La perception de frais pour l'utilisation des autoroutes financées par l'État est

Le Comité de défense nationale et de sécurité estime que la perception de frais pour l'utilisation des autoroutes financées par l'État aide les citoyens à choisir de meilleurs services, sans provoquer de « frais superposés ».

Le dernier projet de loi sur les routes, en préparation pour consultation des députés permanents de l'Assemblée nationale (26-27 mars), prévoit la perception de péages pour les véhicules circulant sur les voies rapides investies, détenues, gérées et exploitées par l'État. Il s'agit de lignes financées par des investissements publics et d'autres formes d'investissement transférées à l'État après l'expiration du contrat.

Selon la Commission de la défense et de la sécurité nationales, ce contenu est conforme à la politique de l'Assemblée nationale concernant l'approbation des investissements dans les voies rapides. Les usagers des voies rapides bénéficient de nombreux avantages, tels que des économies de temps, de coûts de transport, de carburant et de dépréciation des véhicules. Les péages de ces voies rapides seront proportionnels à la qualité de service et reposeront sur le principe selon lequel « des services de meilleure qualité doivent être plus onéreux ».

De plus, les autoroutes investies par l'État sont toutes reliées à des routes nationales parallèles, ce qui permet aux usagers de la route de choisir entre l'autoroute et la route nationale. Par conséquent, cette réglementation est appropriée et n'entraîne pas de chevauchement des tarifs. Le Comité recommande au comité de rédaction de procéder à des révisions plus strictes et de les rendre cohérentes avec les dispositions modifiant et complétant la loi sur les tarifs et les redevances.

Autoroute Cam Lam - Vinh Hao, section entrant dans l'entrée sud du tunnel de Nui Vung dans la province de Binh Thuan, décembre 2023. Photo : Viet Quoc — Autoroute Cam Lam - Vinh Hao, section entrant dans l'entrée sud du tunnel de Nui Vung dans la province de Binh Thuan , décembre 2023. Photo : *Viet Quoc*

Avant l'élaboration de la loi sur les routes, le ministère des Transports avait proposé à plusieurs reprises de percevoir des péages sur certaines autoroutes financées par l'État. Début mai, le ministère prévoyait de percevoir des péages sur neuf autoroutes, dont : Hô-Chi-Minh-Ville – Trung Luong ; Cao Bo – Mai Son ; Mai Son – Route nationale 45 ; Route nationale 45 – Nghi Son ; Nghi Son – Dien Chau ; Cam Lo – La Son ; Vinh Hao – Phan Thiet ; Phan Thiet – Dau Giay ; et le pont My Thuan 2.

La période de perception du péage pour les itinéraires susmentionnés est prévue pour cinq ans, jusqu'à l'adoption d'une loi sur le péage des autoroutes. Selon la proposition précédente du ministère des Transports, le péage moyen sur l'autoroute Nord-Sud est de 1 500 VND par véhicule et par kilomètre pour la période 2021-2023 ; il augmentera de 200 VND tous les deux ans jusqu'en 2030-2032 ; puis de 300 VND tous les deux ans pour atteindre 2 400 VND pour la période 2033-2035.

Le ministère des Transports a déclaré que le niveau de perception des péages doit répondre à trois principes : être cohérent avec les intérêts et la capacité financière des usagers ; après avoir compensé les coûts, l'organisation doit garantir un excédent pour équilibrer le budget de l'État ; et être calculé pour chaque section et itinéraire spécifique afin de s'adapter aux conditions d'exploitation et aux conditions socio-économiques de chaque région.

Les investissements dans les autoroutes financés par les budgets centraux et locaux sont répartis en fonction de la part des capitaux investis dans le projet. Les sommes collectées sont versées au budget de l'État et affectées en priorité à l'investissement, à la gestion et à l'entretien des infrastructures routières, conformément à la responsabilité de l'État en matière de projets d'investissement routier, sous forme de contrats BOT.

Le ministère des Transports estime que la perception des péages sur les autoroutes publiques contribuera à accroître les recettes budgétaires en mobilisant les ressources des usagers et en contribuant à la création de sources de financement pour le développement du réseau routier. Ces fonds serviront également à la gestion et à l'entretien des autoroutes, et serviront à la mise en œuvre des politiques de développement des infrastructures routières.

Le projet de loi sur la route a été commenté pour la première fois par l’Assemblée nationale lors de sa 6e session à la fin de 2023. Il est prévu que le projet de loi soit examiné et adopté lors de la session de mi-année.

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