure très lent.

Évaluant le taux de décaissement des capitaux d'investissement public au cours des 20 derniers jours de septembre 2025, le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, Vo Tan Duc, a déclaré : « Un taux de décaissement d'à peine plus de 3 % du capital prévu est un chiffre très modeste. »

Plus de 3 billions de VND doivent être déboursés chaque mois.

Selon Vo Tan Duc, président du Comité populaire provincial : le décaissement des fonds d’investissement public est une des missions essentielles confiées par le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial. Toutefois, à ce jour, le rythme de décaissement de ces fonds n’a pas encore atteint les objectifs fixés.

Construction du projet de composante 1, section du projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau traversant la province.

Construction du composant 1 du projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau, la section traversant la province.

Soulignant que le décaissement intégral des capitaux d'investissement public prévu par le Premier ministre pour 2025 est une obligation, le président du Comité populaire provincial a déclaré : « L'ensemble du système politique doit s'impliquer plus activement et avec plus de détermination pour mener à bien cette mission. » « Il ne reste que peu de temps avant 2025, et le montant des capitaux restant à décaisser est considérable. Chaque mois, la province de Dong Nai doit débourser plus de 3 000 milliards de dongs », a insisté le président Vo Tan Duc.

Par conséquent, le camarade Vo Tan Duc a demandé aux maîtres d'ouvrage de soumettre au ministère des Finances, avant le 15 octobre, un résumé du calendrier détaillé des décaissements pour chaque projet, en indiquant clairement les obstacles rencontrés et les solutions envisagées pour pallier les retards de paiement. Le Bureau du Comité populaire provincial est chargé de suivre l'avancement de la mise en œuvre conformément au calendrier auquel les organismes se sont engagés.

Selon le ministère des Finances, en octobre 2025, l'unité continuera de suivre la mise en œuvre effective des projets afin de proposer au Comité populaire provincial la création d'une équipe chargée d'identifier et de résoudre les difficultés et les obstacles rencontrés dans le processus de mise en œuvre.

Les services compétents doivent se coordonner avec les collectivités locales pour résoudre les difficultés et les obstacles liés aux travaux de déblaiement. Les chefs de communes et de quartiers sont responsables de ces travaux pour les projets traversant leur territoire. Le ministère de l'Intérieur, en coordination avec le ministère des Finances, proposera un mécanisme d'évaluation et de sanction des responsables d'unités qui tardent à décaisser les fonds publics d'investissement. « En particulier, les maîtres d'ouvrage doivent gérer avec rigueur les contrats des entreprises qui ne respectent pas le calendrier des travaux et les résilier », a insisté Vo Tan Duc, président du Comité populaire provincial.

M. Dinh Tien Hai, directeur adjoint chargé du Conseil provincial de gestion des projets d'investissement et de construction, a déclaré : « En septembre 2025, en raison des fortes pluies, la construction des projets a rencontré de nombreuses difficultés, ce qui a affecté le décaissement des fonds. Par conséquent, en octobre 2025, le Conseil a également demandé aux entrepreneurs de mettre en œuvre des solutions pour compenser ce retard. Le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement et de construction s'engage à verser l'intégralité des fonds publics d'investissement alloués en 2025. »

De même, les représentants du Centre provincial de développement foncier – l’un des principaux investisseurs ayant alloué un capital important – se sont également engagés à achever le décaissement de tous les fonds alloués en 2025.

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