Une autre série de grandes compagnies pétrolières enfreignent les réglementations du Fonds de stabilisation des prix.

VietNamNet•28/09/2023

De nombreuses entreprises sont en infraction.

Selon l'enquête de VietNamNet, au 15 septembre, cinq entreprises avaient indûment transféré des fonds au Fonds de stabilisation des prix du carburant.

Ces entreprises sont Hai Ha Water and Land Transport Company Limited ; Dong Phuong Petroleum Joint Stock Company ; Thien Minh Duc Group Joint Stock Company ; Tay Nam SWP Petroleum Company Limited et Trung Linh Phat Company Limited.

Par ailleurs, trois entreprises n'ont ni contribué au Fonds de stabilisation des prix des carburants, ni utilisé ce dernier. Il s'agit de la société par actions Dong Phuong Petroleum, de la société à responsabilité limitée Trung Linh Phat et de la société par actions Apollo Oil.

Société par actions Dong Phuong Petroleum. (Image tirée du site web de l'entreprise)

Par ailleurs, les grossistes en produits pétroliers sont tenus de contribuer au Fonds de stabilisation des prix. Cette obligation est stipulée dans le décret gouvernemental n° 83/2014/ND-CP du 3 septembre 2014 relatif au commerce des produits pétroliers et dans le décret n° 95/2021/ND-CP.

Conformément à la circulaire 103/2021 relative à la gestion du Fonds de stabilisation des prix des carburants, les principales entreprises sont responsables de la publication du solde du Fonds sur leurs sites web ou par l'intermédiaire des médias.

Cependant, sur le site web de la société par actions Dong Phuong Petroleum, la dernière mise à jour concernant le Fonds de stabilisation des prix des carburants, datant de mai 2023 (au 27 septembre), affichait un solde supérieur à 13 milliards de VND. Ce matin, le site web de la société présentait des informations sur le solde du Fonds au mois d'août 2023. En revanche, les sites web des sociétés Hai Ha Water and Land Transport Company Limited, Thien Minh Duc et Trung Linh Phat ne font état d'aucune information relative au Fonds de stabilisation des prix des carburants.

Au vu de la situation décrite ci-dessus, le ministère des Finances a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce (Département du marché intérieur) de poursuivre l'examen des activités commerciales des principaux négociants en produits pétroliers, y compris l'utilisation du Fonds de stabilisation des prix conformément aux annonces opérationnelles du ministère de l'Industrie et du Commerce.

En cas de problème relatif aux opérations commerciales affectant le Fonds de stabilisation des prix des carburants, le ministère des Finances demande au ministère de l'Industrie et du Commerce d'examiner proactivement la question dans le cadre de ses compétences et, simultanément, d'en informer le ministère des Finances afin qu'il puisse se coordonner conformément à ses fonctions et devoirs.

Auparavant, selon un représentant du ministère de l'Industrie et du Commerce, plusieurs sociétés de distribution de produits pétroliers avaient été sanctionnées par le ministère des Finances pour des infractions administratives liées au Fonds de stabilisation des prix. La plupart de ces infractions concernaient le défaut de virement du solde du Fonds sur des comptes bancaires.

Le rapport le plus récent sur le Fonds de stabilisation des prix du carburant de la société par actions Dong Phuong Petroleum date de mai 2023 (capture d'écran prise le soir du 27 septembre).

Il n'est pas possible de « compenser » la dette des entreprises à partir du compte du Fonds de stabilisation des prix.

D'après les retours de plusieurs entreprises, lorsqu'une entreprise a une dette impayée auprès d'une banque commerciale – où elle détient son compte du Fonds de stabilisation des prix – la banque déduit automatiquement cette dette des autres comptes de l'entreprise présentant des soldes positifs (y compris le compte du Fonds de stabilisation des prix du carburant) afin de compenser la dette de l'entreprise.

La société Hai Ha Water and Land Transport Company Limited a vu près de 270 milliards de VND automatiquement déduits de sa dette par la banque, au titre du Fonds de stabilisation des prix des carburants. Le ministère des Finances a enjoint la banque de se conformer au décret n° 95, qui stipule que les grossistes en carburants ne sont autorisés à utiliser ce fonds que conformément aux annonces d'ajustement des prix publiées par le ministère de l'Industrie et du Commerce, et ne peuvent l'utiliser à d'autres fins.

Certains affirment que les banques ont le droit de prélever des fonds sur le Fonds de stabilisation des prix car ces comptes sont au nom des entreprises.

Un représentant d'une grande compagnie pétrolière a toutefois précisé : le compte du Fonds de stabilisation des prix du pétrole est totalement distinct des autres comptes de l'entreprise. Après son ouverture, un rapport doit être soumis au ministère des Finances et au ministère de l'Industrie et du Commerce. Les entreprises doivent également déclarer régulièrement le solde de ce compte et transmettre des relevés aux deux ministères.

Il est donc impossible qu'une banque soit autorisée à « compenser » la dette d'une entreprise à partir du Fonds de stabilisation des prix du carburant, et il lui est impossible d'ignorer que le compte est destiné à ce Fonds.

« À moins que l'entreprise ne mélange intentionnellement les comptes, elle en sera tenue responsable », a déclaré cette personne.

L'avocat Truong Thanh Duc du cabinet ANVI a affirmé : la banque ne pouvait ignorer qu'il s'agissait d'un compte du Fonds de stabilisation des prix des carburants. Par conséquent, elle devra rembourser le montant prélevé sur ce fonds.

Avant l'entrée en vigueur de la circulaire 103/2021 le 2 janvier 2022, la circulaire conjointe 39 relative à la méthode de calcul des prix, au mécanisme de gestion des prix et au Fonds de stabilisation des prix du pétrole, applicable du 1er novembre 2014 au 1er janvier 2022, stipulait spécifiquement les responsabilités des banques commerciales où les négociants primaires ouvraient des comptes pour le Fonds.

En conséquence, le 1er de chaque mois, les banques commerciales auprès desquelles les distributeurs de carburants ouvrent des comptes de dépôt pour le Fonds de stabilisation des prix des carburants doivent transmettre au ministère de l'Industrie et du Commerce (Direction du marché intérieur) et au ministère des Finances (Direction de la gestion des prix) un relevé des opérations effectuées sur ce compte. Ce relevé doit indiquer clairement le solde d'ouverture du Fonds, les montants versés au Fonds durant la période considérée et les montants utilisés à partir du Fonds durant cette même période.

À la fin de l'exercice fiscal, les principaux négociants et banques commerciales sont chargés d'établir un rapport sur l'affectation et l'utilisation du Fonds de stabilisation des prix... et de le soumettre au ministère de l'Industrie et du Commerce - ministère des Finances.

Les éléments de preuve ci-dessus démontrent que la banque – où la société de distribution de produits pétroliers ouvre son compte – doit savoir précisément lequel des comptes de la société est destiné au Fonds de stabilisation des prix.

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