Kinhtedothi - Le 17 février, lors de la 9e session extraordinaire, la 15e Assemblée nationale a discuté du projet de résolution sur le pilotage d'un certain nombre de politiques visant à éliminer les obstacles aux activités scientifiques , technologiques et d'innovation.
Assurer le « rendement » de la recherche scientifique et technologique
Lors de la séance de discussion, les députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité d'adopter une résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de politiques visant à éliminer les obstacles aux activités scientifiques, technologiques, d'innovation et de transformation numérique.
S'exprimant sur la nécessité de garantir la rentabilité de la recherche scientifique et technologique nationale, le délégué à l'Assemblée nationale Hoang Minh Hieu (délégation à l'Assemblée nationale de la province de Nghe An ) a estimé qu'il était nécessaire de compléter les politiques, en privilégiant celles visant à faire de l'État le premier et principal client des résultats de la recherche scientifique et technologique nationale. L'expérience d'autres pays montre qu'il s'agit d'un enjeu crucial.
Le délégué a cité un exemple : l'industrie de fabrication de puces semi-conductrices. Son développement historique montre que, sans les programmes d'État sur la consommation et l'utilisation des puces semi-conductrices dans les années 1950 et 1960, les entreprises de fabrication de puces de l'époque n'auraient pas eu les ressources et la motivation nécessaires pour poursuivre leurs investissements dans la recherche et le développement de puces semi-conductrices avancées comme aujourd'hui. L'utilisation des résultats de la recherche et du développement dans les programmes d'État témoigne également de la confiance dans les capacités des scientifiques et des organisations scientifiques et technologiques nationales.
Selon le délégué Hoang Minh Hieu, le système juridique actuel de notre pays, notamment la Loi sur les appels d'offres et la Loi sur la science et la technologie, contient certaines dispositions relatives à cette politique, mais celles-ci restent imprécises et, selon de nombreuses études, non applicables en pratique. Il est donc nécessaire d'étudier la question afin de lever les obstacles et de mettre rapidement cette politique en pratique.
S'exprimant devant le Parlement, le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Anh Tri (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï) a donné un exemple : « L'Institut national d'hématologie et de transfusion sanguine a mené des recherches et créé un panel de globules rouges (un système antigénique qui détecte les anomalies pour garantir la sécurité des transfusions sanguines) à la fois moins cher que le prix commercial et adapté aux caractéristiques des globules rouges des Vietnamiens. Cependant, sa commercialisation, son approvisionnement dans tout le pays et son remplacement par des panels étrangers sont très complexes. »
Les délégués de l'Assemblée nationale ont également convenu que les institutions de recherche devraient être autorisées à créer des entreprises pour transférer les résultats de la recherche et les appliquer à la pratique, évitant ainsi la situation où la recherche est « mise au placard » une fois terminée.
Supprimer les mécanismes de la science et de la technologie
En réponse aux commentaires des délégués de l'Assemblée nationale, le ministre de l'Information et des Communications Nguyen Manh Hung a déclaré que l'agence de rédaction avait proposé un nouveau nom : Résolution sur le pilotage d'un certain nombre de politiques et de mécanismes spéciaux pour créer des percées dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique.
Selon le ministre, la résolution pilote n'a pas pour ambition de supprimer tous les goulots d'étranglement, surtout lorsque la résolution est préparée dans un court laps de temps, mais se concentre sur le pilotage de quelques politiques et mécanismes spéciaux sous l'autorité de l'Assemblée nationale qui sont fondamentalement clairs et peuvent être mis en œuvre immédiatement, en s'attaquant aux goulots d'étranglement de longue date, en s'attaquant aux problèmes urgents pour créer un développement révolutionnaire et en mettant en œuvre immédiatement la résolution 57-NQ/TW du Politburo.
Lors de sa 9e session, l'Assemblée nationale adoptera la loi sur la science, la technologie et l'innovation, la loi sur l'industrie des technologies numériques et d'autres lois connexes. Ce sera l'occasion de poursuivre l'examen approfondi des questions institutionnelles, politiques et de mécanismes liés à la science, à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique.
« Nous étudierons et intégrerons les avis des délégués lors de la finalisation de ces lois. Suite à leurs avis, nous envisagerons de supprimer de la résolution plusieurs politiques qui nécessitent un examen plus approfondi et une évaluation approfondie de leurs impacts, comme la politique relative au mécanisme d'autonomie des organisations scientifiques et technologiques », a informé le ministre de l'Information et de la Communication, Nguyen Manh Hung.
Lors des discussions dans la salle, les délégués de l'Assemblée nationale ont émis des suggestions visant à améliorer davantage la réglementation sur la réforme des mécanismes de gestion financière dans la conduite de la recherche scientifique et technologique, l'octroi d'une autonomie dans l'utilisation des fonds de recherche et l'acceptation des risques dans la recherche.
Selon le ministre de l'Information et de la Communication, Nguyen Manh Hung, cette résolution pilote le mécanisme de financement de la plupart des recherches sans engagement quant aux résultats finaux ; l'État gérera la pérennité du financement en évaluant les différentes étapes de la recherche et en évaluant les installations de recherche pour déterminer la mise en œuvre des thèmes. Le projet de résolution autorise l'État à financer la recherche par le biais de ce mécanisme, prévoit une exonération de responsabilité civile et l'exemption de remboursement si la recherche n'atteint pas les résultats escomptés.
« Avec ces politiques et mécanismes spéciaux, avec la distinction entre la recherche fondamentale et la recherche appliquée pour avoir des politiques et des mécanismes de gestion différents, créant une ouverture pour les deux, les dépenses du budget de l'État pour la science et la technologie, qui sont actuellement de 1%, augmenteront à au moins 2% comme prescrit par la loi sur la science et la technologie et seront efficaces », a déclaré le ministre de l'Information et des Communications Nguyen Manh Hung.
Les chercheurs sont autorisés à participer à la création et à la gestion d’entreprises.
Concernant la réglementation relative à la commercialisation des résultats de la recherche, le ministre de l'Information et de la Communication, Nguyen Manh Hung, a déclaré qu'il s'agissait également d'un obstacle majeur et persistant. Les résultats de la recherche doivent être commercialisés pour contribuer au développement socio-économique. La résolution a permis aux établissements de recherche d'être propriétaires et autonomes sur les résultats de la recherche, les actifs issus de la recherche étant commercialisés de manière proactive immédiatement après la fin de la recherche. Les chercheurs ont également droit à un minimum de 30 % des résultats de la commercialisation et sont autorisés à participer à la création et à l'exploitation d'entreprises.
« Il s'agit de politiques très fortes visant à valoriser les résultats de la recherche, notamment ceux des années précédentes, au bénéfice du pays comme des citoyens. En effet, la commercialisation des résultats de la recherche permettra à l'État de percevoir des impôts, de créer des emplois et d'améliorer le niveau scientifique et technologique du pays. Il s'agit d'un moyen indirect pour l'État de recouvrer les dépenses liées à la science et à la technologie… », a indiqué le ministre de l'Information et de la Communication, Nguyen Manh Hung.
En conclusion de la discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a souligné qu'à travers la discussion, les députés de l'Assemblée nationale ont apporté de nombreuses opinions sur les politiques visant à éliminer les obstacles aux activités scientifiques et technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale, telles que les réglementations sur le mécanisme d'autonomie des organisations scientifiques publiques, la gestion des fonds du budget annuel et pluriannuel de l'État ; l'allocation des produits, la gestion et l'utilisation des fonds et des ressources pour le développement scientifique et technologique provenant à la fois du budget de l'État et des ressources des entreprises et de la société... Ce sont des opinions dévouées et responsables qui doivent être soigneusement étudiées pour compléter la résolution et qui ont été entièrement enregistrées.
Le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale demandera à l'agence de vérification de se coordonner étroitement avec l'agence de rédaction et les agences concernées pour étudier les opinions des députés de l'Assemblée nationale afin d'assimiler pleinement, d'expliquer et de compléter rapidement le projet de résolution à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen, décision et approbation lors de cette session.
Source : https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html
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