Le 2 février après-midi, le Comité directeur gouvernemental pour la réforme administrative a tenu sa 7e réunion afin d'évaluer les résultats de la réforme administrative de 2023 et de discuter des orientations et des tâches de la réforme administrative de 2024. Le Premier ministre Pham Minh Chinh , chef du Comité directeur, a présidé la réunion.
Dans la province de Nghệ An , le camarade Nguyễn Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a présidé la réunion. Étaient présents les membres du Comité directeur provincial pour la réforme administrative, ainsi que les responsables des départements, des antennes, de la ville de Vinh, de Hươn Nguyễn, de Nam Đán et de Nghệi Lọc.
LA RÉFORME ADMINISTRATIVE EST DE PLUS EN PLUS FORTE ET EFFICACE
En 2023, sous la devise « Solidarité, discipline, flexibilité, innovation, réactivité et efficacité », le gouvernement et le Premier ministre ont œuvré de concert et avec détermination pour créer une dynamique et des changements profonds dans l’organisation et la mise en œuvre de la réforme administrative de l’ensemble du système administratif, et ont obtenu de nombreux résultats importants dans tous les domaines.
L'accent est mis sur la construction et le perfectionnement des institutions, la réforme des procédures administratives, la transformation numérique ; l'amélioration de la discipline et de l'ordre administratifs ; la suppression des goulets d'étranglement institutionnels et administratifs qui entravent la reprise et le développement socio-économiques.
Le travail d'élaboration et de perfectionnement des lois continue d'apporter des changements positifs ; de nombreux obstacles dans les mécanismes et les politiques ont été levés, créant ainsi une ouverture et un soutien opportun pour la reprise des activités de production et commerciales des personnes et des entreprises.
La réforme des procédures administratives a été une priorité, s'appuyant sur de nombreux exemples probants. Le Premier ministre a approuvé un plan visant à réduire et simplifier 144 réglementations commerciales relevant de 5 ministères et agences. Ces ministères et agences ont déjà simplifié et réduit 628 réglementations commerciales réparties dans 53 documents juridiques.
L'organisation, la consolidation de l'appareil organisationnel et la finalisation de la réglementation des postes au sein des agences et organisations du système politique continuent d'évoluer sensiblement. Selon les statistiques, le nombre total de personnes concernées par la rationalisation de la masse salariale entre 2015 et le 15 décembre 2023 s'élève à 84 140.
L'amélioration des institutions en matière de gestion et d'utilisation des cadres, des fonctionnaires et des agents publics, ainsi que le renforcement de la discipline et de l'ordre administratif, ont engendré de nombreux changements positifs. Le Premier ministre a enjoint aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de mettre en œuvre de manière coordonnée et résolue la construction et le développement de l'administration électronique et numérique, avec de nombreux résultats et exemples probants.
En 2023, le taux de saisie en ligne des documents des ministères et des administrations atteindra 30,4 % (soit 1,4 fois plus qu'en 2022) ; celui des collectivités locales, 37,4 % (soit 3,7 fois plus qu'en 2022). Le taux de paiements en ligne sur le Portail national de la fonction publique s'élèvera à 45,22 % pour les ministères et les administrations, et à 26,86 % pour les collectivités locales.
Les ministères, les directions et les collectivités locales ont déployé 81 % des procédures administratives sous forme de services publics en ligne, dont 48,5 % sont déployées sous forme de services publics en ligne couvrant l'intégralité du processus.
INVESTIR DANS LA RÉFORME ADMINISTRATIVE, C'EST INVESTIR DANS LE DÉVELOPPEMENT
Lors de cette réunion, les ministères, les directions et les collectivités locales se sont concentrés sur la présentation, l'analyse et l'évaluation des raisons de l'obtention des résultats, ainsi que des lacunes et des limites, et sur la proposition et la recommandation de solutions pour améliorer l'efficacité des activités de réforme administrative en 2024.
En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné et précisé les résultats obtenus dans le cadre des réformes administratives, saluant et reconnaissant ainsi les efforts déployés par les ministères, les directions et les collectivités locales en 2023.
Outre les résultats obtenus, le Premier ministre a déclaré que, dans certains domaines, les mécanismes, les politiques et les lois restent redondants et contradictoires ; la réforme des procédures administratives demeure limitée et complexe ; un certain nombre de cadres et de fonctionnaires continuent d’éluder les problèmes, de les repousser, par crainte des erreurs et des responsabilités ; la réforme de l’administration publique est peu efficace ; et la mise en place d’un gouvernement électronique se heurte encore à de nombreux obstacles.
La raison en est que, dans certains endroits, le leadership et la direction de la réforme administrative restent limités et manquent de fermeté ; les dirigeants manquent de fermeté ; la coordination n'est pas encore étroite et l'efficacité n'est pas élevée ; certains mécanismes, politiques et ressources restent limités.
Soulignant les défis à relever dans les prochains mois, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que les exigences sont élevées, les tâches nombreuses, les aspirations de la population croissantes, tandis que le temps est compté et les ressources insuffisantes. Par conséquent, toute réforme administrative doit placer les citoyens et les entreprises au cœur de ses préoccupations ; investir dans la réforme administrative, c’est investir dans le développement.
Dans le cadre d'une réforme administrative, il est nécessaire de supprimer les obstacles juridiques à la production et aux affaires ; la réforme des procédures administratives vise à simplifier, à accroître la décentralisation, à déléguer les pouvoirs et à réduire les coûts pour les particuliers et les entreprises.
Réformer l'appareil administratif pour le rationaliser et le rendre plus efficace ; réformer le système de la fonction publique vise à renforcer la discipline, la discipline administrative, à développer la culture de bureau, l'éthique et la responsabilité des fonctionnaires.
La réforme des finances publiques vise à augmenter les recettes, à réduire les dépenses courantes, à lutter contre la négativité et la corruption, à restructurer pour accroître les dépenses d'investissement dans le développement ; la construction et le développement de l'administration électronique et du gouvernement numérique doivent promouvoir l'application de la transformation numérique, la construction d'un gouvernement et de citoyens numériques, la promotion des activités dans le cyberespace, en se concentrant sur le projet 06.
Lors de la réunion, le Premier ministre a exhorté les ministères, les directions et les collectivités locales à accélérer leurs efforts, à réaliser des avancées significatives, à mettre en œuvre efficacement les réformes administratives et à favoriser la réalisation des objectifs et des tâches fixés. Il a insisté sur la nécessité pour les membres du Comité de pilotage, à tous les niveaux et dans toutes les directions, de faire preuve d'une grande détermination et de déployer des efforts considérables pour promouvoir l'esprit d'initiative, le sens des responsabilités et un leadership éclairé afin d'atteindre les objectifs et de mener à bien les plans établis.
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