Les défis liés à l'imposition d'amendes aux motocyclistes qui enfreignent le code de la route

Embouteillages à l'ouest de Hanoï. Photo : Ngoc Thanh — Embouteillages à l'ouest de Hanoi (Photo : Ngoc Thanh)

Lors d'une récente conférence sur la sécurité routière, le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a demandé un renforcement des contrôles et des amendes pour les motocyclistes. Les motocyclistes représentent 80 à 90 % des véhicules en circulation. Par conséquent, si leur comportement s'améliore, les accidents de la route diminueront encore à l'avenir.

Les amendes routières sont une forme de sanction pour les infractions au code de la route, sanctionnée par des caméras de sécurité installées sur les routes. Cependant, ces derniers temps, de nombreuses provinces et villes ont dû faire face à de nombreuses difficultés pour imposer des amendes aux motocyclistes.

La police provinciale de Vinh Phuc inflige des amendes aux motocyclistes depuis la mi-septembre 2023. À ce jour, près de 5,9 millions de motocyclistes ont été reconnus coupables d'infractions au code de la route, telles que le non-respect des feux rouges, les excès de vitesse et le non-port du casque. Cependant, l'unité n'a traité que près de 1 800 cas.

De même, après plus de sept mois d'application des amendes pour les motos en infraction au code de la route dans la région, la police de la circulation de la ville de Vinh Yen (Vinh Phuc) a détecté, grâce à son système de caméras sur la route, 1 600 motocyclistes sur plus de 8 100 véhicules en infraction. Cependant, l'unité n'a traité que plus de 780 véhicules, principalement des voitures, et a infligé une amende de plus de 3 milliards de dongs.

Le lieutenant-colonel Cao Van Thinh, chef adjoint du département de la police de la circulation de la police de Vinh Phuc, a déclaré que le faible nombre de motocyclistes qui enfreignent le code de la route est dû au processus compliqué de vérification des propriétaires de véhicules et de traitement des infractions, aux nombreuses procédures et au temps et aux efforts considérables.

Après avoir détecté et collecté des images et des données sur le véhicule en infraction, les autorités réévaluent le comportement, le comparent à la réglementation, puis identifient le propriétaire du véhicule. « De nombreux véhicules sont achetés, vendus et transférés à de nombreuses personnes, dans différentes localités, sans que les procédures de changement de nom soient terminées. De plus, de nombreux véhicules ont de fausses plaques d'immatriculation avec des lettres et des chiffres flous, ce qui rend la vérification de l'adresse du propriétaire très difficile », a déclaré le lieutenant-colonel Thinh.

Les motos étant achetées et vendues sans transfert de propriété, lorsque les autorités envoient un avis d'infraction au code de la route à l'adresse enregistrée, le propriétaire actuel du véhicule ne le reçoit pas. Lors de l'identification du contrevenant, le propriétaire du véhicule refuse souvent de coopérer et n'admet pas avoir conduit ou prêté le véhicule. Il est donc souvent très difficile pour la police d'établir un procès-verbal d'infraction administrative pour certains actes nécessitant le retrait du permis et la mise en fourrière temporaire du véhicule.

Selon un représentant de la police de la ville de Vinh Yen, les sanctions actuelles ne sont pas obligatoires pour les propriétaires de véhicules, les propriétaires et les conducteurs de motos, mais seulement « vérifient et les exhortent à se rendre à l'agence de police pour résoudre l'infraction ».

Maître Vu Anh Tuan, de l'Université des Transports, a déclaré que la base juridique pour infliger des amendes aux motocyclistes en infraction au code de la route était insuffisante, et qu'il n'était pas clairement établi si l'amende incombait au propriétaire de la moto ou au conducteur en infraction. Selon la réglementation actuelle relative aux infractions administratives, la police de la circulation n'inflige des amendes qu'aux contrevenants, mais n'exige pas des propriétaires de véhicules qu'ils les paient à leur place.

Actuellement, les propriétaires de voitures qui enfreignent le code de la route sont tenus de payer des amendes pour faire contrôler périodiquement leur véhicule. En revanche, les motos ne sont pas soumises à ce contrôle. Ainsi, les propriétaires de voitures contrevenantes « ignorent » souvent le paiement de l’amende.

De plus, le système de caméras de surveillance routière fait encore défaut dans de nombreuses provinces et villes, ce qui limite considérablement les amendes. Fin 2023, le directeur du département des Transports de Hanoï, Nguyen Phi Thuong, a indiqué que la ville comptait plus de 600 caméras, réparties à 149 intersections. Cependant, en raison de leur vétusté et de leur vétusté, « les amendes sont très rares, les caméras servant essentiellement à surveiller la circulation ».

Pour sanctionner efficacement les motos en infraction, le lieutenant-colonel Cao Van Thinh, chef adjoint du département de la police de la circulation de la police de Vinh Phuc, a déclaré qu'il était tout d'abord nécessaire de réglementer l'enregistrement des plaques d'immatriculation des motos à l'échelle nationale. Les motos doivent être munies de plaques avant et arrière, comme en Thaïlande, en Indonésie ou en Malaisie, afin que le système de caméras puisse facilement détecter les véhicules en infraction.

Il est également nécessaire d'identifier le numéro de compte bancaire du propriétaire du véhicule. Lorsqu'une moto est verbalisée, les autorités peuvent en informer la banque afin que le montant soit prélevé sur le compte du propriétaire. Toute vente, déménagement ou location de véhicule implique le paiement des amendes routières pour le propriétaire du véhicule, telles qu'elles sont inscrites sur l'immatriculation. Cette réglementation oblige les acheteurs et les locataires à respecter scrupuleusement le transfert de propriété.

Partageant ce point de vue, l'expert en circulation Nguyen Van Thanh a déclaré que la procédure de changement de propriétaire de moto devait être simplifiée afin que les usagers puissent le faire volontairement. « Une fois la moto identifiée par son propriétaire, elle est liée à la banque et les infractions sont signalées par SMS au propriétaire. Les contrevenants peuvent consulter et payer leurs amendes en ligne », a suggéré M. Thanh.

En outre, il a également déclaré que les provinces et les villes doivent investir dans l'équipement de caméras aux intersections en grand nombre et améliorer le traitement des infractions telles que le non-respect des feux rouges, l'empiétement sur les voies, les excès de vitesse, etc.

Le pays compte actuellement plus de 42 millions de motos immatriculées, dont plus de 6,6 millions à Hanoi et près de 8,3 millions à Ho Chi Minh-Ville.

TN (selon VnE)

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