De plus en plus de géants pétroliers enfreignent la réglementation du Fonds de stabilisation des prix

De nombreuses entreprises violent

Selon l'enquête de VietNamNet, au 15 septembre, cinq entreprises ont transféré de l'argent au Fonds de stabilisation des prix du pétrole de manière incorrecte.

Ces entreprises sont Hai Ha Waterway Transport Company Limited ; Dong Phuong Petroleum Joint Stock Company ; Thien Minh Duc Group Joint Stock Company ; Tay Nam SWP Petroleum Company Limited et Trung Linh Phat Company Limited.

En outre, trois entreprises n'ont pas d'activités permettant de mettre de côté et d'utiliser le Fonds de stabilisation des prix du pétrole : Dong Phuong Petroleum Joint Stock Company, Trung Linh Phat Company Limited et Appollo Oil Joint Stock Company.

Société par actions pétrolière Dong Phuong. (Photo du site web de la société)

Parallèlement, les principaux négociants en pétrole sont tenus de constituer un fonds de stabilisation des prix. Ceci est stipulé dans le décret gouvernemental n° 83/2014/ND-CP du 3 septembre 2014 relatif au négoce du pétrole et dans le décret n° 95/2021/ND-CP.

Conformément aux dispositions de la circulaire 103/2021 sur la gestion du Fonds de stabilisation des prix du pétrole, l'entreprise focale est chargée d'annoncer publiquement sur le site Web de l'entreprise ou sur les médias de masse le solde du Fonds.

Cependant, sur le site Internet de Dong Phuong Petroleum Joint Stock Company, hier soir (27 septembre), le rapport sur le Fonds de stabilisation des prix du pétrole a été mis à jour pour la dernière fois en mai 2023, avec un solde de plus de 13 milliards de VND. Ce matin, le site Internet de la société affichait des informations sur le solde du Fonds jusqu'en août 2023. Parallèlement, les sites Internet des sociétés Hai Ha Waterway Transport Co., Ltd., Thien Minh Duc et Trung Linh Phat n'affichaient aucune information sur le Fonds de stabilisation des prix du pétrole.

Face à la situation ci-dessus, le ministère des Finances a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce (Département du marché intérieur) de continuer à examiner les informations sur les activités commerciales des principaux négociants en pétrole, y compris l'utilisation du Fonds de stabilisation des prix, conformément à l'annonce de gestion du ministère de l'Industrie et du Commerce.

En cas de problèmes liés aux opérations commerciales qui affectent le Fonds de stabilisation des prix du pétrole, le ministère des Finances demande au ministère de l'Industrie et du Commerce de procéder à un examen proactif conformément à son autorité et en même temps d'informer le ministère des Finances afin de coordonner selon ses fonctions et tâches assignées.

Selon un représentant du ministère de l'Industrie et du Commerce, plusieurs entreprises pétrolières clés ont été sanctionnées administrativement par le ministère des Finances pour violation du Fonds de stabilisation des prix. La plupart de ces violations étaient dues à un défaut de virement du solde du Fonds sur des comptes bancaires.

Le dernier rapport sur le Fonds de stabilisation des prix du pétrole de la Dong Phuong Petroleum Joint Stock Company date de mai 2023 (capture d'écran du soir du 27 septembre).

Impossible de « compenser » la dette des entreprises à partir du compte du Fonds de stabilisation des prix

Selon les retours de certaines entreprises, lorsque l'entreprise a un solde de dette auprès de la banque commerciale - où l'entreprise ouvre un compte du Fonds de stabilisation des prix - la banque déduit automatiquement la dette des autres comptes de l'entreprise avec des soldes positifs (y compris le compte du Fonds de stabilisation des prix du pétrole) pour déduire la dette de l'entreprise.

Hai Ha Waterway Transport Company Limited est une entreprise dont la dette a été automatiquement déduite par la banque de près de 270 milliards de VND du Fonds de stabilisation des prix du pétrole. Le ministère des Finances a demandé à la banque de se conformer aux dispositions du décret 95. Autrement dit, le principal négociant en pétrole n'est autorisé à utiliser le Fonds de stabilisation des prix du pétrole que conformément à l'avis de gestion des prix du pétrole du ministère de l'Industrie et du Commerce, et n'est pas autorisé à l'utiliser à d'autres fins.

Certains soutiennent que les banques ont le droit de déduire les dettes du Fonds de stabilisation des prix parce qu’il s’agit de comptes au nom d’entreprises.

Cependant, un représentant d'une grande compagnie pétrolière a déclaré : « Le compte du Fonds de stabilisation des prix du pétrole est totalement distinct des autres comptes de la compagnie ; après sa création, un rapport doit être envoyé au ministère des Finances et au ministère de l'Industrie et du Commerce. Les entreprises doivent également déclarer régulièrement le solde du compte du Fonds de stabilisation des prix et envoyer des relevés aux deux ministères. »

Il est donc impossible que les banques soient autorisées à « compenser » les dettes des entreprises à partir du Fonds de stabilisation des prix du pétrole sans savoir que ce compte est destiné au Fonds.

« À moins que l'entreprise ne perturbe intentionnellement les comptes, elle en sera tenue responsable », a-t-il expliqué.

L'avocat Truong Thanh Duc, du cabinet ANVI, a affirmé : « La banque ne pouvait ignorer qu'il s'agissait d'un compte du Fonds de stabilisation des prix du pétrole. Par conséquent, la banque devra restituer le montant de la dette compensée au Fonds. »

Avant l'entrée en vigueur de la circulaire 103/2021 à compter du 2 janvier 2022, la circulaire conjointe 39 sur la méthode de calcul des prix, le mécanisme de gestion des prix et le Fonds de stabilisation des prix du pétrole, appliquée du 1er novembre 2014 au 1er janvier 2022, stipule spécifiquement les responsabilités des banques commerciales - où les principaux négociants ouvrent des comptes de fonds.

En conséquence, le 1er de chaque mois, les banques commerciales, où les principaux négociants ouvrent des comptes de dépôt pour le Fonds de stabilisation des prix du pétrole, doivent envoyer des relevés des transactions effectuées sur les comptes de dépôt du Fonds au ministère de l'Industrie et du Commerce (Département du marché intérieur) et au ministère des Finances (Département de la gestion des prix). Ces relevés doivent indiquer clairement le solde du Fonds au début de la période de référence, le montant des réserves mises à disposition du Fonds au cours de la période de référence et le montant des dépenses effectuées au Fonds au cours de la période de référence.

A la fin de l'exercice, le négociant principal et la banque commerciale sont chargés de synthétiser et de rendre compte de la situation de la mise en place et de l'utilisation du Fonds de stabilisation des prix... au Ministère de l'Industrie et du Commerce - Ministère des Finances.

Les bases ci-dessus montrent que la banque - où le grossiste en pétrole ouvre un compte - doit savoir clairement quel numéro de compte de l'entreprise est destiné au Fonds de stabilisation des prix.

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