Les modifications apportées aux échanges via la Bourse doivent impliquer des transactions réelles sur matières premières.

28 septembre 2024 06:38

M. Bui Nguyen Anh Tuan, directeur adjoint du Département du marché intérieur du ministère de l'Industrie et du Commerce, a présidé l'atelier. (Photo : PV)

(PLVN) - L'achat et la vente de biens via la bourse des marchandises (MXV) sont comme un... "jeu", il n'y a pas de biens réels échangés, alors que le café a été exporté et échangé sur la bourse des marchandises au Royaume-Uni, il est donc nécessaire de stipuler que les biens sur la bourse des marchandises doivent être réels.

De nombreux contenus ne sont pas encore réglementés par la loi commerciale de 2005

Le matin du 27 septembre, le ministère de l'Industrie et du Commerce a organisé un atelier pour recueillir des avis sur le projet de décret visant à remplacer le décret n° 158/2006/ND-CP et le décret n° 51/2018/ND-CP sur l'achat et la vente de marchandises par le biais des bourses de marchandises (appelé projet de décret).

M. Bui Nguyen Anh Tuan - Directeur adjoint du Département du marché intérieur et chef adjoint du comité de rédaction a déclaré que les décrets sur les activités de commerce de marchandises ont été mis en œuvre en détail à partir de la loi commerciale de 2005. Cependant, ces dernières années, l'Assemblée nationale a promulgué de nombreuses lois qui ont un impact sur ce domaine, telles que la loi sur la gestion du commerce extérieur de 2017, la loi sur la cybersécurité de 2018, la loi sur la concurrence de 2018, la loi sur l'investissement de 2020, la loi sur les entreprises de 2020, la loi sur les établissements de crédit de 2024...

Par conséquent, afin de se conformer à la réglementation en vigueur, il est nécessaire de modifier et de compléter les décrets régissant cette activité. Par ailleurs, la mise en œuvre des documents juridiques relatifs à l'achat et à la vente de marchandises via MXV a également révélé de nombreuses lacunes, problèmes et chevauchements qu'il convient de résoudre. Par ailleurs, le Vietnam a participé, négocié et signé de nombreux accords de libre-échange, tant bilatéraux que multilatéraux, ce qui a rendu nécessaire la mise en place de systèmes intermédiaires pour le commerce des marchandises importées et exportées sur le marché international.

Il est donc urgent de modifier et de compléter les réglementations juridiques actuelles sur l'achat et la vente de marchandises via MXV par des réglementations sur la gestion de cette activité afin d'être cohérentes avec les réglementations juridiques pertinentes en vigueur et avec l'évolution du marché dans la période actuelle.

Lors de la conférence, de nombreux avis ont estimé que le projet de décret dépassait le cadre de la loi commerciale de 2005 et contenait de nombreux concepts nouveaux qui n'étaient pas encore réglementés par la loi. L'avocat Dinh Dung Sy a notamment déclaré qu'après avoir étudié l'intégralité du projet, il avait constaté que le champ d'application du décret était très vaste et incluait de nombreuses questions nouvelles, dépassant le champ d'application de la loi commerciale, qui confiait au gouvernement la gestion de l'achat et de la vente de marchandises par l'intermédiaire de la Bourse des marchandises. Parmi ces questions figuraient notamment la bourse à terme, le Comité de contrôle des bourses des marchandises, les sociétés de négoce de contrats à terme…

De nombreuses dispositions du projet doivent être reconsidérées.

Un représentant de MVX a indiqué que le projet de décret contient des dispositions limitant la participation des petites et moyennes entreprises (PME) aux activités via MXV, ce qui pourrait enfreindre la Loi sur le soutien aux PME. Par ailleurs, le Vietnam compte actuellement jusqu'à 98 % de PME, la Bourse des matières premières vietnamienne est également de petite taille et de nombreux produits agricoles tels que le café, le poivre et les noix de cajou sont produits et commercialisés par des petites entreprises. Il est donc nécessaire de reconsidérer la question des restrictions sur les sujets de transaction. Cependant, la plupart des MXV dans le monde ne limitent pas les sujets de participation.

Le Dr Tran Van Binh, expert en recherche sur les bourses de matières premières et membre du groupe d'affaires MXV, a déclaré que les transactions en bourse sont extrêmement risquées, car les biens sont virtuels. « Il n'y a pas de biens réels, même 1 %, et aucun produit vietnamien n'est actuellement coté sur les bourses nationales. Le commerce actuel de biens s'apparente à un jeu : les comptes ouverts aujourd'hui sont principalement destinés à la spéculation par des particuliers ; les entreprises sont quasiment absentes pour se prémunir contre les risques », a déclaré M. Binh.

Le Dr Binh a analysé que la Bourse des matières premières doit être axée sur les biens réels. Son développement passe donc par le développement d'unités commerciales. Par exemple, le café a été exporté et négocié sur la bourse des matières premières au Royaume-Uni ; au Vietnam, il est donc impossible que ce produit ne soit pas négocié sur cette bourse. Selon M. Binh, les entreprises membres qui y négocient, après évaluation, peuvent ouvrir leur propre bourse, ce qui constituera un marché des matières premières. « Un décret régit le commerce des marchandises en bourse ; il doit s'agir de biens réels ; on ne peut pas laisser cela se jouer comme ça actuellement », a commenté le Dr Binh.

Lors d'un entretien privé avec des journalistes du journal PLVN, le Dr Binh a expliqué que les transactions sur MXV étaient orientées vers les investisseurs qui commandent des marchandises et effectuent des dépôts. Par exemple, les investisseurs passent des commandes pour décembre afin de recevoir des marchandises, mais plus tard, lorsque le prix du marché augmentera, ils vendront. Or, attendre la réception des marchandises signifie nécessairement qu'il y a des marchandises à livrer. Or, sur MXV aujourd'hui, « attendre des marchandises signifie ne pas avoir de marchandises ». « Il s'agit d'un problème qui doit être radicalement résolu pour que la Bourse aille dans la bonne direction. Car la mission de la Bourse des matières premières est de garantir qu'il n'y ait pas de « bonne récolte, prix bas » ou « mauvaise récolte, bon prix », notamment pour les produits agricoles vietnamiens », a déclaré M. Binh.

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