Des orientations plus importantes concernant le plus grand projet d'infrastructure de transport à forte intensité de capital du pays

Le fait que le Comité central du Parti vienne d'approuver la politique d'investissement du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, en le considérant comme une tâche politique et en priorisant les ressources d'investissement pour une mise en œuvre rapide, constituera un important moteur pour accélérer la réalisation du plus grand projet d'infrastructure de transport jamais entrepris dans le pays.

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Auparavant, le secrétaire général de l'Assemblée nationale avait proposé l'inscription de la politique d'investissement relative au projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud à l'ordre du jour de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Si elle est approuvée par l'Assemblée nationale, cette politique constituera le principal fondement juridique permettant à ce projet, qui devrait transformer en profondeur le transport ferroviaire, d'entrer officiellement dans sa phase de mise en œuvre.

Bien entendu, pour être soumis à l’Assemblée nationale en vue de son examen et de son approbation dans le cadre de la politique d’investissement lors de la 8e session, qui s’ouvrira le 21 octobre 2024, le rapport d’étude de préfaisabilité du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l’axe Nord-Sud doit franchir de nombreuses étapes d’évaluation et d’appréciation importantes de la part des autorités compétentes.

Comparativement à la période où la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud a été soumise pour la première fois à l'Assemblée nationale en mai 2010, de nombreuses circonstances plus favorables sont apparues depuis.

Dans sa conclusion n° 49-KL/TW du 28 février 2023 relative à l'orientation du développement du transport ferroviaire vietnamien à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, le Bureau politique a insisté sur la nécessité de « construire une ligne ferroviaire à grande vitesse moderne, intégrée, réalisable et efficace, s'inscrivant dans une vision stratégique à long terme et valorisant les atouts du pays, conformément aux tendances mondiales ». De nombreux documents ont également réaffirmé l'importance d'investir dans la construction d'une ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, condition essentielle à la transformation du Vietnam en un pays développé à revenu élevé.

Outre ce cadre politique, les développements actuels et les prévisions scientifiques démontrent tous la nécessité de construire rapidement une ligne ferroviaire à grande vitesse pour répondre aux besoins de transport, contribuant ainsi à restructurer de manière optimale et durable la part de marché des transports sur le corridor Nord-Sud, à créer les conditions et le moteur du développement socio-économique, et à garantir la défense et la sécurité nationales.

Il convient d'ajouter que le corridor Nord-Sud constitue l'épine dorsale du pays, concentrant 54 % de la population urbaine, 72 % des ports maritimes de type I et II, 67 % des zones économiques côtières, environ 63 % des zones économiques, 40 % des zones industrielles et contribuant à plus de 51 % du PIB national. Ce corridor relie également deux agglomérations spéciales et 17 agglomérations de type I, regroupant 500 000 habitants.

Il est établi que, pour finaliser l'étude de préfaisabilité du projet, le ministère des Transports a mis en place, d'avril 2023 à aujourd'hui, de nombreux groupes de travail interdisciplinaires chargés d'étudier six pays dotés de réseaux ferroviaires à grande vitesse développés. Le ministère a également collaboré avec l'Union vietnamienne des associations scientifiques et technologiques pour organiser trois séminaires sur les investissements dans le transport ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud.

Le ministère des Transports a également chargé le consultant de mener des recherches approfondies afin d'expliquer et d'intégrer les avis du Conseil d'évaluation de l'État, du Comité économique central, du Comité central de propagande, des commissions de l'Assemblée nationale, des 24 ministères et directions participant au Comité de pilotage, les conclusions du groupe de travail du ministre de la Planification et de l'Investissement, les avis des organisations professionnelles et sociales, des experts, des scientifiques, du Comité permanent du gouvernement... afin de finaliser le rapport d'étude de préfaisabilité.

Le temps presse pour préparer la soumission du projet à l'Assemblée nationale, ce qui exige du ministère des Transports et des organismes compétents qu'ils accélèrent la finalisation de l'étude de préfaisabilité du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Compte tenu du rôle crucial de ce projet pour le développement socio-économique, la défense et la sécurité nationales, l'ampleur des investissements, la complexité des exigences techniques et le long calendrier de mise en œuvre, un rapport d'étude de préfaisabilité solide, étayé par des arguments scientifiques, permettra non seulement de convaincre les organismes compétents et l'Assemblée nationale de son approbation, mais aussi de susciter un large consensus au sein de la société civile.

Il s'agit également d'une base importante pour aider l'industrie ferroviaire à accélérer et à réaliser un bond en avant en matière d'investissement dans les infrastructures au cours de la « décennie de boom des investissements ferroviaires pour la période 2025-2035 », contribuant ainsi à faire du Vietnam un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu moyen élevé d'ici 2030.

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