Le gouvernement modifie et complète la réglementation sur la formule des prix et le calendrier de gestion des prix de l'essence.
Réduire la durée de fonctionnement des prix de l'essence
Le décret n° 80/2023/ND-CP modifie et complète le point 3, clause 27, article 1 du décret n° 95/2021/ND-CP relatif au moment de la gestion des prix de l'essence.
En conséquence, le décret 80/2023/ND-CP réduit le délai de gestion des prix de l'essence de 10 à 7 jours. Plus précisément, au lieu d'être appliqué les 1er, 11 et 21 de chaque mois, la gestion des prix de l'essence est désormais effectuée le jeudi de chaque semaine, conformément à la nouvelle réglementation.
Si la période de gestion des prix coïncide avec les vacances du Nouvel An lunaire, elle sera appliquée comme suit : si le jeudi tombe le dernier jour du Nouvel An lunaire (29 ou 30), la gestion des prix de l'essence sera appliquée le mercredi précédent. Si le jeudi tombe le 1er, 2e ou 3e jour du Nouvel An lunaire, la gestion des prix de l'essence sera appliquée le 4e jour du Nouvel An lunaire.
Si la période de gestion des prix coïncide avec un jour férié, conformément à la réglementation, elle sera appliquée comme suit : si le jeudi coïncide avec le premier jour férié, la période de gestion des prix de l'essence sera appliquée le mercredi précédent. Si le jeudi coïncide avec les jours fériés restants, la période de gestion des prix de l'essence sera appliquée le premier jour ouvrable suivant le jour férié.
En cas de fluctuation anormale du prix des produits pétroliers, affectant le développement socio-économique et la vie des populations, le ministère de l'Industrie et du Commerce est chargé de faire rapport au Premier ministre pour examen et décision sur le moment approprié pour gérer les prix du pétrole.
Modifier la formule du prix de base
Le décret n° 80/2023/ND-CP modifie et complète l'article 28 de l'article 1 du décret n° 95/2021/ND-CP relatif à la formule de prix de base. En conséquence :
1- Le prix de base de l'essence et du pétrole est déterminé par (=) le prix de l'essence et du pétrole provenant de sources importées multiplié par (x) la proportion (%) de la production d'essence et de pétrole provenant de sources importées plus (+) le prix de l'essence et du pétrole provenant de sources produites localement multiplié par (x) la proportion (%) de la production d'essence et de pétrole provenant de sources produites localement, dans lequel :
a) Les facteurs constituant le prix de base, y compris les dépenses fiscales pour calculer le prix de base de l'essence et du pétrole tels que prescrits dans le présent décret, ne sont appliqués que pour calculer le prix de base de l'essence et du pétrole.
b) La proportion (%) de la production pétrolière provenant de sources nationales et importées pour calculer le prix de base est déterminée trimestriellement ; la proportion de la production du trimestre précédent est appliquée pour calculer le prix de base pour les périodes de gestion du prix de base du trimestre suivant.
Trimestriellement, sur la base des données fournies par le ministère des Finances sur la production pétrolière importée et des rapports sur les ventes de pétrole national des producteurs de pétrole (du 21 du mois précédant le premier mois du trimestre au 20 du dernier mois du trimestre), l'agence chargée de la régulation des prix du pétrole calcule et détermine la proportion (%) de la production pétrolière provenant de sources nationales et importées pour calculer le prix de base.
c) Le prix de l'essence importée est déterminé par (=) le prix mondial de l'essence plus (+) le coût du transport de l'essence depuis l'étranger jusqu'aux ports vietnamiens plus (+) les coûts commerciaux standard plus (+) le montant de la déduction pour le Fonds de stabilisation des prix plus (+) le bénéfice standard plus (+) les coûts fiscaux (taxe à l'importation, taxe spéciale de consommation (le cas échéant), taxe de protection de l'environnement (le cas échéant), taxe sur la valeur ajoutée) plus (+) les frais et autres déductions conformément à la loi en vigueur. Dans lequel :
- Les prix mondiaux du pétrole sont déterminés par le Ministère de l'Industrie et du Commerce sur la base du principe de calcul du nombre moyen de jours avec prix entre deux périodes d'annonce du prix de base des produits pétroliers négociés sur le marché international.
- Le coût d'acheminement du pétrole de l'étranger vers les ports vietnamiens (y compris la prime plus (+) ou moins (-) comme facteur d'ajustement des prix dans les contrats d'importation de pétrole, les frais d'assurance, les frais de transport et autres frais connexes (le cas échéant), est déterminé par le ministère des Finances selon la méthode de la moyenne pondérée en fonction de la production de pétrole importée et notifié au ministère de l'Industrie et du Commerce pour application dans la formule du prix de base. Le ministère des Finances révise et ajuste le coût d'acheminement du pétrole de l'étranger vers les ports vietnamiens périodiquement tous les 3 mois. Si, au cours du mois de mise en œuvre, en raison de facteurs objectifs, le coût réel raisonnable et valable d'acheminement du pétrole de l'étranger vers les ports vietnamiens fluctue de plus de 100 %, affectant la production et les activités commerciales des entreprises ; sur la base du rapport sur les coûts réels engagés chez les principaux négociants en pétrole, le ministère des Finances préside et coordonne avec le ministère de l'Industrie et du Commerce pour faire rapport au Premier ministre afin de décider d'ajuster le délai de révision et d'annoncer les coûts en conséquence.
Le coût de la taxe à l'importation sur l'essence et le pétrole est déterminé sur la base du taux moyen pondéré de la taxe à l'importation multiplié par (x) (prix mondial du pétrole plus (+) le coût du transport de l'essence et du pétrole de l'étranger vers les ports vietnamiens) multiplié par (x) le taux de change. Le taux moyen pondéré de la taxe à l'importation est déterminé trimestriellement en fonction du volume d'essence et de pétrole importé (du 21e jour du mois précédant le premier mois du trimestre au 20e jour du dernier mois du trimestre) et le taux moyen pondéré de la taxe à l'importation (%) du trimestre précédent sert de base au calcul du prix de base du trimestre suivant. Le taux de change est appliqué conformément aux dispositions de l'article 1er, clause 9, du décret n° 59/2018/ND-CP du 20 avril 2018 et de ses modifications, compléments et remplacements (le cas échéant).
Le taux moyen pondéré de la taxe à l'importation (%) est déterminé et annoncé par le ministère des Finances pour que le ministère de l'Industrie et du Commerce l'applique afin de calculer les coûts de la taxe à l'importation dans la formule de calcul des prix de l'essence provenant de sources importées.
- Les coûts de la taxe spéciale à la consommation (le cas échéant) sont déterminés en multipliant le prix de calcul de la taxe spéciale (x) par le taux de la taxe spéciale. Ce dernier est déterminé à partir des facteurs constituant le prix de base, conformément aux instructions du ministère des Finances, pour le calcul et l'application de la formule de calcul du prix de base par le ministère de l'Industrie et du Commerce. Les taux de la taxe spéciale à la consommation sont appliqués conformément aux dispositions de la législation en vigueur relative à la taxe spéciale à la consommation.
Les dépenses relatives à la taxe de protection de l'environnement (le cas échéant), à la taxe sur la valeur ajoutée, aux frais et autres déductions sont effectuées conformément aux lois en vigueur.
- Les coûts d'exploitation standard et les bénéfices standard sont déterminés et annoncés chaque année par le ministère des Finances pour que le ministère de l'Industrie et du Commerce les applique dans la formule de calcul du prix de base de l'essence.
- Le niveau de provision pour le Fonds de stabilisation des prix est mis en œuvre conformément à l'annonce du ministère de l'Industrie et du Commerce au moment de l'annonce du prix de base.
d) Prix de l'essence provenant de sources de production nationales
Le prix de l'essence produite localement inclut les facteurs suivants et est déterminé par (=) le prix mondial de l'essence majoré (+) ou minoré (-) de la prime (le cas échéant), majoré (+) du coût de transport de l'essence des raffineries locales aux ports (le cas échéant), majoré (+) du coût normal de l'exploitation, majoré (+) du montant de la déduction du Fonds de stabilisation des prix, majoré (+) du bénéfice normal, majoré (+) des impôts, taxes et autres déductions conformément aux dispositions légales en vigueur. Dans lequel :
- La prime pour le calcul du prix de l'essence d'origine nationale (le cas échéant) est un facteur d'ajustement du prix prévu dans le contrat d'achat et de vente d'essence entre le grossiste et le grossiste ou l'entreprise autorisée à acheter tous les produits essence de la raffinerie ; elle est déterminée selon la méthode de la moyenne pondérée en fonction de la production. La prime incluse dans le calcul du prix de l'essence d'origine nationale ne doit pas être supérieure au prix mondial moyen multiplié par (x) le taux préférentiel spécial d'importation le plus bas pour les produits essence conformément aux engagements internationaux (si le taux préférentiel spécial d'importation le plus bas pour l'essence est supérieur à 0 %).
La prime et le coût du transport du pétrole des raffineries nationales vers les ports (le cas échéant) sont déterminés par le ministère des Finances en utilisant la méthode de la moyenne pondérée basée sur la production pétrolière des raffineries nationales vers les ports à appliquer dans la formule du prix de base.
Le Ministère des Finances révise et ajuste le niveau de la Prime et le coût du transport du pétrole des raffineries nationales aux ports (le cas échéant) périodiquement tous les 3 mois ; dans le cas où, pendant le mois de mise en œuvre, en raison de facteurs objectifs, les coûts réels raisonnables et valables fluctuent avec une amplitude de plus de 100 %, affectant la production et les activités commerciales de l'entreprise ; sur la base du rapport sur les montants de la Prime et les coûts réels du transport du pétrole des raffineries nationales aux ports provenant des principaux négociants en pétrole, le Ministère des Finances préside et coordonne avec le Ministère de l'Industrie et du Commerce pour faire rapport au Premier Ministre afin de décider d'ajuster le délai de révision et d'annoncer les coûts en conséquence.
Les taxes, frais et autres déductions sont effectués conformément aux lois en vigueur.
- Les facteurs de formation des prix comprennent les prix mondiaux du pétrole et du gaz, les coûts des taxes spéciales à la consommation (le cas échéant), les coûts commerciaux standard, les bénéfices standard et le niveau de provision pour le Fonds de stabilisation des prix mis en œuvre conformément aux dispositions du point c, point 1 ci-dessus.
2. Le prix de base du biocarburant est déterminé par (=) le pourcentage du volume d'essence sans plomb (%) multiplié par (x) {(prix mondial de l'essence plus (+) le coût du transport de l'essence de l'étranger vers les ports vietnamiens plus (+) le coût de la taxe à l'importation sur l'essence) multiplié par (x) la proportion de la production d'essence importée plus (+) (prix mondial de l'essence plus (+) le super plus (+) le coût du transport de l'essence des raffineries nationales vers les ports (le cas échéant)) multiplié par (x) la proportion de la production d'essence provenant de sources de production nationales)} plus (+) le pourcentage du volume d'éthanol de carburant (%) multiplié par (x) le prix de l'éthanol de carburant plus (+) le coût d'exploitation standard plus (+) le montant de la déduction du Fonds de stabilisation des prix plus (+) le bénéfice standard plus (+) les dépenses pour les taxes, frais et autres paiements conformément aux dispositions de la loi en vigueur, dans lequel :
- Le pourcentage en volume d'essence sans plomb et le pourcentage en volume d'éthanol carburant appliqués pour calculer le prix de base du biocarburant tel que prescrit dans le présent décret sont les taux de mélange les plus élevés autorisés tels que prescrits par les autorités compétentes en fonction de chaque type de biocarburant ; le taux de mélange réel est dans les limites autorisées par les autorités compétentes.
- Le prix du carburant éthanol appliqué dans la formule de calcul du prix de base du biocarburant est déterminé par le ministère des Finances et notifié au ministère de l'Industrie et du Commerce pour application dans la formule de calcul du prix de base.
- Les facteurs qui déterminent le prix comprennent : le prix mondial de l'essence, le coût d'acheminement de l'essence de l'étranger vers les ports vietnamiens, la prime pour calculer le prix de l'essence à partir des sources de production nationales, le coût d'acheminement de l'essence des raffineries nationales vers les ports (le cas échéant), le coût de la taxe d'importation sur l'essence, le coût de la taxe spéciale de consommation, les coûts commerciaux standard, le niveau de déduction pour le Fonds de stabilisation des prix, le bénéfice standard mis en œuvre conformément aux dispositions du point c, point 1 ci-dessus.
Il est nécessaire de modifier la réglementation sur la formule de prix de base des produits pétroliers.
* Actuellement, les prix de l'essence sont gérés selon une formule de prix de base définie par l'État. Ce prix de base servira de base aux agences d'État pour réguler les prix de détail de l'essence sur le marché intérieur. Réglementer le prix de base selon une formule fixe, dont les coûts sont calculés sur la base du coût moyen déclaré par les entreprises, conformément aux directives du ministère des Finances, ne reflétera jamais fidèlement les coûts de chaque grande entreprise pétrolière.
Ces derniers temps, le marché pétrolier a connu de nombreuses fluctuations, l’une des raisons étant que les coûts des activités pétrolières n’ont pas été calculés correctement et intégralement dans la structure de base des prix du pétrole gérée par l’État, ce qui a conduit les entreprises pétrolières à subir des pertes et à ne plus avoir de motivation pour maintenir leurs activités commerciales.
Pour remédier à cette situation, le Gouvernement a révisé et complété la réglementation sur la formule de prix de base des produits pétroliers.
Source : baochinhphu
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