Circulaire régissant la préparation et l'évaluation des projets d'investissement public sur le Système national d'information et la base de données sur les investissements publics

(MPI) – Le ministre du Plan et de l’Investissement vient de signer et de publier la circulaire n° 19/2024/TT-BKHĐT du 16 octobre 2024, réglementant la préparation, l’appréciation, l’attribution, l’ajustement, le suivi et l’évaluation des plans, programmes, tâches et projets d’investissement public sur le Système national d’information et la base de données sur l’investissement public.

Photo d'illustration. Source : MPI

En conséquence, la présente circulaire porte sur l'élaboration, l'évaluation, l'affectation, l'ajustement, le suivi et l'évaluation des plans d'investissement public à moyen terme et annuels, financés par les fonds du budget central, les budgets locaux et les recettes légales des organismes publics et des services publics. Elle concerne également le suivi et l'évaluation des plans d'investissement public utilisant les réserves, les recettes supplémentaires, les économies réalisées, les excédents budgétaires et autres sources de financement des dépenses d'investissement de développement. Enfin, elle porte sur la gestion des informations, des données, le suivi et l'évaluation des programmes, tâches, projets et autres objets d'investissement public financés par des fonds d'investissement public, au sein du Système.

La circulaire s'applique aux agences, unités, organisations et personnes physiques participant à l'élaboration, l'évaluation, l'attribution, l'ajustement, le suivi et l'appréciation des plans, programmes, tâches, projets et autres objets d'investissement public du Système, dans le cadre de la réglementation visée à l'article 1 de la circulaire. Les autres programmes, tâches, projets et objets d'investissement public nécessitant le statut de secret d'État en vertu de la loi sur la protection des secrets d'État ne sont pas soumis à la circulaire n° 19.

Concernant l'ouverture de comptes, l'autorisation et l'authentification des informations et des données, le ministère du Plan et de l'Investissement, sur proposition d'enregistrement de compte du ministère et des organismes centraux et locaux, émet les comptes et effectue les autorisations conformément à la demande enregistrée. Les propositions, soumissions, approbations et rapports d'informations et de données sur le Système seront effectués sur la base de l'autorisation des comptes enregistrés et devront être authentifiés par la signature numérique du gestionnaire de compte, conformément à la procédure du Système.

La circulaire stipule clairement la préparation, l'évaluation, l'affectation et l'ajustement des plans d'investissement public à moyen terme et annuels sur le Système ; le compte rendu de la mise en œuvre des plans, programmes et projets d'investissement public sur le Système ; le partage et la synchronisation des données et la publication des informations sur l'état des décaissements des plans d'investissement public provenant du budget de l'État.

Le ministère du Plan et de l'Investissement est chargé d'organiser, de mettre en place, de gérer et d'exploiter le Système national d'information et la base de données sur les investissements publics. Conformément à la loi sur les investissements publics, il élabore les principes, les critères, les champs d'information, les données et les formulaires de rapport du Système afin de synthétiser, d'examiner et d'évaluer les informations et les données qui y sont saisies.

Synthétiser, examiner et suivre les programmes, tâches, projets, autres objets d'investissement public et plans d'investissement public des ministères et des agences centrales et locales inscrits au Système, et en rendre compte aux autorités compétentes conformément aux dispositions prescrites. Inciter les agences et organisations concernées à mettre à jour leurs informations et à soumettre leurs rapports conformément à la présente circulaire. Parallèlement, superviser la formation et l'accompagnement relatifs à la gestion, au fonctionnement et à l'exploitation du Système à l'échelle nationale.

Les ministères et les organismes centraux et locaux sont responsables de la saisie et de la mise à jour des informations et des données conformément aux procédures et exigences du système. Ils doivent utiliser et exploiter ces informations, dans le respect du principe de décentralisation du système, pour la synthèse et le suivi de la mise en œuvre des plans d'investissement public à moyen terme et annuels.

Parallèlement, il convient d'exhorter les investisseurs et les services du Ministère, ainsi que les agences centrales et locales, à mettre en œuvre le régime de déclaration et à saisir les données dans le Système conformément aux dispositions de la Circulaire. Ils seront responsables, auprès de l'agence de gestion et de l'agence d'inspection et d'examen, du contenu et de l'exactitude des informations et données communiquées. Ils devront collaborer étroitement avec les services concernés afin de traiter les problèmes survenant lors de la mise en œuvre du système et des tâches qui leur seront confiées.

Les investisseurs, les maîtres d'ouvrage des projets composants et les responsables de programmes sont tenus de mettre à jour et de déclarer les informations de manière opportune et exacte, conformément aux dispositions de la circulaire. Ils sont responsables des informations et des données saisies dans le système et sont tenus, conformément à la loi, de déclarer et de fournir des informations inexactes sur l'état d'avancement des investissements relevant de leur compétence.

La circulaire prend effet pour la préparation, l'évaluation, l'ajustement, le suivi et l'appréciation des plans, programmes, tâches et projets d'investissement public sur le Système national d'information et la base de données sur l'investissement public, conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public, à partir du plan d'investissement public 2025 pour les capitaux du budget central et du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 pour les capitaux d'investissement public.

Minh Trang

Ministère de la Planification et de l'Investissement

Source : https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-1/Thong-tu-quy-dinh-ve-viec-lap-tham-dinh-du-an-dau-fh6rnt.aspx