Par le biais de la loi sur les tribunaux spécialisés dans le centre financier international

Le matin du 11 décembre, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur les tribunaux spécialisés dans les centres financiers internationaux avec 438 des 444 délégués participants votant pour (92,60 %).

Le droit régissant les tribunaux spécialisés dans les centres financiers internationaux est une composante et une condition essentielle au bon fonctionnement de ces centres et à la garantie de la confiance des investisseurs.

Dans son explication à l'Assemblée nationale concernant les révisions et les amendements au projet de loi, le juge en chef de la Cour suprême populaire, Nguyen Van Quang, a souligné que le projet de loi sur les tribunaux spécialisés dans les centres financiers internationaux est un projet de loi nouveau et complexe, et le premier du genre à être examiné et adopté par l'Assemblée nationale, sur la base des points de vue et des politiques du Parti, et de la résolution n° 222/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur la création d'un centre financier international au Vietnam.

À ce jour, les délégués de l'Assemblée nationale se sont généralement accordés sur la nécessité d'adopter cette loi et sur son contenu. Parallèlement, de nombreuses propositions pertinentes et éclairées ont été formulées, témoignant d'une approche novatrice de l'élaboration des lois visant à créer un cadre juridique propice au développement national dans cette nouvelle ère. Ces propositions comprennent de nombreuses dispositions inédites et plus avantageuses que la législation actuelle, s'appuyant sur les principes et les règlements du système juridique de la common law et les adaptant aux réalités vietnamiennes ainsi qu'aux normes, pratiques et coutumes internationales en matière d'investissement et de commerce.

Il convient de noter que la loi récemment adoptée par l'Assemblée nationale a élargi le vivier de candidats à la nomination des juges dans les tribunaux spécialisés des centres financiers internationaux afin d'y inclure les étrangers.

Dans le rapport sur la réception des commentaires, les explications et la révision du projet de loi soumis aux députés de l'Assemblée nationale, la Cour suprême populaire a déclaré que, lors du processus de discussion, la majorité des avis étaient favorables à la disposition concernant la source de nomination des juges étrangers afin de créer un mécanisme ouvert et novateur et de renforcer la confiance des investisseurs étrangers.

Certains ont suggéré de privilégier la nomination de juges britanniques pour siéger dans les juridictions spécialisées. D'autres, en revanche, ont proposé que la désignation de juges étrangers ne soit pas obligatoire et que les ressortissants étrangers ne soient nommés qu'à titre de consultants.

Les membres de l'Assemblée nationale votent pour adopter des lois et des résolutions. (Photo : Doan Tan/VNA)

Pour expliquer cette question, la Cour suprême populaire a affirmé la nécessité de réglementer l'affectation de juges étrangers à l'exercice de fonctions judiciaires dans les tribunaux spécialisés.

La raison en est que cela crée une politique supérieure en matière d'organisation et de fonctionnement des tribunaux spécialisés, augmentant leur attractivité et leur compétitivité, attirant les investissements étrangers et s'alignant sur l'expérience de certains grands centres financiers internationaux tels que Dubaï, le Kazakhstan, Singapour, etc.

En outre, la présence de juges étrangers possédant une expertise approfondie, un prestige et une expérience en matière de règlement des différends dans différents systèmes juridiques (common law, droit civil, etc.) répond aux besoins diversifiés et fortement internationalisés de résolution des litiges, contribuant ainsi à renforcer la confiance des investisseurs.

« Les investisseurs internationaux se sentiront plus en sécurité lorsque leurs litiges seront tranchés par des juges ayant une formation juridique similaire », indique le rapport de la Cour suprême populaire.

De plus, cela contribue à répondre au besoin urgent de juges compétents pour traiter immédiatement les affaires dans des tribunaux spécialisés dès que le centre financier sera opérationnel.

Parallèlement, cela crée un environnement et des conditions permettant aux juges vietnamiens d'acquérir de l'expérience, des connaissances et des compétences auprès de juges étrangers, et de s'acquitter pleinement de leur tâche de juger et de résoudre les affaires devant des tribunaux spécialisés.

Une autre raison importante est que, actuellement, le Vietnam ne dispose pas de juges vietnamiens possédant une maîtrise suffisante des langues étrangères, des compétences professionnelles, une expérience et un prestige international suffisants pour présider des procès relevant de la common law lorsque des tribunaux spécialisés deviendront opérationnels.

Le mandat d'un juge est de 5 ans.

La loi sur les tribunaux spécialisés du Centre financier international entrera en vigueur le 1er janvier 2026. Cette loi s'applique aux tribunaux spécialisés, aux membres du Centre financier international, aux investisseurs, aux agences, aux organisations et aux personnes physiques impliquées dans le règlement des affaires relevant de la compétence des tribunaux spécialisés.

Le tribunal spécialisé du Centre financier international est une juridiction relevant du système judiciaire populaire, organisée et fonctionnant conformément aux dispositions de la présente loi, et compétente pour connaître des affaires au Centre financier international. La loi prévoit expressément la création d'un tribunal spécialisé à Hô Chi Minh-Ville.

La structure organisationnelle d'un tribunal spécialisé comprend : un tribunal de première instance, une cour d'appel et du personnel de soutien. Un tribunal spécialisé est doté d'un président, d'un vice-président, d'un greffier, d'autres fonctionnaires et d'employés. Le président et le vice-président d'un tribunal spécialisé sont nommés, révoqués ou destitués par le président de la Cour suprême populaire.

Le mandat du président et du vice-président du tribunal est de cinq ans à compter de leur nomination. Le président et le vice-président d'un tribunal spécialisé sont choisis et nommés parmi les juges dudit tribunal.

En ce qui concerne la réglementation relative aux juges, la loi stipule clairement que les juges des tribunaux spécialisés peuvent être étrangers ou citoyens vietnamiens.

Les juges étrangers doivent satisfaire à plusieurs normes et conditions, notamment avoir été ou être actuellement juge étranger ; être un avocat ou un expert réputé, doté d'une bonne moralité, de connaissances professionnelles pertinentes et d'une compréhension approfondie du droit des investissements et des affaires ; et avoir au moins 10 ans d'expérience dans le jugement et le règlement d'affaires liées aux activités d'investissement et commerciales.

Les juges étrangers doivent également maîtriser l'anglais pour présider et trancher les affaires devant les tribunaux spécialisés, et ne doivent pas être âgés de plus de 75 ans et doivent être en assez bonne santé pour pouvoir remplir leurs fonctions.

Les juges de nationalité vietnamienne doivent jouir d'une excellente réputation, d'une grande intégrité morale, de connaissances professionnelles pertinentes et d'une parfaite maîtrise du droit des investissements et du droit des affaires ; ils doivent également justifier d'au moins dix ans d'expérience dans le traitement et le règlement des litiges liés aux activités d'investissement et commerciales. Plus précisément, la loi stipule clairement qu'ils doivent « maîtriser l'anglais pour juger et trancher les affaires devant les juridictions spécialisées ».

Les juges sont nommés par le président de la République sur recommandation du président de la Cour suprême populaire, et leur mandat est de 5 ans à compter de la date de leur nomination.

Compétence pour résoudre les affaires

Conformément à la loi, les tribunaux spécialisés sont compétents pour statuer sur les affaires suivantes, à l'exception de celles impliquant l'intérêt public ou les intérêts de l'État : les affaires concernant les investissements et les affaires entre les membres du Centre financier international ou entre les membres du Centre financier international et d'autres organisations ou personnes qui ne sont pas membres du Centre financier international.

Demandes de reconnaissance et d’exécution au Vietnam des jugements et décisions des tribunaux étrangers, et des sentences des tribunaux arbitraux étrangers réglant des différends entre membres du Centre financier international ou entre membres du Centre financier international et d’autres organisations ou personnes qui ne sont pas membres du Centre financier international.

La demande concerne l'arbitrage pour le règlement des litiges entre membres du Centre financier international ou entre membres du Centre financier international et d'autres organisations ou personnes qui ne sont pas membres du Centre financier international, conformément à la loi sur l'arbitrage commercial.

Un autre cas concerne des activités d'investissement et commerciales dans un centre financier international où au moins une des parties est membre de ce centre financier international, comme le stipule la Cour suprême populaire.

(VNA/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-luat-toa-an-chuyen-biet-tai-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-post1082446.vnp