Éliminer toutes les pensées, tous les concepts et tous les obstacles qui entravent le développement
Depuis la fondation de la République démocratique du Vietnam, notre Parti a toujours placé le développement scientifique et technologique au cœur de sa politique nationale, lui conférant un rôle essentiel dans le développement du pays. En particulier, au cours des cinq dernières années, face à l'impact rapide, profond et global de la quatrième révolution industrielle, notre Parti et l'État ont mis en œuvre de nombreuses politiques et stratégies visant à promouvoir l'application et le développement des sciences et des technologies, ainsi que l'innovation et la transformation numérique. Le 22 décembre 2024, le Bureau politique a notamment adopté la résolution n° 57-NQ/TW relative aux avancées majeures en matière de développement scientifique et technologique, d'innovation et de transformation numérique nationale. Cette résolution ouvre une nouvelle ère grâce à un système global de perspectives, d'objectifs, de tâches et de solutions, permettant ainsi de faire de ce domaine le principal moteur du développement rapide des forces productives modernes, de perfectionner les relations de production et d'innover dans les modes de gouvernance nationale. Elle vise également à lever rapidement les obstacles et les freins, à libérer des ressources, à créer de nouvelles ressources et un espace de développement, à répondre aux exigences du pays en matière d'innovation et d'intégration, et à conduire le Vietnam vers un développement et une prospérité sans précédent dans cette nouvelle ère.
Pour mettre en œuvre la résolution 57-NQ/TW, la délégation du Parti à l'Assemblée nationale a chargé le Comité du Parti du Comité des sciences, des technologies et de l'environnement de conseiller, d'élaborer et de soumettre à la délégation du Parti à l'Assemblée nationale (devenue depuis le Comité du Parti de l'Assemblée nationale) le plan 3260/KH-DDQH15 relatif à la mise en œuvre de la résolution 57-NQ/TW ; de coordonner avec les Comités économiques centraux et le Comité du personnel du Parti du gouvernement l'organisation Conférence nationale sur les avancées scientifiques et technologiques, l'innovation et la transformation numérique nationale ; a publié le Plan n° 39-KH/DU du 7 juillet 2025 sur la mise en œuvre du mouvement « Alphabétisation numérique - Assemblée nationale numérique », a organisé la conférence thématique « Alphabétisation numérique - Assemblée nationale numérique : Cadre de connaissances et de compétences numériques pour l’Assemblée nationale moderne » afin de promouvoir l’application de la technologie numérique et de promouvoir la transformation numérique dans les activités de l’Assemblée nationale.
En tant qu'organisme central chargé de la mise en œuvre de la résolution 57-NQ/TW, le Comité du Parti de la Commission a rapidement institutionnalisé de nombreuses politiques novatrices visant à promouvoir le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et la transformation numérique nationale dans les projets de lois et les résolutions de l'Assemblée nationale dans les domaines qui lui ont été assignés pour examen ; dans les projets de lois et les résolutions de l'Assemblée nationale chargés de participer à la coordination de l'examen.
Le Comité du Parti pour la science, la technologie et l'environnement a parfaitement saisi l'expression des 5 orientations, des 7 tâches et des solutions spécifiques de la résolution n° 57 dans les documents juridiques assignés, en se concentrant sur 3 grands groupes de contenus : Perfectionner d'urgence et avec détermination les institutions ; éliminer toutes les idées, tous les concepts et tous les obstacles qui entravent le développement ; faire des institutions un avantage concurrentiel dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale.
Depuis début janvier 2025, le Comité permanent des sciences, des technologies et de l'environnement travaille en collaboration avec le ministère des Sciences et des Technologies, le ministère de l'Information et des Communications (anciennement) et les organismes compétents afin d'étudier, d'examiner et de conseiller la délégation du Parti à l'Assemblée nationale (désormais le Comité du Parti à l'Assemblée nationale) en vue de l'adoption du Plan n° 3260-KH/DDQH15 du 10 janvier 2025 relatif à la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW. Parallèlement, il examine les textes législatifs qui devraient être soumis au Gouvernement pour amendements et compléments, conformément à la résolution n° 03/NQ-CP du 9 janvier 2025 relative au programme d'action du Gouvernement pour la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW. Le 11 février 2025, la Commission permanente des sciences, des technologies et de l'environnement a finalisé le « Rapport préliminaire sur l'examen initial des politiques relatives aux sciences, aux technologies, à l'innovation et à la transformation numérique nationale, en vue de leur amendement et de leur complément dans les projets de loi à paraître en 2025 » , et l'a soumis aux dirigeants de l'Assemblée nationale. Ce rapport met en lumière les obstacles institutionnels à lever, à intégrer au Programme législatif et réglementaire de 2025 et à mettre en œuvre sans délai lors de la 9e session extraordinaire (février 2025) et de la 9e session (mai 2025), notamment les projets de loi sur les sciences, les technologies et l'innovation, sur l'industrie des technologies numériques et sur la protection des données personnelles. Il identifie également les articles et clauses redondants et contradictoires qui doivent être modifiés dans les 28 projets de loi proposés par le gouvernement en vertu de la résolution n° 03/NQ-CP.
En septembre 2025, parallèlement à la résolution n° 193/2025/QH15 relative à la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux visant à créer des percées dans le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, il existait la loi sur la science, la technologie et l'innovation (considérée comme la loi originale sur la science, la technologie et l'innovation), 37 lois directement liées au domaine de la science, de la technologie et de l'innovation, et 11 lois directement liées au domaine de la transformation numérique qui ont été et sont modifiées, complétées et nouvellement publiées.
Il convient de noter que, pour mettre rapidement en œuvre la résolution 57-NQ/TW, l'Assemblée nationale a adopté, lors de sa 9e session extraordinaire (février 2025), la résolution 193/2025/QH15 relative à la mise en place de mécanismes et de politiques pilotes visant à réaliser des avancées majeures dans les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale. Concernant cette dernière, l'objectif est de « maîtriser progressivement un certain nombre de technologies stratégiques et numériques… afin de créer et de développer plusieurs grandes entreprises nationales de technologies numériques stratégiques, de développer l'infrastructure numérique, de mener la transformation numérique nationale et d'assurer la compétitivité internationale ». Lors de sa 9e session, la 15e Assemblée nationale a promulgué la loi sur l'industrie des technologies numériques, réglementant de manière exhaustive les domaines de l'industrie des technologies numériques, de l'industrie des semi-conducteurs, de l'intelligence artificielle (IA) et des actifs numériques, créant ainsi une base juridique cohérente pour le développement des industries clés des technologies numériques.
Concentrer les ressources sur le perfectionnement des institutions face à un certain nombre de problématiques nouvelles et novatrices.
Afin de poursuivre l’institutionnalisation complète des politiques et directives énoncées dans la résolution et de mettre en œuvre efficacement la résolution 57-NQ/TW, le Comité du Parti du Comité pour la science, la technologie et l’environnement propose et recommande au Comité du Parti de l’Assemblée nationale le contenu suivant :
L'un d'eux est, Renforcer le leadership et la direction du Comité permanent, du Comité exécutif du Parti de l'Assemblée nationale et du Comité du Parti dans l'organisation de la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW ; assurer la réalisation des objectifs, des tâches, des solutions et des avancées fixés, associés à la mise en œuvre synchrone d'autres résolutions du Parti pour servir la cause du développement rapide et durable du pays dans la nouvelle période.
Il convient de concentrer les efforts sur le leadership, l'orientation et les ressources afin de perfectionner les institutions politiques pour traiter un certain nombre de questions nouvelles et novatrices identifiées dans la résolution 57-NQ/TW. Ces questions étant nouvelles, leur mise en œuvre dans notre pays reste limitée, tandis que l'expérience internationale est très diversifiée. Il est donc nécessaire de consacrer des ressources à la recherche, de tirer des enseignements des expériences internationales, d'adopter des points de vue et des approches pertinents, de perfectionner rapidement le cadre juridique et de créer des avancées majeures pour promouvoir le développement.
Deuxièmement, poursuivre la recherche, la révision et le perfectionnement du cadre juridique relatif à la transformation numérique, et créer rapidement un espace juridique spécifique à ce domaine. Piloter et orienter en urgence la recherche, la révision et le perfectionnement des lois pertinentes (relatives aux ressources) en matière d'éducation, d'enseignement supérieur, de formation professionnelle, d'investissement et de finance, etc., afin d'en garantir la cohérence et la faisabilité. Parallèlement, s'attacher à perfectionner l'espace juridique dédié aux technologies émergentes telles que l'intelligence artificielle, le big data, la sécurité des réseaux, la technologie blockchain et le cloud computing ; mettre en place un mécanisme juridique pour la gestion nationale des données, et assurer le partage et l'interconnexion des données entre les ministères, les administrations et les collectivités territoriales.
Parallèlement, il est nécessaire d'accélérer l'élaboration et la promulgation de documents d'orientation détaillés afin de garantir l'efficacité et la pertinence des réglementations législatives édictées par l'Assemblée nationale. Dans un esprit d'innovation législative, il convient, outre les nombreux codes et lois régissant les droits de l'homme, les droits civils et la procédure judiciaire, d'apporter des précisions. En effet, la plupart des autres lois, notamment celles encadrant le contenu des projets de développement, ne traitent que des questions de cadre et de principe relevant de la compétence de l'Assemblée nationale. Quant aux aspects pratiques, souvent évolutifs, leur mise en œuvre relève du gouvernement, des ministères, des instances et des collectivités locales, afin d'assurer souplesse et adéquation à la réalité. Ainsi, une fois les orientations et les principes du Parti inscrits dans la loi, la promulgation de réglementations détaillées constituera un élément essentiel pour garantir leur application concrète.
Troisièmement, renforcer le pilotage et la direction des activités de supervision, en mettant l'accent sur le contrôle de la publication des documents d'orientation et de la mise en œuvre des lois et résolutions. Superviser l'application des lois au sein des ministères, des administrations, des collectivités territoriales et des entreprises, identifier et lever rapidement les obstacles, et éliminer les blocages afin de concrétiser les lois (résolutions institutionnalisées). Élaborer un plan pour le contrôle thématique, par l'Assemblée nationale, de la mise en œuvre des politiques et des lois institutionnalisant la résolution n° 57-NQ/TW en 2026.
Quatrièmement, diriger et orienter la recherche et améliorer les lois statistiques, sélectionner un certain nombre d'indicateurs clés dans les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique pour en faire des indicateurs obligatoires, reflétés dans les résolutions quinquennales et annuelles de développement socio-économique pour affirmer le rôle des piliers de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique, liés au développement socio-économique, créant une base juridique pour l'allocation des ressources, l'inspection et la supervision de la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW, des politiques et lois pertinentes.
Cinq est, Renforcement des capacités de contrôle et d’application de la loi : Élaborer des lignes directrices détaillées et faciles à comprendre afin que les organisations et les particuliers, notamment les PME, puissent facilement comprendre et respecter la nouvelle réglementation. Investir dans les ressources (financières, technologiques et humaines) des organismes de gestion de l’État afin d’améliorer leur capacité à évaluer, surveiller et traiter les infractions en ligne. Sensibiliser et développer les compétences numériques de l’ensemble de la société, y compris les responsables, les fonctionnaires et les citoyens, afin de promouvoir l’application et le respect de la loi dans l’environnement numérique.
L’institutionnalisation pleine et entière, et sans délai, de la politique de progrès scientifique, technologique, d’innovation et de transformation numérique nationale dans la législation nationale est essentielle pour ouvrir la voie à un développement rapide et durable du pays. Il s’agit là d’une nécessité incontournable et d’une mission primordiale pour le Comité du Parti de l’Assemblée nationale au cours de la prochaine législature. Forts d’une grande détermination politique, d’un esprit d’innovation, de responsabilité et de perspicacité, nous sommes convaincus que l’Assemblée nationale continuera de jouer un rôle central dans le perfectionnement de cette législation, insufflant ainsi une nouvelle dynamique de développement à notre pays pour l’avenir.
Source : https://daibieunhandan.vn/the-che-hoa-day-du-kip-thoi-chu-truong-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-10387860.html
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