L'Inspection générale du gouvernement identifie les principaux acteurs impliqués dans le commerce illégal d'essence et de pétrole.

De nombreuses activités commerciales illégales ont eu lieu.

Dans son rapport d'inspection sur le respect des politiques et des lois en matière de gestion étatique des produits pétroliers, l'Inspection générale a déclaré qu'en raison d'une gestion laxiste du ministère de l'Industrie et du Commerce, d'un manque d'inspection et de supervision, d'une application laxiste et de mesures correctives tardives, le secteur pétrolier est devenu de plus en plus complexe.

De nombreuses pratiques commerciales illégales ont enfreint les principes énoncés dans le décret gouvernemental n° 83/2014. Il est à noter que ces pratiques se sont répétées fréquemment pendant une longue période. À titre d’exemple, la société par actions Đồng Tháp Petroleum and Trading a autorisé l’achat et la vente de produits pétroliers à des sociétés qui ne sont pas des filiales et qui ne possèdent pas l’agrément nécessaire pour exercer la distribution de produits pétroliers.

Le Groupe pétrolier national vietnamien (Petrolimex) a autorisé ses filiales à conclure des contrats d'achat et de vente de produits pétroliers avec d'autres négociants de premier rang et à réexporter des produits pétroliers à hauteur de près de 4,5 millions de mètres cubes. Les sociétés par actions de Petrolimex ont réexporté des produits pétroliers à hauteur de près de 6,3 millions de mètres cubes.

L'Inspection générale du gouvernement a également relevé des infractions dans les activités pétrolières de Petrolimex. Photo : Nguyen Phong

PETEC (PetroVietnam Oil Corporation), filiale de PetroVietnam Oil Corporation (PVOil), a acheté plus de 87 800 mètres cubes de produits pétroliers auprès de grossistes et d'autres entités membres de PVOil. Les filiales de PVOil ont ensuite vendu plus de 131 000 mètres cubes de produits pétroliers à d'autres grossistes.

Nous demandons au Groupe pétrolier national vietnamien d'ordonner à l'organisation de mener une enquête et de prendre des mesures disciplinaires.

Selon le rapport d'inspection, l'application des normes de coûts et de pertes pour le stockage des réserves nationales de pétrole, publiées en 2003 et attribuées au Groupe pétrolier national du Vietnam, à la Société pétrolière du Vietnam, à la Société par actions pétrolière Dong Thap et à la Société par actions de carburant d'aviation pour le stockage contractuel des réserves nationales de pétrole, n'est pas cohérente avec les niveaux de coûts actuels.

Cela nuit aux intérêts des entreprises, car cela ne les incite pas à participer au stockage des réserves nationales de pétrole, alors même que l'État n'a pas encore mis en place de système de stockage national. Parallèlement, le ministère de l'Industrie et du Commerce éprouve des difficultés à contraindre les entreprises à stocker séparément les réserves nationales de pétrole, comme le prévoit l'article 51 de la loi sur les réserves nationales. Selon l'inspection, la responsabilité en la matière incombe au ministère des Finances.

Toutefois, au moment de l'inspection, le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère des Finances ne s'étaient pas encore entendus sur un plan concernant le prix de l'essence de réserve nationale Ron 92 pour convertir l'essence Ron 92 en Ron 95 (l'essence Ron 92 n'est plus un produit dont le prix est réglementé par l'État et n'est plus largement utilisée sur le marché).

Outre la demande de traitement des violations, l'Inspection générale du gouvernement a suggéré que le Groupe pétrolier national vietnamien ordonne à l'organisation de mener des enquêtes et d'assumer les responsabilités, dans les limites de son autorité, à l'égard des collectifs et des individus impliqués dans les manquements et les violations.

L’Inspection générale a également demandé au ministère de l’Industrie et du Commerce de revoir et de modifier la réglementation relative aux contrats des agents généraux et des agents, ainsi qu’aux contrats d’achat et de vente de produits pétroliers entre les négociants primaires et les distributeurs de produits pétroliers, les agents généraux et les agents, conformément à la circulaire 38/2014, afin d’en garantir le strict respect. Parallèlement, elle a demandé que soit examinée la question de l’achat et de la vente de produits pétroliers par l’intermédiaire d’intermédiaires, qui entraîne une augmentation des commissions et des coûts de distribution.

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