Supprimer les obstacles, créer des percées dans le développement scientifique et technologique

Kinhtedothi - Le 17 février, lors de la 9e session extraordinaire, la 15e Assemblée nationale a examiné le projet de résolution visant à expérimenter un certain nombre de politiques pour lever les obstacles aux activités scientifiques , technologiques et d'innovation.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion. Photo : Quochoi.vn

Garantir les résultats de la recherche scientifique et technologique

Lors de la séance de discussion, les députés de l'Assemblée nationale se sont accordés sur la nécessité d'adopter une résolution de l'Assemblée nationale visant à mettre en œuvre à titre expérimental un certain nombre de politiques pour lever les obstacles aux activités scientifiques, technologiques, d'innovation et de transformation numérique.

Contribuant à la valorisation des résultats de la recherche scientifique et technologique nationale, le député Hoang Minh Hieu (délégation de la province de Nghệ An ) a déclaré : « Il est nécessaire de compléter les politiques existantes en mettant l’accent sur des mesures visant à faire de l’État le premier et le principal bénéficiaire des résultats de la recherche scientifique et technologique nationale. L’expérience d’autres pays démontre l’importance de cette question. »

Le député Hoang Minh Hieu (délégation de la province de Nghệ An à l'Assemblée nationale) a proposé de garantir les retombées de la recherche scientifique et technologique nationale. Photo : Quochoi.vn

Le délégué a donné l'exemple de l'industrie de la fabrication de semi-conducteurs. L'histoire de ce secteur montre que, sans les programmes étatiques de consommation et d'utilisation de semi-conducteurs dans les années 1950 et 1960, les entreprises de fabrication de puces de l'époque n'auraient pas disposé des ressources et de la motivation nécessaires pour continuer à investir dans la recherche et le développement de semi-conducteurs de pointe comme aujourd'hui. Garantir l'utilisation des résultats de la recherche et du développement dans les programmes étatiques témoigne également de la confiance accordée aux capacités des scientifiques et des organismes scientifiques et technologiques nationaux.

Selon le délégué Hoang Minh Hieu, le système juridique chinois actuel, notamment la loi sur les appels d'offres et la loi sur la science et la technologie, contient des dispositions relatives à cette politique, mais celles-ci restent imprécises et, d'après de nombreuses études, leur mise en œuvre pratique est difficile. Il est donc nécessaire d'étudier les obstacles à lever afin de pouvoir appliquer rapidement cette politique.

Le député Nguyen Anh Tri (délégation de Hanoï à l'Assemblée nationale) prend la parole au Parlement. Photo : Quochoi.vn

S'exprimant au Parlement, le député Nguyen Anh Tri (délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï) a donné un exemple : « L'Institut national d'hématologie et de transfusion sanguine a mis au point un panel de globules rouges (un système antigénique permettant de détecter les anomalies afin de garantir la sécurité des transfusions sanguines) à la fois moins cher que les panels commerciaux et adapté aux caractéristiques des globules rouges de la population vietnamienne. Cependant, sa commercialisation, sa distribution à l'ensemble du pays et le remplacement des panels étrangers représentent un processus complexe. »

Les délégués de l'Assemblée nationale ont également convenu que les institutions de recherche devraient être autorisées à créer des entreprises pour transférer les résultats de la recherche et les appliquer à la pratique, évitant ainsi la situation où la recherche est « rangée au placard » une fois terminée.

Suppression des mécanismes pour la science et la technologie

En réponse aux observations des délégués de l'Assemblée nationale, le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a déclaré que l'organisme de rédaction avait proposé un nouveau titre : Résolution sur la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de politiques et de mécanismes spéciaux visant à créer des percées dans le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique.

Selon le ministre, la résolution pilote n'a pas l'ambition de supprimer tous les goulets d'étranglement, surtout lorsqu'elle est préparée dans un délai court, mais se concentre sur la mise à l'essai de quelques politiques et mécanismes spéciaux sous l'autorité de l'Assemblée nationale qui sont fondamentalement clairs et peuvent être mis en œuvre immédiatement, s'attaquant aux goulets d'étranglement de longue date, aux questions urgentes pour créer un développement novateur et mettant immédiatement en œuvre la résolution 57-NQ/TW du Politburo.

Le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a prononcé un discours explicatif. Photo : Quochoi.vn

Lors de sa 9e session, l'Assemblée nationale adoptera la loi sur la science, la technologie et l'innovation, la loi sur l'industrie des technologies numériques et d'autres textes législatifs connexes. Ce sera l'occasion de poursuivre le travail de fond sur les questions institutionnelles, politiques et de mécanismes liées à la science, à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique.

« Nous étudierons et intégrerons les avis des délégués lors de la finalisation de ces lois. En réponse aux avis des délégués de l’Assemblée nationale, nous envisagerons de retirer de la résolution un certain nombre de mesures qui nécessitent un examen plus approfondi et une évaluation complète de leurs impacts, comme la politique relative au mécanisme d’autonomie des organismes scientifiques et technologiques », a indiqué le ministre de l’Information et des Communications, Nguyen Manh Hung.

Lors de discussions en salle, les délégués de l'Assemblée nationale ont formulé des suggestions visant à améliorer encore la réglementation relative à la réforme des mécanismes de gestion financière dans la conduite de la recherche scientifique et technologique, à l'octroi d'une autonomie dans l'utilisation des fonds de recherche et à l'acceptation des risques liés à la recherche.

Selon le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, cette résolution expérimente un mécanisme de financement de la recherche sans engagement sur les résultats finaux. L'État assurera le suivi des financements en évaluant les différentes étapes de la recherche et en déterminant la mise en œuvre des thématiques grâce à l'évaluation des infrastructures et des résultats. Le projet de résolution autorise l'État à financer la recherche par le biais d'un fonds dédié, prévoit une exonération de responsabilité civile et dispense de tout remboursement si la recherche n'atteint pas les résultats escomptés.

La 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

« Grâce à ces politiques et mécanismes spécifiques, à la distinction entre recherche fondamentale et recherche appliquée qui prévoient des politiques et des mécanismes de gestion différents, et à la création d'une ouverture pour les deux, les dépenses du budget de l'État consacrées à la science et à la technologie, qui s'élèvent actuellement à 1 %, passeront à au moins 2 % comme le prévoit la loi sur la science et la technologie et seront effectives », a déclaré le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung.

Les chercheurs sont autorisés à participer à la création et à la gestion d'entreprises.

Concernant la réglementation relative à la commercialisation des résultats de la recherche, le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a déclaré qu'il s'agissait d'un obstacle majeur et persistant. La commercialisation des résultats de la recherche est essentielle au développement socio-économique. La résolution a instauré un projet pilote autorisant les établissements de recherche à posséder et à gérer de manière autonome les résultats de leurs recherches, les actifs issus de celles-ci pouvant être commercialisés proactivement dès la fin de la recherche. Les chercheurs ont également droit à un minimum de 30 % des résultats de la commercialisation et sont autorisés à participer à la création et à la gestion d'entreprises.

« Il s’agit de politiques très ambitieuses visant à commercialiser les résultats de la recherche, y compris ceux des années précédentes, ce qui profite à la fois au pays et aux individus. En effet, la commercialisation des résultats de la recherche permet à l’État de percevoir des impôts, de créer des emplois et de contribuer à l’essor scientifique et technologique du pays. C’est un moyen indirect pour l’État de recouvrer ses dépenses en matière de science et de technologie… », a déclaré le ministre de l’Information et des Communications, Nguyen Manh Hung.

En conclusion des débats, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a souligné que les députés avaient formulé de nombreuses observations sur les politiques visant à lever les obstacles aux activités scientifiques et technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale. Ces observations portaient notamment sur la réglementation du mécanisme d'autonomie des organismes scientifiques publics, la gestion des fonds budgétaires annuels et pluriannuels, ainsi que sur l'affectation, la gestion et l'utilisation des fonds et des ressources alloués au développement scientifique et technologique, provenant à la fois du budget de l'État et des entreprises et de la société civile. Ces avis, empreints de responsabilité et de pertinence, doivent être étudiés avec soin en vue de l'adoption de la résolution et ont été intégralement consignés.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale chargera l'organisme de vérification de se coordonner étroitement avec l'organisme de rédaction et les organismes compétents afin d'étudier les avis des députés de l'Assemblée nationale, de bien comprendre, d'expliquer et de finaliser rapidement le projet de résolution à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen, décision et approbation lors de cette session.

Source : https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html