Élaboration d'un programme intégré, à long terme et moderne

S'exprimant lors du débat sur la politique d'investissement du Programme national ciblé pour la période 2026-2035, la députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Lan (Hanoï) a souligné que la mise en place d'un programme intégré, à long terme et moderne, considérant l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales comme un pilier stratégique pour la stabilité nationale et le développement durable.

Mettre l'accent sur la transformation numérique, l'économie verte et l'application des sciences et des technologies.

Lors de la discussion au sein du Groupe 1 sur la politique d'investissement du Programme national ciblé relatif aux nouvelles zones rurales, à la réduction durable de la pauvreté et au développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses jusqu'en 2035, la députée Nguyen Thi Lan a vivement remercié le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et les organismes d'évaluation pour avoir préparé le projet de Programme national ciblé pour la période 2026-2035 de manière très détaillée, méthodique et en suivant de près les besoins actuels du développement agricole et rural.

Selon la déléguée, ce programme est essentiel car l'agriculture , les agriculteurs et les zones rurales demeurent un pilier fondamental de la stabilité socio-économique, de la sécurité alimentaire et de l'adaptation au changement climatique. « Dans un contexte de faibles revenus et de fortes disparités régionales, la mise en place d'un programme global, à long terme et hautement intégré est plus que jamais d'actualité », a souligné la déléguée Nguyen Thi Lan.

La députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Lan prend la parole lors de la discussion du Groupe 1

Par ailleurs, les délégués ont particulièrement apprécié trois points forts du projet : l’intégration de trois programmes dans un cadre commun, permettant de réduire les doublons et d’accroître l’efficacité des investissements ; une orientation de développement résolument moderne, axée sur la transformation numérique, l’économie verte, l’économie circulaire et l’application des sciences et des technologies ; et des objectifs clairs et bien fondés, notamment celui de multiplier les revenus par 2,5 à 3 et d’améliorer sensiblement la qualité de vie en milieu rural. Les délégués ont estimé que cela constitue une base solide pour la transition d’un développement axé sur le respect des normes à un développement durable, inclusif et moderne.

Proposant des éléments pour compléter le projet de loi, la déléguée Nguyen Thi Lan a indiqué que, concernant les ressources humaines rurales, le projet mentionnait la formation professionnelle, mais de manière encore trop générale. Or, l'agriculture actuelle exige de nouvelles compétences, allant de la numérisation et l'automatisation à la gestion de la production. La déléguée a cité des exemples concrets montrant que des localités performantes comme Lam Dong, Dong Thap et Son La affichent une productivité et une qualité de produits agricoles exceptionnelles ; et que l'expérience internationale, notamment en Corée, au Japon et aux Pays-Bas, confirme clairement que le développement rural durable doit impérativement reposer sur les individus.

« Il est donc recommandé de compléter le programme de formation destiné à la nouvelle génération de ressources humaines rurales, en mettant l'accent sur les compétences numériques, la maîtrise des machines agricoles modernes et la gestion d'entreprises agricoles. Parallèlement, il convient de renforcer le rôle des universités et des instituts de recherche dans le transfert direct de technologies aux agriculteurs », a proposé le délégué.

Concernant la science, la technologie et l'innovation, les délégués ont constaté que le projet de loi ne prévoit pas encore de budget alloué à la science et à la technologie, ni de mécanisme pour commander des recherches ou attirer les entreprises technologiques. Ils ont donc proposé la création d'un Fonds d'innovation rurale, l'allocation des fonds de recherche en fonction des besoins locaux, la priorité accordée aux biotechnologies, aux semences, à la transformation numérique, à l'Internet des objets (IoT) et à l'intelligence artificielle (IA), et surtout le renforcement des liens entre les instituts, les établissements d'enseignement, les entreprises et les collectivités territoriales. Par ailleurs, des régions dynamiques en matière d'innovation, telles que Lam Dong et An Giang, ont démontré une efficacité remarquable. Enfin, les exemples d'Israël, des Pays-Bas et de la Corée du Sud montrent que, pour pallier le manque de ressources et accroître la valeur des produits agricoles, il est indispensable de miser sur la science et l'innovation.

Compléter l'ensemble des indices d'évaluation des terres et de l'eau pour les nouvelles communes rurales

Concernant l'économie environnementale et l'adaptation au changement climatique, la déléguée Nguyen Thi Lan a souligné que le projet de texte ne comporte pas d'indicateurs de santé des sols et de l'eau, et n'aborde pas pleinement le modèle agricole bas carbone ni les solutions climatiques adaptées à chaque région. Or, la réalité est que 40 à 50 % des terres agricoles sont dégradées, que l'eau est rare et que le climat change de façon alarmante. Par conséquent, la déléguée a suggéré d'ajouter des indicateurs d'évaluation des sols et de l'eau pour les nouvelles communes rurales ; de développer une agriculture régénératrice et bas carbone ; d'intégrer des solutions climatiques adaptées à chaque région et d'ajouter des critères environnementaux et économiques, ainsi que le recyclage des déchets… Car il s'agit non seulement d'une condition essentielle au développement durable, mais aussi d'une nécessité pour répondre aux normes de l'UE et des États-Unis en matière d'exportations agricoles.

Scène de discussion au sein du groupe 1

Concernant le mécanisme de décentralisation, de suivi et d'évaluation des résultats, les délégués ont souligné que le projet de texte ne prévoit ni système de suivi numérique, ni indicateurs fondés sur les résultats obtenus, ni mécanisme de responsabilisation clairement défini. Ils ont donc proposé de passer progressivement d'une évaluation du nombre de communes répondant aux normes à une évaluation des revenus, des moyens de subsistance, de l'environnement et du niveau réel de réduction de la pauvreté ; de mettre en place un système de suivi numérique de la province à la commune ; et d'exiger la responsabilisation de chaque investisseur. L'expérience acquise en Corée, en Chine et dans des localités comme Quang Ninh et Binh Duong a démontré que la transparence et un suivi rigoureux sont essentiels à la bonne mise en œuvre, à la rapidité et à l'efficacité du programme.

« Ces propositions, si elles sont ajoutées, permettront au programme d'être approfondi, de devenir plus efficace, plus transparent et d'apporter de réels avantages aux populations rurales », a affirmé la déléguée Nguyen Thi Lan.

Source : https://daibieunhandan.vn/xay-dung-mot-chuong-trinh-tich-hop-dai-han-va-hien-dai-10398073.html