Le 30 octobre, l'Assemblée nationale a poursuivi ses débats sur les questions socio -économiques sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai. Photo : Doan Tan/VNA
Selon le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, l'atmosphère des débats était globalement animée, franche et responsable, et les députés de l'Assemblée nationale ont apporté de nombreuses contributions importantes et enthousiastes sur la mise en œuvre du budget de l'État pour 2025, les prévisions budgétaires pour 2026, les plans quinquennaux d'investissement public à moyen terme, les finances nationales, les emprunts et le remboursement de la dette publique.
Le suivi des débats des délégués au sein des groupes et des salles de réunion révèle que l'Assemblée nationale a unanimement constaté que, dans le contexte mondial de 2025, de nombreuses fluctuations et de nombreux défis se présenteront. Au niveau national, plusieurs initiatives novatrices seront mises en œuvre et, parallèlement, des ressources devront être mobilisées pour atteindre l'objectif de croissance supérieur à 8 %.
Toutefois, la gestion et l'exécution du budget de l'État ont donné des résultats positifs, les recettes estimées ont dépassé les prévisions, les dépenses essentielles ont été assurées, garantissant un financement suffisant de la dette publique dans les limites autorisées.
Le contexte socio-économique des derniers mois de 2025 devrait être marqué par de nombreux défis, notamment l'impact des catastrophes naturelles, des tempêtes et des inondations, ainsi que l'instabilité économique mondiale. Par conséquent, les délégués ont proposé de poursuivre les efforts visant à lever les difficultés et les obstacles afin d'atteindre les objectifs et de réaliser les tâches budgétaires pour 2025 au plus haut niveau.
2026 marque le début de la mise en œuvre du plan quinquennal 2026-2030, avec des exigences de développement socio-économique bien plus élevées que lors de la période précédente. Les recettes et les dépenses budgétaires, le déficit budgétaire et la dette publique sont liés à l'objectif de croissance à deux chiffres, ce qui engendre de nombreux défis. C'est pourquoi les députés de l'Assemblée nationale ont proposé d'anticiper les risques pesant sur les prévisions de recettes, de mettre en œuvre des solutions pour renforcer la gestion des recettes, de mieux identifier les sources de financement, d'élargir les assiettes fiscales et de garantir un recouvrement correct, suffisant et ponctuel.
Le 30 octobre après-midi, le Premier ministre Pham Minh Chinh a prononcé un discours pour expliquer et clarifier plusieurs points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale. Photo : Doan Tan/VNA
Les députés de l'Assemblée nationale ont également souligné l'importance de l'augmentation des dépenses budgétaires centrales en 2026. Il est donc nécessaire de trouver des solutions pour mobiliser et utiliser efficacement les ressources afin d'atteindre les objectifs fixés. Il convient d'évaluer avec soin l'impact de cette hausse des dépenses publiques sur l'inflation, afin de maîtriser cette dernière, de gérer les dépenses budgétaires de manière rigoureuse, efficace et exhaustive, et de réaliser des économies sur les dépenses courantes. Certains députés ont également suggéré qu'une augmentation raisonnable du déficit budgétaire de l'État pourrait permettre d'accroître les ressources allouées à la prévention et à la lutte contre les catastrophes naturelles et les épidémies, aux investissements pour le développement et à la mise en œuvre des initiatives novatrices, conformément aux politiques du gouvernement central.
Il est nécessaire d'allouer et d'affecter rapidement les fonds d'investissement publics en 2026, d'accélérer résolument les décaissements, de renforcer la discipline et de lier la responsabilité des dirigeants aux résultats de la mise en œuvre du plan d'investissement public. Il convient de gérer et d'utiliser efficacement les fonds d'investissement publics conformément à la loi, de lutter contre le gaspillage et les pratiques néfastes, d'utiliser efficacement les actifs publics des entités fusionnées, des collectivités territoriales, des ministères et des agences centrales, de poursuivre l'innovation dans la gestion et l'utilisation des fonds hors budget de l'État, en accordant une attention particulière au Fonds d'assurance maladie, au Fonds d'assurance sociale et aux autres types de fonds ; il est également nécessaire de renforcer l'organisme de gestion des actifs des entreprises publiques.
Les députés de l'Assemblée nationale ont également donné leur avis sur les politiques d'exonération et de réduction d'impôt, la situation des arriérés et de la fraude fiscale qui réduisent les recettes budgétaires. Ils ont examiné les économies en pourcentage sur les estimations de décaissement de l'APD, des prêts étrangers, des partenariats public-privé (PPP), la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, ainsi que l'impact des pénuries de matières premières, de matériaux, de la planification, de l'acquisition et de l'évaluation foncières sur les investissements publics.
Concernant le plan financier quinquennal national et le plan d'investissement public à moyen terme, les députés de l'Assemblée nationale ont convenu que la situation mondiale et nationale évoluerait rapidement et de manière complexe entre 2021 et 2025, dépassant parfois les capacités de prévision, et que de nombreuses résolutions importantes, novatrices et révolutionnaires du gouvernement central seraient mises en œuvre au niveau national. Cependant, les objectifs du plan financier quinquennal seront globalement atteints, les recettes et les dépenses budgétaires seront améliorées, la priorité sera donnée aux dépenses d'investissement et des ressources suffisantes seront allouées aux dépenses essentielles dans tous les domaines, tout en garantissant l'accès aux prêts pour le budget de l'État et les investissements de développement, et en maintenant les indicateurs de sécurité de la dette publique dans les limites autorisées.
La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra explique et clarifie plusieurs points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale. Photo : Doan Tan/VNA
Les députés de l'Assemblée nationale ont proposé que le plan financier et budgétaire pour la période 2026-2030 remédie aux lacunes de la période précédente. Certains ont suggéré qu'il est nécessaire de faire évoluer la gestion des finances publiques, en passant d'une allocation des ressources budgétaires à une gestion proactive et en renforçant l'application d'un mécanisme de gestion budgétaire axé sur les résultats, afin de servir les objectifs de développement socio-économique et d'amener le pays dans une nouvelle phase de développement.
Poursuivre l'amélioration de la législation relative aux recettes et aux dépenses budgétaires, garantir le rôle moteur du budget central, structurer les recettes budgétaires de manière durable, optimiser l'allocation et l'affectation des plans de décaissement des investissements publics, concentrer les capitaux sur les projets clés et les infrastructures à forte connectivité régionale, prioriser les zones difficiles et les secteurs stratégiques, afin de dynamiser le développement et d'éviter les disparités. Continuer à réduire la part des dépenses courantes, limiter les dépenses transférées et améliorer significativement les indicateurs de recettes, de dépenses et de dette publique par rapport à la période précédente, afin d'atteindre les objectifs de croissance à deux chiffres et de mettre en œuvre les résolutions importantes du gouvernement central.
Par conséquent, les députés de l'Assemblée nationale ont proposé de se préparer pleinement aux risques, de renforcer la gestion des recettes, de mettre en œuvre des solutions efficaces et réalisables, de mobiliser des ressources suffisantes pour atteindre les objectifs de développement tout en garantissant la sécurité de la dette publique et la sécurité financière nationale, de mobiliser les ressources sociales telles que l'or et les devises étrangères et d'assurer une gestion et une utilisation efficaces des ressources ; de surmonter les difficultés et les obstacles pour assurer le bon fonctionnement de la gestion financière, du budget et des actifs publics conformément au modèle de gouvernement local à deux niveaux ; de renforcer la discipline budgétaire, de prévenir les pertes et le gaspillage lors de la mise en œuvre d'innovations dans les domaines de la santé, de l'éducation, des sciences, des technologies, de la transformation numérique et des investissements publics.
Les députés de l'Assemblée nationale ont également proposé d'examiner et d'évaluer soigneusement la capacité d'emprunt, la capacité de remboursement de la dette, de contrôler strictement les obligations de dette conditionnelles, les garanties gouvernementales, d'identifier pleinement les risques d'emprunt, les taux de change et les risques d'équilibre des sources de remboursement de la dette afin d'apporter des solutions appropriées ; l'émission d'obligations d'État, les conditions des prêts et les taux d'intérêt des prêts doivent être examinés avec soin, en particulier les obligations à court terme.
Scène de la réunion le matin du 29 octobre 2025. Photo : Doan Tan/VNA
Lors des séances de discussion, l'Assemblée nationale a également entendu les ministres de la Santé, de la Culture, des Sports et du Tourisme, de l'Agriculture et de l'Environnement ; les vice-Premiers ministres Pham Thi Thanh Tra et Le Thanh Long ; et surtout, l'Assemblée nationale a entendu le Premier ministre Pham Minh Chinh expliquer de nombreuses questions préoccupantes pour les électeurs et les députés de l'Assemblée nationale.
Au cours de sa troisième semaine de travail (du 3 au 7 novembre 2025), l'Assemblée nationale consacrera l'essentiel de son temps à l'examen de projets de loi, notamment : la loi sur les investissements (modifiée) ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la gestion de la dette publique ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les assurances ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les statistiques ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les prix ; la loi sur le commerce électronique ; la loi sur la construction (modifiée) ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la géologie et les minéraux ; la loi modifiant et complétant certains articles des lois relatives à l'agriculture et à l'environnement ; la loi sur l'administration fiscale (modifiée) ; la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifiée) ; la loi sur l'épargne et la lutte contre le gaspillage ; la loi sur l'exécution des jugements civils (modifiée) ; la loi sur l'expertise judiciaire (modifiée) ; et la loi modifiant et complétant certains articles de la loi anticorruption. Loi relative à l'exécution de la détention provisoire, de l'emprisonnement provisoire et de l'interdiction de quitter son domicile ; Loi relative à l'exécution des jugements pénaux (modifiée) ; Loi portant modification et complément de certains articles de la Loi sur les casiers judiciaires ; Loi portant modification et complément de certains articles de la Loi sur la propriété intellectuelle ; Loi sur l'administration fiscale (modifiée) ; Loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifiée) ; Loi sur l'épargne et la lutte contre le gaspillage ; Loi sur la construction (modifiée) ; Loi sur la transformation numérique ; Loi sur les hautes technologies (modifiée) ; Loi portant modification et complément de certains articles de la Loi sur le transfert de technologie ; Loi sur l'aménagement du territoire (modifiée) ; ajustement du Plan directeur national pour la période 2021-2030 ; Loi portant modification et complément de certains articles de la Loi sur l'aménagement urbain et rural ; Loi sur la cybersécurité ; Loi sur la protection des secrets d'État (modifiée). Discussion en Groupe du projet de document à soumettre au XIVe Congrès national du Parti.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-luan-linh-vuc-kinh-te-xa-hoi-duoc-cu-triva-dai-bieu-quoc-hoi-quan-tam-20251101140329772.htm
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