Institutionnaliser pleinement et rapidement la politique de développement révolutionnaire dans les domaines de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique nationale.

L'institutionnalisation complète et rapide de la politique de percées scientifiques, technologiques, d'innovation et de transformation numérique nationale dans les lois de l'État est essentielle pour ouvrir la voie à un développement rapide et durable du pays. Il s'agit à la fois d'une exigence incontournable et d'une mission essentielle du Comité du Parti à l'Assemblée nationale pour la prochaine législature.

Éliminer toutes les pensées, concepts et barrières qui entravent le développement

Depuis la fondation de la République démocratique du Vietnam, notre Parti a toujours fait du développement scientifique et technologique une priorité nationale, jouant un rôle clé dans le développement du pays. En particulier, au cours des cinq dernières années, sous l'impact rapide, profond et global de la quatrième révolution industrielle, notre Parti et notre État ont mis en place de nombreuses politiques et stratégies pour promouvoir l'application et le développement des sciences et technologies, ainsi que l'innovation et la transformation numérique. Le 22 décembre 2024, le Bureau politique a notamment publié la résolution n° 57-NQ/TW sur les avancées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale. Cette résolution ouvre une nouvelle ère grâce à un système global de points de vue, d'objectifs, de tâches et de solutions, et ouvre des perspectives décisives pour faire de ce domaine le principal moteur du développement rapide des forces productives modernes, perfectionne les relations de production et innove dans les modes de gouvernance nationale. Elle vise à éliminer rapidement les goulots d'étranglement et les obstacles, à libérer des ressources, à créer de nouvelles ressources et de nouveaux espaces de développement, à répondre aux besoins d'innovation et d'intégration du pays et à conduire le pays vers un développement et une prospérité révolutionnaires dans la nouvelle ère.

Le secrétaire du Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a présenté la décision au Comité du Parti de la Commission des sciences , de la technologie et de l'environnement le 27 février. Photo : Ho Long

Pour mettre en œuvre la résolution 57-NQ/TW, la délégation du Parti de l'Assemblée nationale a chargé le Comité du Parti de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de conseiller, d'élaborer et de soumettre à la délégation du Parti de l'Assemblée nationale (maintenant le Comité du Parti de l'Assemblée nationale) le Plan 3260/KH-DDQH15 sur la mise en œuvre de la résolution 57-NQ/TW ; de coordonner avec les comités économiques centraux et le Comité du personnel du Parti du gouvernement pour organiser Conférence nationale sur les avancées en matière de développement scientifique et technologique, d'innovation et de transformation numérique nationale ; a publié le Plan n° 39-KH/DU du 7 juillet 2025 sur la mise en œuvre du mouvement « Alphabétisation numérique - Assemblée nationale numérique », a organisé la conférence thématique « Alphabétisation numérique - Assemblée nationale numérique : Cadre de connaissances et de compétences numériques pour l'Assemblée nationale moderne » pour promouvoir l'application de la technologie numérique , promouvoir la transformation numérique dans les activités de l'Assemblée nationale.

En tant qu'organisme focal de mise en œuvre de la résolution 57-NQ/TW, le Comité du Parti de la Commission a rapidement institutionnalisé de nombreuses politiques révolutionnaires pour promouvoir le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale dans les projets de loi et les résolutions de l'Assemblée nationale dans les domaines assignés à l'examen ; dans les projets de loi et les résolutions de l'Assemblée nationale chargés de participer à la coordination de l'examen.

Le Comité du Parti du Comité pour la science, la technologie et l'environnement a parfaitement saisi l'expression de 5 points de vue directeurs, 7 tâches et solutions concrètes dans la résolution n° 57 dans les documents juridiques assignés, en se concentrant sur 3 groupes principaux de contenus : Perfectionner de toute urgence et résolument les institutions ; éliminer toutes les idées, tous les concepts et toutes les barrières qui entravent le développement ; transformer les institutions en un avantage compétitif dans le développement de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique nationale.

Depuis début janvier 2025, le Comité permanent des sciences, des technologies et de l'environnement a collaboré avec le ministère des sciences et des technologies, l'ancien ministère de l'information et des communications et les organismes compétents pour étudier, examiner et conseiller la délégation du Parti à l'Assemblée nationale (aujourd'hui le Comité du Parti à l'Assemblée nationale) afin de publier le plan n° 3260-KH/DDQH15 du 10 janvier 2025 de la délégation du Parti à l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW. Parallèlement, il a examiné les lois qui devraient être soumises au gouvernement pour amendements et compléments, conformément à la résolution n° 03/NQ-CP du 9 janvier 2025 sur le programme d'action du gouvernement pour la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW. Le 11 février 2025, la Commission permanente des sciences, de la technologie et de l'environnement a finalisé le « Rapport préliminaire sur l'examen initial des politiques relatives à la science, à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique nationale, proposées pour amendements et compléments dans les projets de loi à paraître en 2025 », qu'elle soumettra aux dirigeants de l'Assemblée nationale. Ce rapport a mis en évidence les obstacles institutionnels à lever, à intégrer au Programme d'élaboration des lois et ordonnances de 2025 et à mettre en œuvre rapidement lors des 9e sessions extraordinaires (février 2025) et 9e sessions (mai 2025), notamment les projets de loi sur la science, la technologie et l'innovation, la loi sur l'industrie des technologies numériques et la loi sur la protection des données personnelles. Il a également identifié les articles et clauses qui se chevauchent et se contredisent et qui doivent être modifiés dans les 28/28 lois proposées par le gouvernement pour être amendées et complétées par la résolution n° 03/NQ-CP.

En septembre 2025, parallèlement à la résolution n° 193/2025/QH15 sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux visant à créer des percées dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, il existait la loi sur la science, la technologie et l'innovation (considérée comme la loi originale sur la science, la technologie et l'innovation), 37 lois directement liées au domaine de la science, de la technologie et de l'innovation, 11 lois directement liées au domaine de la transformation numérique ont été et sont en cours de modification, de complément et de nouvelle publication.

Notamment, afin de mettre rapidement en pratique la résolution 57-NQ/TW, l'Assemblée nationale a adopté, lors de sa 9e session extraordinaire (février 2025), la résolution 193/2025/QH15 relative au pilotage de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques visant à réaliser des avancées dans les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale. Concernant la transformation numérique nationale, l'objectif est de « maîtriser progressivement un certain nombre de technologies stratégiques, notamment numériques… » afin de créer et de développer un certain nombre d'entreprises nationales stratégiques de technologie numérique de grande envergure pour développer l'infrastructure numérique, mener la transformation numérique nationale et asseoir la compétitivité internationale. Lors de la 9e session, la 15e Assemblée nationale a publié la loi sur l'industrie des technologies numériques, réglementant de manière exhaustive les domaines de l'industrie des technologies numériques, de l'industrie des semi-conducteurs, de l'intelligence artificielle (IA) et des actifs numériques, créant une base juridique synchrone pour le développement des industries clés des technologies numériques.

Concentrer les ressources sur le perfectionnement des institutions en leur proposant un certain nombre de nouvelles problématiques révolutionnaires.

Afin de continuer à institutionnaliser pleinement les politiques et les lignes directrices énoncées dans la Résolution et de mettre en œuvre efficacement la Résolution 57-NQ/TW, le Comité du Parti de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement propose et recommande au Comité du Parti de l'Assemblée nationale le contenu suivant :

L'un est, Renforcer le leadership et la direction du Comité permanent, du Comité exécutif du Parti de l'Assemblée nationale et du Comité du Parti dans l'organisation de la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW ; assurer l'achèvement des objectifs, des tâches, des solutions et des percées fixés, associés à la mise en œuvre synchrone d'autres résolutions du Parti pour servir la cause du développement rapide et durable du pays dans la nouvelle période.

Il faut mettre l'accent sur le leadership, l'orientation et les ressources pour perfectionner les institutions politiques face à un certain nombre de questions nouvelles et révolutionnaires identifiées dans la Résolution 57-NQ/TW. Ces questions sont nouvelles, leur mise en œuvre dans notre pays est encore limitée, tandis que l'expérience internationale est très diversifiée. Il est donc nécessaire de concentrer les ressources sur la recherche, de tirer les leçons de l'expérience internationale, d'adopter des points de vue et des approches pertinents, de perfectionner rapidement le cadre juridique et de créer des avancées décisives pour promouvoir le développement.

Deuxièmement, poursuivre la recherche, la révision et le perfectionnement du système juridique relatif à la transformation numérique et créer prochainement un espace juridique dédié à ce domaine. Piloter et diriger les travaux urgents de recherche, de révision et de perfectionnement des lois pertinentes (relatives aux ressources) sur l'éducation, l'enseignement supérieur, la formation professionnelle, les lois sur l'investissement et la finance, etc., afin d'en garantir la cohérence et la faisabilité. Parallèlement, se concentrer sur le perfectionnement de l'espace juridique pour les technologies émergentes telles que l'intelligence artificielle, le big data, la sécurité des réseaux, la blockchain et le cloud computing ; mettre en place un mécanisme juridique pour la gestion nationale des données, et garantir le partage et la connexion des données entre les ministères, les services et les collectivités locales.

Parallèlement, il est nécessaire d'accélérer l'élaboration et la promulgation de documents d'orientation détaillés afin de garantir l'efficacité, l'efficience et la rapidité d'application des réglementations juridiques promulguées par l'Assemblée nationale. Dans un esprit d'innovation législative, outre les nombreux codes et lois régissant les droits de l'homme, les droits civils et les procédures judiciaires, il est nécessaire d'être précis. En effet, les autres lois, notamment celles régissant le contenu des programmes de développement, ne régissent que les questions de cadre et de principe relevant de l'Assemblée nationale. Quant aux questions pratiques, souvent changeantes, le gouvernement, les ministères, les branches et les collectivités locales sont chargés de les réglementer afin de garantir leur flexibilité et leur adéquation à la réalité. Par conséquent, une fois les lignes directrices et les orientations du Parti institutionnalisées dans les lois, la promulgation de réglementations détaillées constituera un pont important pour assurer leur mise en pratique.

Troisièmement, renforcer le leadership et l'orientation du travail de supervision, en se concentrant sur la supervision de la publication des documents d'orientation et de la mise en œuvre des lois et résolutions. Superviser la mise en œuvre des lois dans les ministères, les services, les localités et le monde des affaires, détecter et éliminer rapidement les obstacles et éliminer les goulots d'étranglement pour la mise en œuvre des lois (résolutions institutionnalisées). Élaborer un plan de supervision thématique par l'Assemblée nationale de la mise en œuvre des politiques et lois institutionnalisant la résolution n° 57-NQ/TW en 2026.

Quatrièmement, diriger et orienter la recherche et améliorer les lois statistiques, sélectionner un certain nombre d'indicateurs de base dans les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique pour devenir des indicateurs obligatoires, reflétés dans les résolutions quinquennales et annuelles de développement socio-économique pour affirmer le rôle des piliers de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique, liés au développement socio-économique, créant une base juridique pour l'allocation des ressources, l'inspection et la supervision de la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW, des politiques et des lois pertinentes.

Cinq c'est, Renforcer les capacités d'application et de conformité de la loi : Élaborer des lignes directrices détaillées et claires afin que les organisations et les particuliers, en particulier les petites et moyennes entreprises, puissent comprendre et respecter facilement les nouvelles réglementations. Investir dans les ressources (financières, technologiques et humaines) des agences de gestion de l'État afin d'améliorer leur capacité à évaluer, surveiller et traiter les violations dans l'environnement numérique. Sensibiliser et développer les compétences numériques de l'ensemble de la société, y compris les fonctionnaires, les agents publics et les citoyens, afin de promouvoir l'application et le respect de la loi dans l'environnement numérique.

L'institutionnalisation complète et rapide de la politique de percées scientifiques, technologiques, d'innovation et de transformation numérique nationale dans les lois de l'État est essentielle pour ouvrir la voie à un développement rapide et durable du pays. Il s'agit à la fois d'une exigence incontournable et d'une mission essentielle du Comité du Parti de l'Assemblée nationale pour la prochaine législature. Avec une grande détermination politique, un esprit d'innovation, de responsabilité et d'intelligence, nous sommes convaincus que l'Assemblée nationale continuera de jouer un rôle central dans le perfectionnement du droit et de donner un nouvel élan au développement de notre pays dans la nouvelle période.

Source: https://daibieunhandan.vn/the-che-hoa-day-du-kip-thoi-chu-truong-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-10387860.html