La réglementation relative aux remboursements de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) lève les obstacles pour les entreprises.

Le matin du 11 décembre, l'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, avec 421 voix pour sur 424 députés participants (soit 89,01 % du nombre total de députés de l'Assemblée nationale).

Poursuivant l'ordre du jour de la session, le matin du 11 décembre, l'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, avec 421 voix pour sur 424 députés participants (soit 89,01 % du nombre total de députés de l'Assemblée nationale).

Avant de procéder au vote, l'Assemblée nationale a entendu le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, mandaté par le Premier ministre, présenter le rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée.

Conformément au rapport sur les explications, l'acceptation et les révisions du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, concernant l'évaluation de l'impact du contenu politique du projet de loi, le gouvernement a publié le rapport n° 1170, dans lequel l'annexe jointe comprend une évaluation de l'impact de chaque contenu politique du projet de loi sur le système juridique, le budget de l'État, les citoyens, les entreprises et les agences d'administration fiscale.

Concernant la modification de la réglementation relative aux produits agricoles, le rapport indique que le gouvernement a apporté des modifications techniques à la rédaction et à la formulation de la loi de 2016 sur la taxe sur la valeur ajoutée, qui a été appliquée de manière constante pendant de nombreuses années.

Concernant la modification de la réglementation sur les déchets, les sous-produits et les rebuts, il s'agit d'une révision technique dans le processus de rédaction visant à garantir la transparence des politiques, à encourager la récupération et la réutilisation des sous-produits et des déchets issus des produits agricoles et à créer une dynamique favorisant le développement d'une économie circulaire dans le secteur agricole, contribuant ainsi à réduire les impacts négatifs sur l'environnement.

Concernant l'alimentation animale, la modification de la réglementation vise à garantir l'homogénéité des produits ayant des usages similaires, tels que l'alimentation animale et les plantes médicinales ; elle assure également une concurrence équitable entre les aliments pour animaux produits localement et ceux importés. Ceci incitera les entreprises à baisser leurs prix de vente afin de soutenir les éleveurs.

Concernant les conditions de remboursement de la TVA, le gouvernement a intégré des dispositions relatives à l'évaluation d'impact, notamment la production de rapports et le calcul du pourcentage de demandes de remboursement, conformément à la réglementation en vigueur. La suppression de cette disposition contribue à accélérer les délais de remboursement pour les entreprises, tout en garantissant le respect des responsabilités et des droits respectifs des acheteurs et des vendeurs. Les remboursements de TVA seront appliqués de manière uniforme, conformément aux dispositions de la loi sur l'administration fiscale récemment adoptée par l'Assemblée nationale, assurant ainsi efficacité et rigueur.

La loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée comprend 2 articles.

Auparavant, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, avait déclaré que le gouvernement considérait cet amendement comme urgent et nécessaire pour remédier rapidement aux conséquences des catastrophes naturelles, des tempêtes et des inondations, et pour rétablir rapidement la production et les activités commerciales, notamment dans le secteur agricole, tout en supprimant le « goulot d’étranglement » des remboursements de la taxe sur la valeur ajoutée.

Selon le ministre Nguyen Van Thang, la loi de 2008 relative à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) stipule que les produits issus des cultures, des forêts, de l'élevage, de l'aquaculture et de la pêche, qui n'ont pas été transformés ou qui ont seulement subi une transformation préliminaire normale par les organismes et les particuliers qui les produisent, les pêchent et les importent eux-mêmes, ne sont pas soumis à la TVA. En cas de vente à d'autres entreprises ou coopératives, ou directement aux consommateurs, le taux de TVA de 5 % est appliqué à ces derniers.

Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que cette réglementation avait contraint de nombreuses entreprises à acheter et à vendre des factures par le biais de multiples canaux, entraînant ainsi des fraudes fiscales.

Pour remédier à ce problème, l'Assemblée nationale a ajouté en 2016 une disposition à la loi permettant aux entreprises de s'exempter de la déclaration et du paiement de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) collectée, tout en les autorisant à déclarer et à déduire la TVA déductible pour les dépenses clairement identifiables telles que l'électricité, l'eau et le transport au stade commercial. Lors de la vente aux consommateurs, elles restent néanmoins soumises au taux de TVA de 5 %. Cette réglementation préserve le principe fondamental de la TVA tout en luttant contre la fraude au remboursement de TVA.

Les membres de l'Assemblée nationale votent pour adopter des lois et des résolutions. (Photo : Doan Tan/VNA)

Cependant, selon le ministre, la suppression de cette disposition par la loi de 2024 relative à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) engendrera des difficultés. Il est donc nécessaire de réglementer cette question dans la loi de 2016. Il convient de modifier les dispositions relatives aux conditions de remboursement de la TVA et de les intégrer à la loi sur l'administration fiscale.

Le ministre a également indiqué que le ministère des Finances avait récemment reçu de nombreuses suggestions d'entreprises et de sociétés, telles que la Vietnam Coffee Corporation, Vinafood 1 et Vinafood 2, des associations agricoles, forestières et de pêche, et même des avis officiels du ministère de la Justice. Ces suggestions soutenaient que la déclaration et le paiement des taxes incombaient au vendeur, tandis que le remboursement de la taxe relevait du droit de l'acheteur. Les deux obligations étaient donc distinctes. Or, selon la nouvelle réglementation, les acheteurs souhaitant obtenir un remboursement de taxe doivent prouver que le vendeur dispose de factures et de documents attestant du paiement des taxes, ce qui est « absurde », car les acheteurs ne peuvent vérifier les obligations fiscales du vendeur.

Lors des discussions sur ce projet de loi en commission et en séance plénière, la plupart des délégués ont convenu que ce règlement devait être modifié pour remédier aux difficultés pratiques, surmonter les divergences d'interprétation entre les localités, qui entraînent de nombreux litiges fiscaux, des retards dans les remboursements d'impôts, une augmentation des coûts financiers et même des failles permettant la fraude.

Le délégué Thach Phuoc Binh (délégation de la province de Vinh Long) a vivement apprécié le projet de politique, qui élargit le champ d'application des articles exonérés de taxe et clarifie la politique appliquée aux produits agricoles, aux forêts plantées, à l'élevage, à l'aquaculture et aux produits de la pêche, tant au stade de la vente que de l'importation.

Selon les délégués, l'ajout du cas des entreprises et des coopératives vendant des produits non transformés à d'autres entreprises et coopératives est nécessaire et reflète fidèlement la réalité des transactions dans la chaîne d'approvisionnement agricole.

Le député Tran Huu Hau (délégation de la province de Taï Ninh) a déclaré que la modification de l'article 5, paragraphe 1, était « très opportune et d'une importance capitale ». Il a expliqué que chaque année, les entreprises exportatrices doivent immobiliser temporairement un capital important pour payer la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), puis attendre son remboursement. Ce mécanisme fait perdre des opportunités commerciales à de nombreuses entreprises. Dans un contexte où chaque point de pourcentage de profit est crucial pour la survie sur le marché international, la suppression de ce mécanisme de « paiement puis remboursement » renforcera considérablement les entreprises.

De plus, le maintien de l'ancienne réglementation obligera des milliers d'entreprises et d'agents du fisc à effectuer de nombreuses démarches de remboursement d'impôts, ce qui engendrera des pressions et des risques potentiels liés au mécanisme de « demande et d'octroi ». C'est pourquoi le représentant salue vivement la décision du gouvernement et propose que l'Assemblée nationale l'approuve rapidement afin de dynamiser le secteur agricole.

(VNA/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-quy-dinh-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-post1082428.vnp